加強消費者安全權(quán)法律保護的對策分析
發(fā)布時間：2014-07-30 10:08
消費者的安全權(quán)是指消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時所享有的人身和財產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利。這是消費者享有的首要權(quán)利，是其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)。其中消費者人身安全權(quán)是指消費者的生命健康安全權(quán)，它是享有其他權(quán)利的基礎(chǔ)。而消費者的財產(chǎn)安全權(quán)是消費者購買、使用商品和接受服務(wù)時享有財產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利這里的財產(chǎn)安全既包括所購買、使用商品本身的安全和接受服務(wù)所涉及商品本身的安全也包括它們對于其它財產(chǎn)的安全。
加強消費者安全權(quán)法律保護的對策
1.完善消費者安全權(quán)立法
第一，進一步擴大消費者安全權(quán)的保護范圍，筆耕論文，即一切對消費者生命、身心健康、人格尊嚴和財產(chǎn)利益有現(xiàn)實或潛在危害的產(chǎn)品或服務(wù)消費者都有權(quán)獲得法律救濟。
第二進一步明確經(jīng)營者安全保障義務(wù)和嚴格經(jīng)營者責(zé)任�！断M者權(quán)益保護法》是時代帶來的補充性制度它的社會功能在于維護社會正義保護弱勢群體。因而，它具有較強的政策性和技術(shù)性。以此作為邏輯起點，經(jīng)營者安全保障義務(wù)和責(zé)任的改造應(yīng)該集中在保持對政策性充分重視的同時強化其技術(shù)性和可操作性上面。首先通過廣泛建立國家標(biāo)準的方式來明確經(jīng)營者安全保障義務(wù)的標(biāo)準。其次進一步在《消費者權(quán)益保護法》中明確侵犯消費者安全保障權(quán)的歸責(zé)原則和救濟方式，即規(guī)定消費者安全權(quán)糾紛適用過錯推定原則實行舉證責(zé)任倒置制度。
第三完善消費者安全權(quán)爭議解決機制。按照現(xiàn)行民事訴訟法的規(guī)定消費者權(quán)益糾紛發(fā)生后只能由消費者各個人行使訴權(quán)缺乏團體訴訟制度和公益訴訟制度。我國消費者協(xié)會在消費者維權(quán)方面的地位日益重要但因為沒有訴權(quán)其消費維權(quán)的作用大大減弱導(dǎo)致消費者維權(quán)成本增加維權(quán)機會減少。此外我國出現(xiàn)的王海、葛銳等人為了公益目的而進行的訴訟由于必須個人承擔(dān)為訴訟而付出的時間、精力等成本迫于生計他們近年來已很少再進行公益訴訟了。這無疑對維護包括安全權(quán)在內(nèi)的各項消費者權(quán)益是重大損失。因此我國應(yīng)在《消費者權(quán)益保護法》和《民事訴訟法》中明確規(guī)定消費者協(xié)會等組織享有團體訴權(quán)的團體訴訟制度和公益訴訟制度。
第四提高對經(jīng)營者消費侵權(quán)的處罰數(shù)額
《消費者權(quán)益保護法》第四十九條規(guī)定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)有欺詐行為的適用懲罰性賠償賠償金額為消費者購買商品的價款和接受服務(wù)的費用的一倍。這一規(guī)定不盡合理。根據(jù)外的經(jīng)驗、懲罰性賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準為個案的實際損害乘以行為的責(zé)任機率的倒數(shù)。
2.加強經(jīng)營者安全保障義務(wù)的行政監(jiān)管
經(jīng)營者違法成本不僅表現(xiàn)在立法不完善上而且表現(xiàn)在行政監(jiān)管薄弱上。按照我國現(xiàn)有的制度設(shè)計消費者安全權(quán)保障制度主要有四種：標(biāo)準化制度、安全認證制度、許可證制度、商品和服務(wù)的標(biāo)示制度。行政監(jiān)管是執(zhí)行消費安全制度的最直接、最重要的制度。在我國政府內(nèi)部有不同的職能管理部門其中工商行政管理機關(guān)、技術(shù)監(jiān)督機關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)、環(huán)境保護機關(guān)、進出口商品檢驗檢疫機關(guān)、各行業(yè)主管部門等都是消費者安全權(quán)保護的行政管理機關(guān)。這些機關(guān)通過自己的各種不同的職能來管理市場、約束市場，但是目前仍存在監(jiān)管不力等問題，必須通過完善工作制度體系等方式加強行政監(jiān)管。
3.強化對消費者安全權(quán)糾紛的司法裁判
《消費者權(quán)益保護法》第三十四條規(guī)定了發(fā)生消費者權(quán)益爭議的解決途徑可以選擇和解、調(diào)解、申訴、仲裁、訴訟。但實踐中往往是協(xié)商不歡而散、調(diào)解難見分曉、申訴久拖不決、仲裁沒有依據(jù)、起訴精疲力盡最后弄得消費者懶得奉陪、自認倒霉從而助長了經(jīng)營者僥幸投機、態(tài)意妄為的行為。究其原因，很重要的一點就是消費糾紛的數(shù)額雖小但訴訟程序繁瑣勞時費力、不堪重負�！断M者權(quán)益保護法》第三十條明確規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施方便消費者提起訴訟。因此應(yīng)借鑒國外的做法，專門設(shè)立小額消費糾紛法庭綜合《民事訴訟法》關(guān)于簡易程序和特別程序的有關(guān)規(guī)定，采取對消費者更有利、更簡便、更快捷的方式解決消費糾紛，如實行獨任審判、一審終審、短期審結(jié)等等r減輕消費者的訴訟之累。同時，根據(jù)《民事訴訟法》第53條、第54條和第55條的規(guī)定，在消費糾紛數(shù)額小、訴訟標(biāo)的又是共同的或?qū)偻环N類，無論參與訴訟的消費者人數(shù)確定還是不確定，都按共同訴訟的規(guī)定來處理。消費者可以推選代表人進行訴訟法院也可以發(fā)出公告，說明案件情況和訴訟請求，通知不確定的其他消費者到法院來登記，參與共同訴訟法院就該案作出的判決和裁定，對未參加登記的消費者來說，只要是在訴訟時效期間內(nèi)提起訴訟，訴訟標(biāo)的是共同的或?qū)偻环N類，就直接適用該判決和裁定。
本文編號：6338
加強消費者安全權(quán)法律保護的對策
1.完善消費者安全權(quán)立法
第一，進一步擴大消費者安全權(quán)的保護范圍，筆耕論文，即一切對消費者生命、身心健康、人格尊嚴和財產(chǎn)利益有現(xiàn)實或潛在危害的產(chǎn)品或服務(wù)消費者都有權(quán)獲得法律救濟。
第二進一步明確經(jīng)營者安全保障義務(wù)和嚴格經(jīng)營者責(zé)任�！断M者權(quán)益保護法》是時代帶來的補充性制度它的社會功能在于維護社會正義保護弱勢群體。因而，它具有較強的政策性和技術(shù)性。以此作為邏輯起點，經(jīng)營者安全保障義務(wù)和責(zé)任的改造應(yīng)該集中在保持對政策性充分重視的同時強化其技術(shù)性和可操作性上面。首先通過廣泛建立國家標(biāo)準的方式來明確經(jīng)營者安全保障義務(wù)的標(biāo)準。其次進一步在《消費者權(quán)益保護法》中明確侵犯消費者安全保障權(quán)的歸責(zé)原則和救濟方式，即規(guī)定消費者安全權(quán)糾紛適用過錯推定原則實行舉證責(zé)任倒置制度。
第三完善消費者安全權(quán)爭議解決機制。按照現(xiàn)行民事訴訟法的規(guī)定消費者權(quán)益糾紛發(fā)生后只能由消費者各個人行使訴權(quán)缺乏團體訴訟制度和公益訴訟制度。我國消費者協(xié)會在消費者維權(quán)方面的地位日益重要但因為沒有訴權(quán)其消費維權(quán)的作用大大減弱導(dǎo)致消費者維權(quán)成本增加維權(quán)機會減少。此外我國出現(xiàn)的王海、葛銳等人為了公益目的而進行的訴訟由于必須個人承擔(dān)為訴訟而付出的時間、精力等成本迫于生計他們近年來已很少再進行公益訴訟了。這無疑對維護包括安全權(quán)在內(nèi)的各項消費者權(quán)益是重大損失。因此我國應(yīng)在《消費者權(quán)益保護法》和《民事訴訟法》中明確規(guī)定消費者協(xié)會等組織享有團體訴權(quán)的團體訴訟制度和公益訴訟制度。
第四提高對經(jīng)營者消費侵權(quán)的處罰數(shù)額
《消費者權(quán)益保護法》第四十九條規(guī)定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)有欺詐行為的適用懲罰性賠償賠償金額為消費者購買商品的價款和接受服務(wù)的費用的一倍。這一規(guī)定不盡合理。根據(jù)外的經(jīng)驗、懲罰性賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準為個案的實際損害乘以行為的責(zé)任機率的倒數(shù)。
2.加強經(jīng)營者安全保障義務(wù)的行政監(jiān)管
經(jīng)營者違法成本不僅表現(xiàn)在立法不完善上而且表現(xiàn)在行政監(jiān)管薄弱上。按照我國現(xiàn)有的制度設(shè)計消費者安全權(quán)保障制度主要有四種：標(biāo)準化制度、安全認證制度、許可證制度、商品和服務(wù)的標(biāo)示制度。行政監(jiān)管是執(zhí)行消費安全制度的最直接、最重要的制度。在我國政府內(nèi)部有不同的職能管理部門其中工商行政管理機關(guān)、技術(shù)監(jiān)督機關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)、環(huán)境保護機關(guān)、進出口商品檢驗檢疫機關(guān)、各行業(yè)主管部門等都是消費者安全權(quán)保護的行政管理機關(guān)。這些機關(guān)通過自己的各種不同的職能來管理市場、約束市場，但是目前仍存在監(jiān)管不力等問題，必須通過完善工作制度體系等方式加強行政監(jiān)管。
3.強化對消費者安全權(quán)糾紛的司法裁判
《消費者權(quán)益保護法》第三十四條規(guī)定了發(fā)生消費者權(quán)益爭議的解決途徑可以選擇和解、調(diào)解、申訴、仲裁、訴訟。但實踐中往往是協(xié)商不歡而散、調(diào)解難見分曉、申訴久拖不決、仲裁沒有依據(jù)、起訴精疲力盡最后弄得消費者懶得奉陪、自認倒霉從而助長了經(jīng)營者僥幸投機、態(tài)意妄為的行為。究其原因，很重要的一點就是消費糾紛的數(shù)額雖小但訴訟程序繁瑣勞時費力、不堪重負�！断M者權(quán)益保護法》第三十條明確規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施方便消費者提起訴訟。因此應(yīng)借鑒國外的做法，專門設(shè)立小額消費糾紛法庭綜合《民事訴訟法》關(guān)于簡易程序和特別程序的有關(guān)規(guī)定，采取對消費者更有利、更簡便、更快捷的方式解決消費糾紛，如實行獨任審判、一審終審、短期審結(jié)等等r減輕消費者的訴訟之累。同時，根據(jù)《民事訴訟法》第53條、第54條和第55條的規(guī)定，在消費糾紛數(shù)額小、訴訟標(biāo)的又是共同的或?qū)偻环N類，無論參與訴訟的消費者人數(shù)確定還是不確定，都按共同訴訟的規(guī)定來處理。消費者可以推選代表人進行訴訟法院也可以發(fā)出公告，說明案件情況和訴訟請求，通知不確定的其他消費者到法院來登記，參與共同訴訟法院就該案作出的判決和裁定，對未參加登記的消費者來說，只要是在訴訟時效期間內(nèi)提起訴訟，訴訟標(biāo)的是共同的或?qū)偻环N類，就直接適用該判決和裁定。
本文編號：6338
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