《中華人民共和國郵政法》于2O09年4月24日第八次修訂通過，同年10月1日正式實施。新《郵政法》相關規(guī)定為行業(yè)的良性發(fā)展提供了有力的法律保障。但同時也對快遞企業(yè)提出了更高的要求，如注冊資本、從業(yè)人員資格、業(yè)務經(jīng)營范圍等�？爝f企業(yè)面對如此環(huán)境，既有發(fā)展的機遇，又面臨嚴峻的考驗，而企業(yè)發(fā)展進步最關鍵最具能動性的是人才，而快遞行業(yè)目前最缺的就是人才。

　　國家從2009年開始就相繼出臺了一系列相關政策來規(guī)范快遞行業(yè)的發(fā)展運行。為了提高快遞從業(yè)人員的整體素質，國家郵政局于2010年3月首次舉行了“全國快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定考試”。

　　這一舉措填補了目前我國快遞業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格鑒定的空白，對于規(guī)范快遞業(yè)從業(yè)人員業(yè)務操作標準化具有非常重要的指導作用。由于快遞行業(yè)已經(jīng)成為影響國計民生的大事，成為最具發(fā)展?jié)摿Φ某栃袠I(yè)之一，并且這一行業(yè)現(xiàn)存的不少問題已經(jīng)嚴重影響了該行業(yè)健康快速發(fā)展和消費者利益。特別是從業(yè)人員素質的高低直接影響著行業(yè)的發(fā)展，因此必須大力重視快遞人才的培養(yǎng)，只有快遞從業(yè)人員素質不斷提高，不斷學習與應用先進技術、方法，才能提高快遞從業(yè)人員服務技能，加強員工的職業(yè)道德，才能促進該行業(yè)更好更快的發(fā)展。

　　國家郵政局推行職業(yè)資格證書制度的最終目的是提高整個快遞行業(yè)服務水平，培養(yǎng)專業(yè)技能型人才，通過提高員工的技能促進企業(yè)的服務標準化、規(guī)范化，提高企業(yè)的科學管理水平，促進行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　1快遞從業(yè)人員分類及應具備的素質2008年國家郵政局組織的全國快遞行業(yè)服務人才培養(yǎng)研討會上指出，快遞人才培養(yǎng)要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，促進行業(yè)發(fā)展這一主線， 以建設一支數(shù)量充足、結構合理、技術精湛、素質優(yōu)良的專業(yè)化技能型人才隊伍，促進快遞企業(yè)高層管理人員職業(yè)化，一線生產(chǎn)人員專業(yè)化，提高快遞企業(yè)管理水平和員工整體素質，提升企業(yè)服務水平和競爭力。

　　隨著快遞業(yè)的不斷發(fā)展和完善，現(xiàn)代快遞服務必然會從傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)逐漸轉向技術密集型行業(yè)。所以具備快遞專業(yè)知識、掌握快遞專業(yè)化技術以及具備現(xiàn)代企業(yè)管理意識的從業(yè)人員必將成為快遞業(yè)的主力軍。

　　1．1快遞從業(yè)人員分類根據(jù)陳文軒等對快遞從業(yè)人員的結構分析，將快遞從業(yè)人員分為四類：管理人員、技術人員、營銷人員和操作人員。管理人員是指快遞企業(yè)領導高層、各部門主管，主要從事生產(chǎn)運作的現(xiàn)場指揮，工作組織和部門關系協(xié)調以及企業(yè)內各大方針政策的制定等方面工作；技術人員是指快遞企業(yè)中掌握了某類專業(yè)知識或專業(yè)技能的人員，包括快遞企業(yè)中的系統(tǒng)開發(fā)人員、網(wǎng)絡維護人員、財會人員等；營銷人員是指從事地區(qū)快遞業(yè)務市場營銷戰(zhàn)略、策略方案策劃的決策人員、從事營銷管理工作的人員、快件收派人員以及電話服務人員等；操作人員主要是指從事快遞后臺運作，包括快遞運輸、分揀等工作的一線操作員工。

　　1．2快遞從業(yè)人員應具備的素質依據(jù)快遞從業(yè)人員的分類情況以及各類從業(yè)人員的工作職責和工作內容，將快遞從業(yè)人員的素質相應的分為：管理素質、業(yè)務素質及自身素質。

　　1．2．1管理素質管理素質也就是領導能力素質，主要包括重大決策能力、日常管理能力、團隊合作能力、創(chuàng)新激勵能力、人際溝通能力、信息獲取能力、知識學習與運用能力等。企業(yè)管理層決策的水平高低決定著企業(yè)發(fā)展的水平，而決策的正確與否將關系到企業(yè)的生死存亡。同時企業(yè)管理層的素質高低關系到企業(yè)經(jīng)營成果和經(jīng)濟效益以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　1．2．2業(yè)務素質業(yè)務素質即是專業(yè)技能素質，包括行業(yè)認知能力、市場分析能力、市場開拓能力、業(yè)務知曉能力和業(yè)務操作能力等。具備良好的業(yè)務素質是關鍵，只有企業(yè)擁有一支業(yè)務能力強、技術過關的隊伍，才能在市場競爭中立于不敗之地。

　　1．2．3自身素質自身素質即基本素質。員工是企業(yè)構成不可缺少的因素，而員工本身的素質往往對企業(yè)的發(fā)展起著重大影響作用。基本素質主要包括身心健康、職業(yè)道德、服務意識和人際溝通能力等。在這些素質中，快遞企業(yè)不同的員工類型，需要具備的素質側重點有所不同。根據(jù)本文對各類素質的闡述，結合快遞從業(yè)人員的分類，不同類別的快遞從業(yè)人員應具備的主要素質情況如下：

　　管理人員需要具備全面素質(包括管理素質、業(yè)務素質和自身素質)，重點是決策能力、日常管理能力和人際溝通能力；技術人員需要級別較高的素質，重點是信息獲取能力、法律與安全意識能力和專業(yè)技術能力；營銷人員需求的素質重點是市場開拓能力、身心健康能力與服務意識能力；而大量的一線操作人員需要具備良好的自身素質，重點是身心健康能力、業(yè)務操作能力。

　　從業(yè)人員素質的高低在一定程度上影響著一個行業(yè)的發(fā)展水平，也決定著一個企業(yè)的成敗。決定企業(yè)成功與否的每一個步驟都與企業(yè)的人力資源管理水平有著密切聯(lián)系，而人力資源管理的核心對象就是人才。由此，一切問題都轉化為如何將企業(yè)員工培養(yǎng)為具備現(xiàn)代快遞企業(yè)競爭力的高素質人才。

　　2培養(yǎng)快遞專業(yè)人才的途徑基于快遞行業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀以及快遞從業(yè)人員應該具備的素質，本文認為可以通過以下途徑來快速培養(yǎng)高素質的快遞從業(yè)人員，為快遞行業(yè)注入新鮮活力。

　　2．1健全法律法規(guī)，加大市場監(jiān)管力度2011年，《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》、《郵政業(yè)行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》等規(guī)章相繼出臺，與鈾 政法》、 《快遞市場管理辦法》，《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》等配套實施，法規(guī)體系進一步完善。據(jù)國家發(fā)改委頒布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》，指出快遞在內的郵政業(yè)首次被納入國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，快遞服務發(fā)展過程中遇到的用地難、通行難、融資難等各類難題將有望得到逐步解決。2011年12月，國家郵政局又發(fā)布了《快遞服務“十二五”規(guī)劃》，為行業(yè)的科學發(fā)展指明了方向。 《快遞業(yè)務操作指導規(guī)范》、《快遞企業(yè)等級評定管理辦法》等規(guī)章制度陸續(xù)實施，為依法監(jiān)管奠定基礎。

　　快遞行業(yè)還應進一步加大整治力度，在全國開展“規(guī)范市場秩序、維護用戶權益”執(zhí)法檢查，重點取締未經(jīng)許可的非法經(jīng)營，整頓超范圍經(jīng)營，依法查處侵犯消費者合法權益的行為；逐步統(tǒng)一管理快件碼號資源；努力協(xié)調解決消費者反映強烈的快件延誤、損毀、丟失和賠償?shù)葻狳c問題。

　　只有建立健全快遞行業(yè)的法律法規(guī)，為快遞行業(yè)創(chuàng)造一個合理穩(wěn)定的外部環(huán)境，才能對快遞企業(yè)的良性發(fā)展起到促進作用，才能使得快遞人才的培養(yǎng)能夠穩(wěn)步有序地進行。

　　2．2加強對快遞專業(yè)人員的培養(yǎng)作為我國快遞行業(yè)的主力軍民營快遞企業(yè)，起步于20世紀90年代，但真正被國家賦予其合法地位卻是在2009年。因此，在快遞行業(yè)發(fā)展的十幾年中都處于無政府狀態(tài)，而作為人才培育主戰(zhàn)場的中等、高等院校都沒有開設快遞類相關專業(yè)。近幾年隨著國家對快遞行業(yè)的重視，有一批高校陸續(xù)開設該方向專業(yè)，但數(shù)量與規(guī)模都不是很大。究其原因，一是教育主管部門還沒有快遞專業(yè)的招生目錄；二是相關院校，尤其是職業(yè)院校還沒有清楚認識到快遞行業(yè)的重要性以及該行業(yè)對專業(yè)人才的急需。社會培訓機構作為人才培養(yǎng)的另一個陣地， 目前也并沒有充分意識到快遞人才的重要性�？梢哉f，筆耕文化推薦期刊，快遞專業(yè)人才培養(yǎng)的途徑與渠道遠遠落后于行業(yè)的發(fā)展。這正是目前快遞企業(yè)人才短缺的主要原因。因此應大力推進政府為主導、企業(yè)為主體、院校為支撐的人才教育培養(yǎng)體系建設。例如可以通過校企合作舉辦訂單式人才培養(yǎng)與推行職業(yè)技能鑒定制度等途徑來開展我國快遞人才的培養(yǎng)工作。

　　2．2．1通過學歷教育培養(yǎng)人才學歷教育的培養(yǎng)主要針對不同層次的快遞從業(yè)人員需求而開展。為培養(yǎng)快遞專業(yè)人才，學院能夠提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的課程學習和項目培訓，配備專門的教師隊伍，創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。學歷教育主要解決快遞企業(yè)中專業(yè)型管理人員匱乏、操作人員素質較低、技術人員緊缺的行業(yè)發(fā)展瓶頸，逐步使快遞從業(yè)人員的人才結構合理化，使快遞從業(yè)人員的整體素質得到提高。在建設快遞專業(yè)的同時，還要加大對快遞行業(yè)的宣傳，改變當代大學生對于快遞行業(yè)的認識觀和就業(yè)態(tài)度。

　　全日制教育有高等教育和中等專業(yè)教育。根據(jù)不同層次教育的人才培養(yǎng)要求，可以設置不同的教學目標、教學課程和教學內容。

　　1)中等專業(yè)教育中等專業(yè)教育主要是中等專業(yè)學校和職業(yè)學校。中等專業(yè)教育主要是培養(yǎng)一線快遞操作人員和基層營銷人員，要求學生掌握快遞行業(yè)的基本業(yè)務知識、市場營銷基本理論，接受快遞收派、分揀等業(yè)務環(huán)節(jié)的實際操作訓練。

　　2)高等教育高等教育包括高職、本科和研究生三個層次。

　　高職教育主要培養(yǎng)多層次的技術人才，要求學生掌握快遞服務的基本理論、業(yè)務流程以及操作技能，熟悉快遞業(yè)的核心業(yè)務知識、業(yè)務結算等信息系統(tǒng)及其操作方法。本科教育主要培養(yǎng)復合型人才，要求學生熟知現(xiàn)代企業(yè)管理理論，掌握快遞業(yè)務流程和運作管理模式，熟悉快遞服務相關法律法規(guī)，從事快遞服務全過程策劃和企業(yè)管理工作。研究生教育主要培養(yǎng)高級復合型管理人才，要求學生全面掌握現(xiàn)代快遞業(yè)運作管理模式和業(yè)務操作模式，熟悉快遞服務相關法律法規(guī)，分析研究解決快遞服務業(yè)實際問題，并能靈活運用現(xiàn)代企業(yè)管理理論，承擔企業(yè)高層管理工作。

　　目前，全國一些高等院校相繼開設了快遞相關專業(yè)，如石家莊郵電職業(yè)技術學院、浙江郵電職業(yè)技術學院、廈門華夏職業(yè)學院等，培養(yǎng)中職、高職等不同層次的專業(yè)人才。但我們國家的院校培養(yǎng)快遞人才只涉及中職和高職，很少覆蓋本科，更不用說研究生及以上學歷。因此，在高等教育培養(yǎng)人才方式中，可開發(fā)的前景還很大。

　　2．2．2通過企業(yè)和社會培訓提供專業(yè)人才人員是企業(yè)發(fā)展的內在動力，只有企業(yè)人員素質的全面提升，才能為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。高素質的人才不僅來源于高等院校教育，更來源于企業(yè)內部培訓�？爝f企業(yè)可以按照快遞行業(yè)相關規(guī)定的要求，結合企業(yè)發(fā)展需要，組織員工進行不同層次不同內容的培訓，增強員工的服務意識，提高員工的服務水平和企業(yè)的服務質量，完善業(yè)務辦理的規(guī)范程度。快遞企業(yè)爭取使大多數(shù)員工都能參加職業(yè)等級培訓，考取相應的國家職業(yè)資格證書，基本實現(xiàn)員工參加崗前培訓持證上崗，在職培訓提升業(yè)務能力和整體素質。只有企業(yè)對員工不斷地加強培訓，讓員工的知識、能力不斷提高，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

　　社會上有名目眾多的培訓機構，但關于快遞的培訓卻比較罕見，這是一個缺失的市場。由于快遞專業(yè)人員緊缺，應該充分利用培訓機構資源，為社會、為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的快遞人才，為促進整個快遞行業(yè)的發(fā)展作出一份努力。

　　2．2．3加強快遞業(yè)務員技能鑒定工作根據(jù)《國家職業(yè)技能標準快遞業(yè)務員》，對快遞職業(yè)共設置了五個等級，分別為：初級快遞業(yè)務員(國家職業(yè)技能資格五級)、中級快遞業(yè)務員(國家職業(yè)技能資格四級)、高級快遞業(yè)務員(國家職業(yè)技能資格三級)、快遞業(yè)務師(國家職業(yè)技能資格二級)和高級快遞業(yè)務師(國家職業(yè)技能資格一級)。各等級的快遞業(yè)務員在理論知識和技能操作兩方面的要求有比較明顯的差異，側重點有所不同。在理論知識方面，職業(yè)等級越高，對于快遞客戶服務、快件信息處理、快件統(tǒng)計分析等知識要求就越高；職業(yè)等級越低，對于快件收派和處理的基礎知識要求就越多。在技能操作方面，職業(yè)等級越高，對于快遞客戶服務、快件處理和快件統(tǒng)計分析的技能要求就越高；職業(yè)等級越低，對于快遞收寄和派送的基本技能要求就越多。因此，各類快遞人才存在著層次上的差異。由于不同的快遞人才能夠給快遞行業(yè)提供的服務和發(fā)揮的作用是不同的，所以快遞行業(yè)需要各種等級的快遞業(yè)務員。

　　因此，不僅要有培養(yǎng)快遞人才的通道，還要有從業(yè)人員資格的認證。要積極貫徹人才強郵戰(zhàn)略，加大快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定工作力度。截止于2011年底，全國31個省(區(qū)、市) 均已開展快遞業(yè)務員初級技能鑒定考試，參加鑒定總人數(shù)已達24．5萬以上，合格率達到了70％以上。2011年先后進行6次快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定工作(包括初級、中級職鑒)，共計52512名快遞業(yè)務員報名并參加了考試。2012年開始進行高級技能快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定，共有2754名考生參加考試，考生的學歷層次不斷提高，首次有研究生報名參加考試。技能鑒定的順利開展為快遞行業(yè)的發(fā)展實施提供了支撐和保證。

　　2．3發(fā)揮快遞行業(yè)協(xié)會的橋梁作用行業(yè)協(xié)會是連接政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，起到逐步積極推動和協(xié)調企業(yè)網(wǎng)絡規(guī)�；�、平衡化發(fā)展，著力推動企業(yè)轉變發(fā)展方式，提高服務能力和水平的作用�？爝f行業(yè)協(xié)會應重視政府與企業(yè)的聯(lián)系，更應加強企業(yè)與高職院校之間、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系，同時應重視快遞行業(yè)的學術研究，為快遞業(yè)在法律法規(guī)、人才培養(yǎng)、解決企業(yè)實際難題等方面發(fā)揮重要作用，促進快遞行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　3結束語可以看到，國家、企業(yè)乃至整個快遞行業(yè)對于人才的重視，近幾年，快遞企業(yè)在招聘人才時，提高了學歷要求，基本是在大專及以上學歷，而快遞的市場非常大，所以對于我國的高校畢業(yè)生來講，這是一個有利的就業(yè)機會。因此，對于快遞專業(yè)人才的培養(yǎng)，不僅有利于國家的穩(wěn)定繁榮，也有利于快遞行業(yè)、快遞企業(yè)的蓬勃發(fā)展，更有利于緩解日趨嚴峻的就業(yè)壓力。