【摘要】：近年來,皖南地區(qū)積極對接長三角跨江聯(lián)動發(fā)展,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平穩(wěn)步提高。土地資源作為經(jīng)濟(jì)活動的重要載體,在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中扮演的角色也越發(fā)重要,但皖南地區(qū)在發(fā)展用地的過程中,也面臨一些新的問題和挑戰(zhàn),如耕地資源大量流失、土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化脫節(jié)、部分地區(qū)土地違法形勢嚴(yán)重等。因此,在皖南地區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的同時,如何加強(qiáng)土地監(jiān)管,建立更好的用地管地秩序,保護(hù)好自然資源和生態(tài)環(huán)境,讓土地資源發(fā)揮更大效益,是需要研究的重要課題。本文以皖南地區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中土地監(jiān)管對策為研究對象,對城鄉(xiāng)一體化和土地監(jiān)管的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述,明確土地監(jiān)管的對象、內(nèi)容和手段。在此基礎(chǔ)上,對皖南地區(qū)城鄉(xiāng)用地總體情況進(jìn)行了分析,總結(jié)皖南地區(qū)面臨的主要用地矛盾——城鄉(xiāng)一體化與耕地保護(hù)間的矛盾、快速擴(kuò)張的建設(shè)用地與土地產(chǎn)出效益低下間的矛盾、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)用地?zé)o序間的矛盾,提出有必要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的土地監(jiān)管。通過深入分析皖南地區(qū)土地監(jiān)管現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在耕地和基本農(nóng)田監(jiān)管缺位、忽視用地效率和效益監(jiān)管、土地執(zhí)法監(jiān)管力度不夠、監(jiān)管能力滯后于實(shí)際需要等四個方面的問題。為此,在學(xué)習(xí)借鑒俄羅斯、美國以及國內(nèi)廣東、長株潭城市群、重慶等區(qū)域土地監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)皖南地區(qū)城鄉(xiāng)一體化用地實(shí)際情況,圍繞耕地和基本農(nóng)田監(jiān)管、城鄉(xiāng)用地效率和效益監(jiān)管、重點(diǎn)地區(qū)違法用地監(jiān)管、土地監(jiān)管機(jī)制和能力建設(shè)等四個方面,提出完善皖南地區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中土地監(jiān)管的對策建議。
【圖文】：

皖南地區(qū)2017年度土地違法分布圖（按違法用地面積絕對值）

皖南地區(qū)2017年度土地違法分布圖（按違法用地面積占比）
【學(xué)位授予單位】：東南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D630

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2642118