《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）第四章第十條“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”中明確指出：“過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康，危害民族未來(lái)。”“學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐的時(shí)間。”“通過(guò)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。”可見(jiàn)，能否真正解決初中教育階段的“減負(fù)”問(wèn)題，已成為檢閱素質(zhì)教育能否健康發(fā)展的根本問(wèn)題，從今后教育發(fā)展的情勢(shì)看，直接影響《綱要》的落實(shí)和實(shí)施。
　　一、學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況的調(diào)查與分析
　　如何才能從根本上解決現(xiàn)實(shí)生活中尤其是初中教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題呢？2009年9月～2010年3月，利用半年時(shí)間，我校采取問(wèn)卷調(diào)查及座談方式，就初中教育階段“國(guó)家課程方案執(zhí)行情況”、“學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀”、“課堂教學(xué)模式現(xiàn)狀”、“學(xué)生課外活動(dòng)情況”、“教學(xué)常規(guī)管理現(xiàn)狀”、“升學(xué)考試壓力現(xiàn)狀”等六個(gè)直接關(guān)系到學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，對(duì)初中部26個(gè)班級(jí)、70名教師、1500名學(xué)生、500位家長(zhǎng)進(jìn)行了深入調(diào)查，最終收集了1400份問(wèn)卷和700份訪談?dòng)涗�，調(diào)查表和調(diào)查分析如下。
　　1.調(diào)查表
　　表一：
　　2.調(diào)查分析
　�。�1）關(guān)于國(guó)家課程方案執(zhí)行情況
　　60.5%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校能較好地執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，對(duì)學(xué)校課程的開(kāi)課情況表示滿意，但有30.5%的學(xué)生認(rèn)為語(yǔ)、數(shù)、英、物、化等學(xué)科有出現(xiàn)過(guò)擠占其他學(xué)科上課時(shí)間的現(xiàn)象，并且有部分教師在對(duì)待史、地、政、體、美、音等學(xué)科的認(rèn)識(shí)態(tài)度上有一定的偏差，認(rèn)為不如語(yǔ)、數(shù)、英、物、化等科重要，甚至部分教師認(rèn)為體、美、音學(xué)科開(kāi)設(shè)與否無(wú)關(guān)緊要。
　�。�2）關(guān)于學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)
　　超過(guò)一半的初一學(xué)生每天課外作業(yè)時(shí)間超過(guò)2小時(shí)，初二學(xué)生每天課外作業(yè)時(shí)間超過(guò)2.5小時(shí)，初三學(xué)生超過(guò)3小時(shí)。他們認(rèn)為自由活動(dòng)時(shí)間少，保證不了充足的睡眠。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，32.7%的中學(xué)生的每日睡眠時(shí)間少于7小時(shí)，還有35.92%的學(xué)生除完成學(xué)校和家庭布置的學(xué)業(yè)外，還要接受每天不低于1小時(shí)的家教，完成家教作業(yè)任務(wù)�？傊�過(guò)半的學(xué)生覺(jué)得學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、學(xué)習(xí)壓力大，并且這種壓力隨著初中畢業(yè)時(shí)間的臨近而逐步加大。
　�。�3）關(guān)于教師課堂教學(xué)內(nèi)容
　　53.3%的中學(xué)生認(rèn)為教師在課堂上不是重復(fù)課本內(nèi)容，而是結(jié)合日常行為、生活事例來(lái)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解。56.7%的中學(xué)生認(rèn)為教師在課堂教學(xué)形式上是靈活多樣的，自學(xué)、討論、動(dòng)手實(shí)踐，能讓學(xué)生主動(dòng)參與和經(jīng)歷學(xué)習(xí)過(guò)程，培養(yǎng)了觀察、動(dòng)手和分析能力，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣。52.4%的中學(xué)生認(rèn)為教師在課堂上能給予學(xué)生足夠的自學(xué)和完成作業(yè)的時(shí)間，留給學(xué)生極大的自由發(fā)展的空間，促進(jìn)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)造、自我發(fā)展。但仍有41.7%的中學(xué)生認(rèn)為教師在課堂上大部分是重復(fù)課本內(nèi)容，傳授知識(shí)時(shí)，只要求學(xué)生認(rèn)真聽(tīng)講，而很少激發(fā)學(xué)生積極思考、主動(dòng)提問(wèn)、踴躍參與，忽視培養(yǎng)學(xué)生的觀察和動(dòng)手能力。
　�。�4）關(guān)于教師的教學(xué)模式
　　43.1%的學(xué)生認(rèn)為教師的教學(xué)方式單調(diào)、乏味，只是講授、問(wèn)答，很少提供學(xué)生自學(xué)、討論、實(shí)驗(yàn)、合作的機(jī)會(huì)，學(xué)生的學(xué)習(xí)是被動(dòng)地接受。課堂時(shí)間完全由老師全部占用，把練習(xí)作業(yè)擠到了課余時(shí)間，占用了課外活動(dòng)空間。這種認(rèn)識(shí)，在中學(xué)階段隨著年級(jí)不斷增高，比例也隨之增高，特別是初三年級(jí)，迫于升學(xué)壓力，老師更是不敢放手每一分鐘，用自己的講授把課堂填塞得滴水不漏。
　�。�5）關(guān)于學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理
　　教學(xué)常規(guī)管理得到了大部分教師的認(rèn)同，但有部分教師認(rèn)為來(lái)自于管理的負(fù)擔(dān)不可避免地轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生。如有71.3%的中學(xué)教師認(rèn)為，現(xiàn)行的《中小學(xué)教師管理辦法》中關(guān)于教學(xué)常規(guī)的規(guī)范要求，如備課、講課、作業(yè)布置與批改、輔導(dǎo)、考查等，符合素質(zhì)教育的基本要求，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于促進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展。有68.1%的教師認(rèn)為，學(xué)校對(duì)教師考核辦法比較科學(xué)，常規(guī)教學(xué)同教研教改都占量化考核的40%，這是基于素質(zhì)教育的根本出發(fā)點(diǎn)，學(xué)生的考試成績(jī)只作為教師考核的基本依據(jù)，而把學(xué)生的提高和發(fā)展置于重要位置，這既有利于教師正確的學(xué)生觀、質(zhì)量觀的確定，又有利于學(xué)校各項(xiàng)素質(zhì)教育工作的全面推進(jìn)。但調(diào)查也顯示：有43.7%的教師對(duì)學(xué)校的教學(xué)常規(guī)管理不予認(rèn)同，諸如規(guī)定學(xué)生作業(yè)每周不少于多少次，每次作業(yè)不少于多少題等等，強(qiáng)加給教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)無(wú)形轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生，嚴(yán)重違背了素質(zhì)教育的基本要求。
　�。�6）關(guān)于升學(xué)考試壓力
　　74.6%的教師認(rèn)為，現(xiàn)行初中的升學(xué)模式——憑考試分?jǐn)?shù)錄取的辦法制約了義務(wù)教育的教學(xué)模式，學(xué)校、教師為追求升學(xué)率而不自覺(jué)地違背素質(zhì)教育理念，采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)提高教學(xué)質(zhì)量。另對(duì)初中畢業(yè)班的學(xué)生和家長(zhǎng)的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，分別有70.1%和67.1%的學(xué)生和家長(zhǎng)感到中考升學(xué)壓力大。
　　綜上調(diào)查分析，得出的結(jié)論是：現(xiàn)今初中學(xué)習(xí)階段學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，“減負(fù)”仍然是擺在面前的刻不容緩的亟待解決的實(shí)際問(wèn)題，不解決將嚴(yán)重威脅國(guó)家對(duì)素質(zhì)教育的基本要求，進(jìn)而影響國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的終極目標(biāo)。
　　二、初中教學(xué)階段減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、推進(jìn)素質(zhì)教育的幾點(diǎn)思考
　　那么，如何才能從根本上解決初中教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題呢，結(jié)合自己多年的初中教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，得出的最深刻的體會(huì)是：堅(jiān)持黨的教育方針，推行素質(zhì)教育，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，是促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效率提高，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展的最佳途徑。下面從六個(gè)方面談自己對(duì)現(xiàn)行初中教學(xué)階段推進(jìn)素質(zhì)教育、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的幾點(diǎn)思考。
　　1.應(yīng)當(dāng)以落實(shí)國(guó)家課程方案作為評(píng)價(jià)學(xué)校是否規(guī)范辦學(xué)的主要指標(biāo)
　　如何堅(jiān)決貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施素質(zhì)教育，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃？許多學(xué)校在學(xué)生初中教育階段存在的困難，如由于思想觀念陳舊、加上師資配備不足等問(wèn)題，在課程設(shè)置上仍然不能真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)足開(kāi)齊課程的基本要求；或者名義上是開(kāi)足了課程，但在課程實(shí)施上不能落實(shí)課標(biāo)要求，語(yǔ)、數(shù)、英等主要科目擠占技能科目的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，體、音、美、史、地、生的教育教學(xué)質(zhì)量大打折扣，甚至由于物、化、政學(xué)科由于中考不是百分之百計(jì)入總分，也成為學(xué)生學(xué)習(xí)上區(qū)分輕重主次的主要依據(jù)；更有甚者，聽(tīng)說(shuō)學(xué)校排兩份課程表，一份用于應(yīng)對(duì)檢查（符合國(guó)家課程設(shè)置要求），一份是學(xué)校真正實(shí)施的課程，其中，語(yǔ)、數(shù)、英周課時(shí)數(shù)甚至達(dá)到7節(jié)、8節(jié)。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必影響學(xué)生的身心健康，影響高中階段學(xué)科教學(xué)，進(jìn)而影響素質(zhì)教育的真正落實(shí)。因此，要徹底改變這種現(xiàn)狀，上級(jí)教育主管部門(mén)在制定對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃作為評(píng)價(jià)學(xué)校是否規(guī)范辦學(xué)的主要指標(biāo)，要加大對(duì)學(xué)校課程設(shè)置情況的檢查和監(jiān)督，對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程設(shè)置要求的學(xué)校施以嚴(yán)厲的批評(píng)和教育，直至通報(bào)。在學(xué)校師資力量的配備上，要力爭(zhēng)更加合理、均衡，盡量滿足學(xué)校課程開(kāi)設(shè)要求。只有這樣，才能使學(xué)生在初中教育階段所受教育更加全面、知識(shí)掌握更加均衡，它有利于學(xué)生的高中教育和終身學(xué)習(xí)，同時(shí)也有利于學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。
　　2.以不補(bǔ)課、不拖課、不布置過(guò)量作業(yè)、不隨意拔高教學(xué)起點(diǎn)的“四不”政策作為規(guī)范教師教學(xué)行為的依據(jù)和準(zhǔn)則
　　素質(zhì)教育的推行和實(shí)施，其立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)是擯棄傳統(tǒng)的教育思想和教學(xué)模式，不以犧牲學(xué)生的休息時(shí)間，不以違背學(xué)生的身心健康發(fā)展為代價(jià)，是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)階段有一個(gè)更好的發(fā)展平臺(tái)和展示自己個(gè)性特長(zhǎng)的舞臺(tái)。如果讓學(xué)生承受比以前更大的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，那就意味著素質(zhì)教育的徹底失敗。如何才能更簡(jiǎn)單明了地告訴我們的教師，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握素質(zhì)及的精神和實(shí)質(zhì)呢，學(xué)校最簡(jiǎn)單的做法應(yīng)當(dāng)是：把不補(bǔ)課、不拖課、不布置過(guò)量作業(yè)、不隨意拔高教學(xué)起點(diǎn)的“四不”政策列為學(xué)校教師教學(xué)行為規(guī)范行為進(jìn)行考核，讓我們的教師明確素質(zhì)教育的根本目的是為了“減負(fù)”，而不是為了“增負(fù)”。只有準(zhǔn)確把握學(xué)生的教學(xué)起點(diǎn)，充分挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛能，筆耕論文新浪博客，不斷提高教師單位教育教學(xué)時(shí)間的效率，才能確實(shí)提高教育教學(xué)的質(zhì)量和水平，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的適應(yīng)新時(shí)代的優(yōu)秀人才。


本文編號(hào)：2369