發(fā)布時間：2014-07-28 10:01

　　1. 政治權(quán)利方面。
    （1）提高婦女參政比例。人民代表制度是我國的根本政治制度，在各級人民代表大會中婦女代表的比例是衡量其參政水平的重要尺度，現(xiàn)行法律中對各級人民代表大會中女代表數(shù)量沒有剛性的規(guī)定，在實際運作中就會使婦女的參政權(quán)得不到保障，所以應(yīng)在現(xiàn)行法中明確規(guī)定婦女代表的人數(shù)不得低于代表總數(shù)的25％～30％這一基本比例。為此，選舉法制度上也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的改革，實行對男性代表、女性代表分別投票、計票的制度，從制度和規(guī)則上保證法定比例的女代表當(dāng)選。
    （2）男女公務(wù)員應(yīng)當(dāng)同齡退休。目前我國的男女公務(wù)員的法定退休年齡相差5年，很多婦女面臨著剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位就即將退休的尷尬境遇，這種退休制度是違背男女平等原則的。
　　2. 文化教育方面。
    婦女權(quán)益的保護(hù)問題在高等教育領(lǐng)域的形勢是可喜的，但是目前仍有通過設(shè)置招生錄取條件來限制女生入學(xué)的現(xiàn)象，因此應(yīng)禁止各級招生錄取中添加或變相添加提高女生錄取標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，從而進(jìn)一步保障婦女的權(quán)益。特別是在義務(wù)教育階段，女童失學(xué)問題仍很突出。為此，首先應(yīng)通過進(jìn)一步完善立法和實施配套措施來解決；其次，要加強(qiáng)女性學(xué)生的青春期教育、性教育問題，使女性學(xué)生通過獲取知識，更好的維護(hù)自己的權(quán)益。
　　3. 勞動權(quán)益方面。
    女性就業(yè)率較男性低，下崗、失業(yè)的職工中的女性的比例較大，其原因決不能僅僅歸結(jié)為對女性的性別歧視，而是有著深層的經(jīng)濟(jì)原因。
    婦女就業(yè)難問題在法律上的解決有：
    （1）將“禁止就業(yè)過程中的性別歧視”規(guī)定具體化。要明確招聘單位一旦出現(xiàn)性別歧視由誰來承擔(dān)法律責(zé)任，具體承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任，避免有違法行為而無違法后果的情況出現(xiàn)。
    （2）加大行政執(zhí)法的力度。如果出現(xiàn)就業(yè)歧視的情況，要給予該單位行政處罰，以強(qiáng)化該規(guī)定的效力。
    （3）加強(qiáng)監(jiān)督和救濟(jì)。不僅要建立嚴(yán)格的監(jiān)督程序，及時處理違法現(xiàn)象，還要加強(qiáng)司法救濟(jì)，使婦女一旦在就業(yè)過程中遭遇了性別歧視，能夠通過明確的法律途徑得到有效的救助。 
　　4. 財產(chǎn)權(quán)益方面。
   （1）農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權(quán)益保護(hù)。首先對于農(nóng)村婦女出嫁在外村，戶籍在遷出之前，其田土被國家征用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按與男性同等標(biāo)準(zhǔn)給予婦女補(bǔ)償。其次，農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)與男性平等，不能用任何借口剝奪、減損、侵害婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)。
    （2）離婚婦女的財產(chǎn)權(quán)益保護(hù)。
    一是離婚扶養(yǎng)。離婚扶養(yǎng)是一項古老而且普遍適用的離婚救濟(jì)措施，大陸法系、英美法系甚至伊斯蘭法系國家也適用。離婚扶養(yǎng)是以公平和補(bǔ)償為理念，對沒有獨立生活能力的原配偶提供的必要的救濟(jì)。離婚扶養(yǎng)的期限和方式，可以附解除條件的長期扶養(yǎng)，即對于離婚時年老體弱、無生活來源、無謀生能力、生活困難的一方，扶養(yǎng)方應(yīng)在離婚的一段不確定的時間內(nèi)給付撫養(yǎng)費，直至配偶一方死亡或受扶養(yǎng)一方再婚時。
    二是離因補(bǔ)償。離因補(bǔ)償是指離婚時一方當(dāng)事人向另一方支付一定的財產(chǎn)，以彌補(bǔ)對方因離婚而遭受的損失。離因補(bǔ)償?shù)恼埱髾?quán)人無須負(fù)擔(dān)他方有過錯的舉證責(zé)任，只要負(fù)責(zé)舉證離婚使自己的生活水平下降或遭受了某種損害即可，是否應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，則由根據(jù)情節(jié)裁判。三是離婚損害賠償。離婚損害賠償是指配偶一方侵害他方合法權(quán)益并導(dǎo)致離婚的，過錯方對無過錯方所遭受的損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
    離婚損害賠償與離婚扶養(yǎng)、離因補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)幫助制度均有所不同，其目的和功能不是重在離婚后一方生活的保障，而是重在慰撫受害方，達(dá)到明辨是非、聲張正義、保障無過錯方合法權(quán)益的目的。離婚損害賠償請求權(quán)是一項實體權(quán)利，不僅適用于訴訟離婚，也應(yīng)適用于登記離婚，筆耕論文新浪博客，在登記離婚中，無過錯方提出損害賠償請求的，男女雙方應(yīng)該就離婚損害賠償問題與財產(chǎn)分割、子女扶養(yǎng)問題一并達(dá)成協(xié)議、不能達(dá)成協(xié)議，無過錯方又堅持自己權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通過訴訟離婚程序解決；此外，立法中還必須明確規(guī)定離婚損害賠償?shù)姆秶�包括財產(chǎn)損害和非財產(chǎn)損害，除了財產(chǎn)損害之外，還有精神損害撫慰金。 
　　5. 人身權(quán)益方面。
    性騷擾問題。性騷擾在立法上有三個方面的問題必須明確：
    （1）如何界定性騷擾，這是一個基本的問題，其他具體的規(guī)定都要圍繞這個概念來進(jìn)行。
    （2）性騷擾的程度如何劃分。對于不同程度的性騷擾如何區(qū)分、如何處罰，直接關(guān)系到法律是否具有可操作性。
    （3）證據(jù)問題。性騷擾大都具有隱蔽性，很難有第三人在場，受害人有舉證上的困難。因此，為了充分保障婦女的人身權(quán)益，應(yīng)該由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。 
　　6. 婚姻家庭權(quán)益方面。
   （1）加強(qiáng)法律的操作性，完善反家庭暴力方面的法律。我國還沒有明確的反家庭暴力的法律出臺，在《刑法》中也只有虐待罪和傷害罪的規(guī)定，而無家庭暴力罪�？上驳氖俏覈�已在西安、唐山、鞍山等市黨政部門、司法機(jī)關(guān)發(fā)布了制止家庭暴力的意見和規(guī)定，彌補(bǔ)了現(xiàn)有法律的不足。但這些意見和規(guī)定多屬于文件性質(zhì)，不具有法律效力，即使是具有法律效力的地方性法規(guī)，也由于受到空間效力的限制而具有較大的局限性。因此，制定在全國范圍內(nèi)的廣泛適用的、可操作性較強(qiáng)的反家庭暴力法律法規(guī)是勢在必行。
    （2）建立對受害婦女援助的社會機(jī)構(gòu)。首先，可以借鑒外國的成功經(jīng)驗，設(shè)立“婦女庇護(hù)所”。上世紀(jì)70年代初英國倫敦首創(chuàng)了“婦女庇護(hù)所”，之后荷蘭、瑞典、加拿大、美國、德國等國也相繼出現(xiàn)了類似“庇護(hù)所”的“婦女之家”。目前香港也已有兩家名為“和諧之家”、“惠安中心”的婦女庇護(hù)所。婦女庇護(hù)所的宗旨是為受害婦女提供所需的支持與援助，幫助受虐待的婦女獲得力量、自信和其他社會資源，使他們不再受到傷害和暴力威脅。其次，開辟婦女熱線或家庭暴力投訴熱線。熱線不僅可以撫慰受害者的心靈創(chuàng)傷，為其提供情緒支持，還可以幫助她們解決一些具體的問題。 
　　7. 生育保障權(quán)益方面。作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的舉措之一就是要改善農(nóng)村婦女的權(quán)益保障，生育保障是婦女基本的、重要的權(quán)益，是其他婦女權(quán)益的基礎(chǔ)。針對城市婦女的生育保障的不完善以及農(nóng)村婦女生育保障制度的缺位，將生育保障制度法律化，并將之納入婦女權(quán)益保障法的體系，是符合我國國情的。為此，首先，建立統(tǒng)一的生育保險。保險費以及相關(guān)費用按以下方式交納：城市職業(yè)女性由用人單位交納，城市失業(yè)女性和農(nóng)村婦女由自己交納一半，政府交納一半。其次，鼓勵優(yōu)生優(yōu)育，提倡晚婚，對于在懷孕期間的必要的檢查費用和生育期間的正常醫(yī)療費用，城市職業(yè)婦女由單位承擔(dān)，城市失業(yè)女性和農(nóng)村婦女向政府報銷一半。再次，成立政府監(jiān)督婦女生育權(quán)益保障實施的機(jī)構(gòu)。隨著我國人口的日益老齡化，需要逐漸補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)的年輕人口，原來主要執(zhí)行控制人口功能的人口和計劃生育委員會可以作為監(jiān)督婦女權(quán)益保障實施的機(jī)構(gòu)，通過政府職能使監(jiān)督婦女權(quán)益保障的措施落到實處。
   

 

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