摘  要

改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)生了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍，國(guó)有企業(yè)卻存在運(yùn)營(yíng)效率、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制等方面的缺陷和弊端。國(guó)有企業(yè)需要通過(guò)改革來(lái)解決這些問(wèn)題，而改革的目標(biāo)就在于建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
現(xiàn)代企業(yè)制度下，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的工作也需要不斷加強(qiáng)。但目前我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制還不夠完善，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制進(jìn)行改革和完善，是國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。
本文結(jié)合國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的背景，探究了建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用新機(jī)制的問(wèn)題。首先，本文對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用問(wèn)題的研究背景、研究的意義和目的、以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述，提出了研究的思路和框架，并對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度及人才選拔機(jī)制相關(guān)理論進(jìn)行了研究。
接著，本文通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因的深入分析，得出當(dāng)前國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的弊端。通過(guò)國(guó)有企業(yè)與國(guó)外企業(yè)、國(guó)內(nèi)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的比較研究，將國(guó)外企業(yè)和國(guó)內(nèi)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作上的經(jīng)驗(yàn)加以借鑒。
然后，本文以福建國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制進(jìn)行案例研究，分析了福建國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的新發(fā)展，以及福建國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制中所采用的人才評(píng)價(jià)體系，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度下的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制提供依據(jù)。
最后，本文提出了創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的方法與對(duì)策，并探索建立對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員各方面素質(zhì)的考核方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度；國(guó)有企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制

Abstract

After the reform and opening-up of the economy in China, the market-oriented economy system replaces the previous planned economy system, and China’s national economy evolves positively at an astonishing speed. Faced with the same market-oriented economy scenario, state-owned enterprises have operational efficiency, ownership structure, management system and other aspects of defects and disadvantages. State-owned enterprises need to solve these problems through reform. It has become a critical objective to build a modern system for state-owned enterprises.
Under the modern enterprise system, the selection and the appointment system of the managerial personnel of the state-owned enterprises needs to enhance. However, there exist a number of problems unsolved as to meet the request of the modern enterprise system. Thus, the reformation of the selection and the appointment system of the managerial personnel is important for the state-owned enterprises.
The research has examined the method to build a compatible management appointing and selecting mechanism for the state-owned enterprises under the modern enterprise system. First, this paper studies the research background, research meaning, research purpose, as well as current research of the problems of the selection and the appointment system of the managerial personnel of the state-owned enterprises, and presents ideas and framework of the paper. This paper also studies the related theories of the modern enterprise system and the selection and the appointment system of talented person.
With the thoroughly analysis of its presence and the existing deficiency, we can find the problems of the selection and the appointment system of the managerial personnel of the state-owned enterprises. The paper makes comparative study on the selection and the appointment system of the managerial personnel of foreign companies and domestic private enterprises. And we use the experience of administration of managerial personnel in foreign companies and domestic private enterprises as reference.
Then, this paper makes case study on the selection and appointment system of the managerial personnel of Fujian state-owned enterprises, analyzes the new development of the selection and appointment system of the managerial personnel of Fujian state-owned enterprises, and studies the personnel evaluation system of the selection and appointment system of the managerial personnel of Fujian state-owned enterprises, to provide references for the selection and appointment system of the managerial personnel of the state-owned enterprises under the modern enterprise system.
Finally, this paper comes up with some approaches to improve the existing selection and appointment system of the managerial personnel of the state-owned enterprises.
Key words：Modern enterprise system; State-owned enterprises; Selection and appointment system of the managerial personnel

1緒論

1.1研究的背景
隨著改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍神州大地，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入我國(guó)，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義國(guó)情，形成了具有特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)發(fā)展和變革的幾十年中，也得到了不斷的發(fā)展和進(jìn)步。

2現(xiàn)代企業(yè)制度及人才選拔機(jī)制相關(guān)理論研究
3我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理人員選拔任用機(jī)制的現(xiàn)狀研究 
4國(guó)內(nèi)外企業(yè)管理人員選拔任用的比較研究
5福建國(guó)有企業(yè)管理人員選拔任用機(jī)制的案例分析
6創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)管理人員選拔任用機(jī)制的方法與對(duì)策

7結(jié)論

7.1 研究結(jié)論評(píng)價(jià)
本文以現(xiàn)代企業(yè)制度下我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制為研究主題，對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制中存在的問(wèn)題與如何建立市場(chǎng)化的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制進(jìn)行理論研究，并選取福建省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的新發(fā)展作為實(shí)例進(jìn)行實(shí)踐研究，并最終形成創(chuàng)建國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的新機(jī)制的建議。本文的研究成果如下：
1、總結(jié)出我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題
本文總結(jié)了我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的現(xiàn)狀、常見(jiàn)的主要國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選拔方式，得出了我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的現(xiàn)狀在于我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制的缺乏、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用仍以主管部門(mén)任命為主、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔范圍較窄、人才選拔標(biāo)準(zhǔn)依然沿用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)的研究結(jié)論。
根據(jù)我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的現(xiàn)狀，本文探究得出我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制中存在的問(wèn)題在于缺乏專(zhuān)門(mén)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制，選拔方式缺乏市場(chǎng)化機(jī)制、缺乏科學(xué)的選聘程序和方法，選拔范圍以國(guó)有企業(yè)內(nèi)部為主、選拔渠道單一視野較窄、存在較多行政級(jí)別的限制，選拔標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)企業(yè)管理的需求、難以量化和評(píng)價(jià)、不符合崗位職責(zé)要求的研究結(jié)論。
對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制中存在問(wèn)題的原因進(jìn)行研究，得出存在問(wèn)題的原因在于政企不分、行政委任方式占主流、經(jīng)理人才市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、人才評(píng)價(jià)方法和技術(shù)手段缺乏、國(guó)企創(chuàng)新不強(qiáng)的研究結(jié)論，從根源上得到我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制長(zhǎng)期存在的癥結(jié)。
2、從案例中提煉出在現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)選拔領(lǐng)導(dǎo)人新機(jī)制
本文通過(guò)研究國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)市場(chǎng)化的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔的方法，也通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)化的領(lǐng)導(dǎo)人選拔方法進(jìn)行分析；并通過(guò)將國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場(chǎng)化的選拔方法與國(guó)內(nèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的方法進(jìn)行對(duì)比分析，將國(guó)內(nèi)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)化的領(lǐng)導(dǎo)人選拔方法與國(guó)內(nèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的方法進(jìn)行對(duì)比分析，得出國(guó)有企業(yè)管理人員的選拔任用方式主要以上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的選拔任命、內(nèi)部提拔為主，國(guó)內(nèi)非公有制企業(yè)和國(guó)外企業(yè)的管理人員選拔任用方式以?xún)?nèi)部提拔和市場(chǎng)化的公開(kāi)招聘方式為主的研究結(jié)論。
同時(shí)，通過(guò)福建國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的新發(fā)展和福建省福州市2013年招聘國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的創(chuàng)新機(jī)制、評(píng)價(jià)體系的案例，得出福建國(guó)有企業(yè)管理人員選拔任用理念、選拔任用范圍、選拔任用條件、選拔流程、選拔公平性的新發(fā)展，以及福建國(guó)有企業(yè)管理人員選拔任用新機(jī)制下的評(píng)價(jià)體系的研究結(jié)論，并提煉出在現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)選拔領(lǐng)導(dǎo)人的科學(xué)、合理的方式，進(jìn)一步完善福建國(guó)有企業(yè)管理人員選拔任用機(jī)制。
3、構(gòu)建國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選綜合評(píng)價(jià)模型及體系
本文構(gòu)建了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選綜合評(píng)價(jià)模型及體系。本文提出運(yùn)用國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選基本資質(zhì)評(píng)估體系評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選的業(yè)務(wù)能力；運(yùn)用國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)估體系評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選的綜合能力；針對(duì)國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，提出與我國(guó)國(guó)有企業(yè)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位勝任力模型。綜合以上評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合福州市國(guó)有企業(yè)管理人員選拔任用中的評(píng)價(jià)體系的優(yōu)勢(shì)，本文構(gòu)建了包含領(lǐng)導(dǎo)人員基礎(chǔ)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)人員品德評(píng)價(jià)指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)人員專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)人員能力評(píng)價(jià)指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)人勝任力評(píng)價(jià)指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)人員資歷評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為國(guó)有企業(yè)管理人員的選拔任用提供選拔和評(píng)價(jià)的依據(jù)。
4、提出創(chuàng)建國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的新機(jī)制的建議
基于全文的理論和實(shí)踐研究，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的改善和新機(jī)制的相關(guān)建議，得出通過(guò)規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔程序、建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的激勵(lì)與約束、加強(qiáng)對(duì)選拔任用主體的監(jiān)督和制衡、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的市場(chǎng)化來(lái)完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的研究結(jié)論。
7.2研究局限性與未來(lái)研究建議
7.2.1研究的局限性
本文對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的研究基于現(xiàn)代化企業(yè)的制度和環(huán)境，是理論研究和實(shí)踐研究結(jié)合緊密的研究主題，但是本文也存在如下研究局限性：
1、我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的研究結(jié)論運(yùn)用于實(shí)踐的深入程度有待提升
研究現(xiàn)代企業(yè)制度下我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用機(jī)制，其最終目的是希望通過(guò)理論研究來(lái)指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的實(shí)踐，因此本文的研究對(duì)實(shí)踐性的要求高，研究的結(jié)論需要能與我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的實(shí)踐緊密結(jié)合。如果本文的研究與社會(huì)實(shí)踐的運(yùn)用相背離，那么本文的研究意義也就偏差較大了。雖然本文的研究結(jié)合了福建省國(guó)有企業(yè)管理人員選拔的實(shí)踐，但本文目前將研究結(jié)論深入運(yùn)用于實(shí)踐中的局限性還是存在的問(wèn)題的。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度的領(lǐng)導(dǎo)人選拔任用機(jī)制在我國(guó)國(guó)有企業(yè)運(yùn)用中影響因素的不同作用效果研究不足
現(xiàn)代企業(yè)制度的領(lǐng)導(dǎo)人選拔任用機(jī)制在我國(guó)國(guó)有企業(yè)運(yùn)用中受到很多因素的影響，比如國(guó)有企業(yè)根深蒂固的企業(yè)文化、國(guó)有企業(yè)的運(yùn)作風(fēng)格、國(guó)有企業(yè)存在的公司制度和公司效率的問(wèn)題等等。我國(guó)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期處于未深入?yún)⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，市場(chǎng)化程度還有待于進(jìn)一步提升，但本文目前對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的領(lǐng)導(dǎo)人選拔任用機(jī)制在我國(guó)國(guó)有企業(yè)運(yùn)用中影響因素的不同作用效果研究不足。
3、本文中建立的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔的評(píng)價(jià)體系的定量性不足
國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的角色的重要性對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著決定性的影響，因此對(duì)于待選拔人員的考察也是全方位的，不僅包括對(duì)人員的業(yè)績(jī)、專(zhuān)業(yè)方面的考察，也包括領(lǐng)導(dǎo)力、道德品質(zhì)等方面的考察，但國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的評(píng)價(jià)難度大，若要達(dá)到比較科學(xué)與合理的評(píng)價(jià)結(jié)果，
7.2.2未來(lái)研究建議
基于以上的研究局限性，我們?cè)谖磥?lái)的研究中，可以針對(duì)于上文中的研究局限性問(wèn)題，開(kāi)展更進(jìn)一步的深入研究，以期解決目前研究中的局限性問(wèn)題。針對(duì)本文目前的將我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制的研究結(jié)論融于實(shí)踐的程度還不夠深的問(wèn)題，在未來(lái)的研究中，我們可以加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的實(shí)踐研究，將本文的研究結(jié)論更多地運(yùn)用在企業(yè)實(shí)踐管理中加以驗(yàn)證和完善，從實(shí)踐研究中獲得更多的更貼合管理實(shí)際的研究結(jié)論，更好地指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)選拔工作。
針對(duì)本文目前對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的領(lǐng)導(dǎo)人選拔任用機(jī)制在我國(guó)國(guó)有企業(yè)運(yùn)用中不同影響因素的研究不足的局限性問(wèn)題，，本文在未來(lái)的研究中，需要更多地研究各種影響國(guó)有企業(yè)管理人員選拔任用的因素的作用，更有針對(duì)性地研究主要影響因素所帶來(lái)的不利于國(guó)有企業(yè)管理人員選拔任用成效的問(wèn)題，從而確保研究得出的現(xiàn)代企業(yè)制度的領(lǐng)導(dǎo)人選拔任用機(jī)制能夠適應(yīng)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展，并能夠在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中運(yùn)用并產(chǎn)生積極效果。
為了得到更加科學(xué)的國(guó)有企業(yè)管理人員選拔任用評(píng)價(jià)結(jié)果，在未來(lái)的研究中，我們需要進(jìn)一步將定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)方法相結(jié)合，將定性評(píng)價(jià)中的主觀(guān)評(píng)價(jià)因素和定量評(píng)價(jià)中的客觀(guān)評(píng)價(jià)因素加以融合運(yùn)用，促進(jìn)對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制的評(píng)價(jià)體系的完善。

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