發(fā)布時間：2020-07-20 07:45

【摘要】：進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,我國高等職業(yè)教育雖然在很多方面取得了長足的進(jìn)步,但是法律地位的確立和社會輿論的看法轉(zhuǎn)變并不能掩蓋高等職業(yè)教育仍然存在于政策層面上的不足和操作層面上的缺陷。我國經(jīng)濟在經(jīng)歷了長達(dá)三十多年的超高速發(fā)展之后,為了經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)性增長,主動換擋降速,進(jìn)入發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。轉(zhuǎn)型期既要防止通貨膨脹,又要保持穩(wěn)定的增長和就業(yè),高等職業(yè)教育的發(fā)展有著重要的影響作用。高等職業(yè)教育投資是高等職業(yè)教育發(fā)展中的關(guān)鍵性問題之一,這一問題主要集中表現(xiàn)為現(xiàn)階段的高等職業(yè)教育經(jīng)費總投入是否能夠滿足高等職業(yè)教育發(fā)展的需求;高等職業(yè)教育經(jīng)費在省域間投入是否平衡;高等職業(yè)教育經(jīng)費投入的效率是否得以提高;高等職業(yè)教育經(jīng)費投入對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)大小以及高等職業(yè)教育學(xué)費能否為受教育者所接受等方面�；�于以上問題的提出,本研究從我國高等教育經(jīng)費概況的分析著手引入對于我國高等職業(yè)教育投資現(xiàn)狀的解讀,通過闡述高等職業(yè)教育經(jīng)費投入總量以及分配比例安排等會受到諸如經(jīng)濟發(fā)展情況、社會政治文化以及科技發(fā)展水平、人口規(guī)模和國際環(huán)境等因素的制約,對于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起步階段的2011年和2015年的橫截面數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,采用因子分析和回歸分析等統(tǒng)計方法,審視我國高等職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平之間的協(xié)調(diào)關(guān)系;使用GEODA分析軟件開展描述性統(tǒng)計、空間統(tǒng)計,探索普通高等職業(yè)教育的投資水平在省域間是否存在空間依賴性,測算高等職業(yè)教育生均經(jīng)費支出情況的基尼系數(shù)和變異系數(shù),描述我國高等職業(yè)教育發(fā)展的區(qū)域特征;使用SPSS統(tǒng)計分析軟件對我國2011至2015年高等職業(yè)教育投資以及經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗和回歸分析;從學(xué)生和家長分擔(dān)高等職業(yè)教育成本的基礎(chǔ)理論著手,闡述了我國學(xué)生及家庭分擔(dān)高等職業(yè)教育成本的意愿及負(fù)擔(dān)能力,影響個人分擔(dān)高等職業(yè)教育成本的因素,實證分析我國居民高等職業(yè)教育支付能力與最大經(jīng)濟承受能力;通過數(shù)據(jù)包絡(luò)(DEA)的方法測算我國省域高等職業(yè)教育國家財政性經(jīng)費投入和非財政性經(jīng)費投入對于高等職業(yè)教育在校生人數(shù)以及畢業(yè)生人數(shù)等因素的影響,計算出了各省在高等職業(yè)教育經(jīng)費投入方面的技術(shù)效率以及規(guī)模效率。同時通過對“十三五”期間我國高等職業(yè)教育在校生總規(guī)模的預(yù)測,對于“十三五”期間我國高等職業(yè)教育生均經(jīng)費及投入總需求進(jìn)行了分析。研究結(jié)果表明:1)國家對高等職業(yè)教育的經(jīng)費投入取得了長足進(jìn)步,不過由于高職教育起步晚,中間發(fā)展階段曾經(jīng)一度退步等因素制約,高職教育經(jīng)費在全國預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費中所占的比重仍然較小。同時,教育經(jīng)費來源主要依靠國家財政性教育經(jīng)費和學(xué)雜費收入,社會投入比例偏低,高職教育與普通本科教育的生均經(jīng)費差距仍然較大。2)從我國高等職業(yè)教育財政政策的角度來看,盡管分級撥款機制已經(jīng)確立,教育經(jīng)費渠道多元化的格局初步形成,但仍然存在高等職業(yè)教育財政轉(zhuǎn)移支付的缺位,地方性補貼經(jīng)費撥款不到位,高等職業(yè)教育財政管理體制中的事權(quán)和財權(quán)不一致等現(xiàn)象。3)我國高等職業(yè)教育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)度還不是很高。這其中主要有兩種情況,第一種是高等職業(yè)教育的發(fā)展領(lǐng)先于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;第二種是高等職業(yè)教育的發(fā)展滯后于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展如果脫離了協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢,無論是哪一種局面都是不利于高等職業(yè)教育和經(jīng)濟的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。4)我國高等職業(yè)教育事業(yè)性經(jīng)費投入不存在比較顯著的空間關(guān)聯(lián)性,我國目前東中西部地區(qū)間高等職業(yè)教育經(jīng)費投入差異還很大,中西部地區(qū)生均高職公共財政預(yù)算經(jīng)費偏低,這主要是由于東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅猛而西部地區(qū)經(jīng)濟相對薄弱的現(xiàn)狀制約了本地區(qū)的高等職業(yè)教育的發(fā)展水平。5)我國的GDP與高等職業(yè)教育國家財政性教育經(jīng)費關(guān)系中,高等職業(yè)教育國家財政性教育經(jīng)費投入是GDP的格蘭杰原因,這表明我國對于高等職業(yè)教育經(jīng)費的投入、高等職業(yè)教育的發(fā)展能夠推動我國經(jīng)濟發(fā)展。借助于回歸模型,發(fā)現(xiàn)我國高等職業(yè)教育國家財政性經(jīng)費投入每增加一個百分點,對于我國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)則可以達(dá)到1.7231%。因此本研究建議:1)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大對于高等職業(yè)教育的扶持力度。中央政府應(yīng)該關(guān)注各省份財政對于高等職業(yè)教育的支出狀況,通過建立教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付制度或者建立專項扶持政策對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)和高等職業(yè)教育中發(fā)展較弱的省份加大財政資金資助的力度,保障人民群眾對于高等職業(yè)教育的需求。2)增加高等職業(yè)教育經(jīng)費的渠道來源,多角度籌集財政性教育經(jīng)費。一方面,中央政府可以通過政策安排增加對于高等職業(yè)教育的投入,譬如對于教育附加費的征收,從土地出讓收益中提取的教育資金等等;另一方面,借助社會資金來支持高等職業(yè)教育的發(fā)展。3)合理使用財政教育經(jīng)費,提高對于教育經(jīng)費的使用效率。最大化利用教育資金,拓寬教育辦學(xué)資金的來源必須要引起政府部門的重視。對于國家財政撥款的教育資金,需要健全教育經(jīng)費管理制度,進(jìn)行科學(xué)合理的管理。進(jìn)行成本核算,建立科學(xué)、合理、公開透明的預(yù)算體制,達(dá)到對于資金使用的效率最大化。4)完善高等職業(yè)教育成本分擔(dān)制度。政府應(yīng)該按照我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,結(jié)合對于各省域經(jīng)濟發(fā)展的綜合考慮,制定出符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的高等職業(yè)教育經(jīng)費投入機制,并且應(yīng)該結(jié)合高等職業(yè)院校辦學(xué)所需成本,考慮到我國家庭教育費用承擔(dān)的能力,吸引社會資本的參與。5)落實高等職業(yè)教育獎助學(xué)金制度,提高高職院校吸引力。通過大力發(fā)展高等職業(yè)院校獎助學(xué)金制度可以支持和幫助更多的貧困家庭學(xué)生能夠有機會接受高等職業(yè)教育;同時,也需要鼓勵我國高等職業(yè)院校采取各種形式對貧困家庭學(xué)生進(jìn)行資助。
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：G719.2
【圖文】：

我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期氋等職業(yè)教育投資的現(xiàn)狀與發(fā)展研究邐第七章逡逑０．７８０和０．７４１，球形Ｂａｒｔｌｅｔｔ檢驗的相伴概率Ｐ值為０．０００，表明相關(guān)系數(shù)矩陣和逡逑單位矩陣有著顯著的差異性，適合做因子分析。逡逑「邐邐邐邐邐邐邐邐邐邋邐碎石拐邐逡逑

合計邐ｐ差的％邐｜累積％邋合計邐ｐ差的％邐｜累積％逡逑１邐４．２４１邐８４．８１７邐８４．８１７邐４．２４１邐８４．８１７邐８４．８１７逡逑２邐．４０７邐８．邋１３０邐９２．９４７逡逑３邐．２５２邐５．０４９邐９７．９９６逡逑４邐．０９０邐１．７９８邐９９．７９４逡逑５邐１．０１０邐［２０６邐｜ｌ００．邋０００邐邐邐邐逡逑提取方法：主成份分析。逡逑表７．邋１２邋２０１５年經(jīng)濟發(fā)展水平數(shù)據(jù)解釋的總方差逡逑解釋的ｆ方差邐邐邐逡逑產(chǎn)始特平值邐丨提取平亨和載入邐＿轉(zhuǎn)平￥和載入逡逑成份合計卜差的％邐｜累積ｆ合計｜方差的％邋｜累積％合計邋｜方差的％邋｜累積％逡逑１邐３．２８１邐５４．６９２邐５４．邋６９２￣邋３．２８１邐５４．６９２＂＂５４．邋６９２邋２．邋９８６邐４９．邋７６６＂＂４９．邋７６６逡逑２邐２．２０６邐３６．邋７７４邐９１．４６５邐２．２０６邐３６．７７４邐９１．４６５邋２．５０２邐４１．６９９邐９１．４６５逡逑３邐．２９９邐４．９８６邐９６．４５２逡逑４邐．邋１１７邐１．９５１邐９８．４０２逡逑５邐．０８８邐１．４６３邐９９．８６６逡逑６邐．００８邐．邋１３４邐１００．邋０００邐逡逑提取方法：主成份分析。逡逑

圖７．邋４邋２０１５年我國高等職業(yè)教育發(fā)展水平（左）與經(jīng)濟發(fā)展水平（右）的聚類結(jié)果逡逑２０１１年我國高等職業(yè)教育發(fā)展方面，山東省、廣東省、江蘇省和河南省位于一逡逑１２５逡逑

本文編號：2763155