發(fā)布時(shí)間：2019-04-21 17:22

【摘要】：經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也深遠(yuǎn)的影響了農(nóng)業(yè)利用外資的發(fā)展模式,主要體現(xiàn)在對(duì)外國直接投資的引入與利用。本文基于產(chǎn)業(yè)安全的視角,集中于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行綜合性研究。針對(duì)外資并購對(duì)我國農(nóng)業(yè)企業(yè)造成的實(shí)際影響,分析了立法推進(jìn)過程中的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與法律缺失,集中研究了構(gòu)建法律審查體系的內(nèi)容框架。研究進(jìn)行了如下設(shè)計(jì)： 第一部分,經(jīng)濟(jì)全球化背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全研究。這一部分首先界定國家經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全等基礎(chǔ)概念,指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全在國家整體經(jīng)濟(jì)安全體系中的重要地位,以及其不斷延伸的豐富內(nèi)涵。以我國為例,討論了發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全整體現(xiàn)狀,重點(diǎn)分析了在以并購模式為主的投資自由化趨勢下,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利用外資獲得的積極意義,以及面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)。 第二部分：外資并購境內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境與法理基礎(chǔ)研究。這一部分突出了并購模式與傳統(tǒng)投資模式的差異,及其容易引發(fā)的壟斷風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)安全威脅。通過外資并購在典型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的樣本性案例,提出當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)外資并購中存在的現(xiàn)實(shí)問題,從而得出當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的法律監(jiān)管與保障體系構(gòu)建,已經(jīng)具備了適時(shí)的基礎(chǔ),現(xiàn)實(shí)必要性與緊迫性。基于我國在監(jiān)管外資與維護(hù)農(nóng)業(yè)安全立法方面存在的各類問題,借鑒典型發(fā)達(dá)國家的綜合保障體系,提出未來我國構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全法所應(yīng)具有的基本認(rèn)識(shí),確立的基本立法原則與針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的特殊價(jià)值追求。 第三部分：本文的主體與核心內(nèi)容。是并購農(nóng)業(yè)企業(yè)的反壟斷審查與產(chǎn)業(yè)安全審查,二類制度的并行完善與協(xié)調(diào)研究。這一部分作為產(chǎn)業(yè)保障性立法的基礎(chǔ)與核心,提出了并行審查的概念。依次介紹我國現(xiàn)行的反壟斷審查與產(chǎn)業(yè)安全審查的實(shí)施效用、意義、缺失,辨析兩種制度的聯(lián)系與功能差異,提出每種審查制度本身的內(nèi)容中需要改進(jìn)的法律標(biāo)準(zhǔn),并特別將這些標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),確立一些僅適用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、并購審查、法律保障的標(biāo)準(zhǔn)和原則。在此基礎(chǔ)上,論證兩種審查制度應(yīng)該協(xié)調(diào)在實(shí)踐中的不同領(lǐng)域,相互配合,實(shí)現(xiàn)法律功能上的互補(bǔ),和法律主旨上的共融,以期能夠達(dá)到較為完善的保障我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全的目的。在此過程中,外資準(zhǔn)入的引導(dǎo)方向與實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)適時(shí)變動(dòng)與改進(jìn),以配套支持產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。最后,從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)提出構(gòu)建統(tǒng)一國家產(chǎn)業(yè)安全法,并劃分基本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的立法建議。 第四部分：外商直接投資中國農(nóng)業(yè)的綜合法律環(huán)境完善。這一部分屬于配套性、支持性的立法研究。外資法的轉(zhuǎn)變與完善,應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)法、競爭法并行推進(jìn)。在整體法律環(huán)境中統(tǒng)一外資基本法,外資并購法,對(duì)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引資的安全度和合理度將有極大的幫助。同時(shí),綜合的投資環(huán)境優(yōu)化也要求補(bǔ)充與提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸引外資的環(huán)境保護(hù)要求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障標(biāo)準(zhǔn)。加大支持農(nóng)業(yè)技術(shù)投資、農(nóng)村金融保障的力度,培育可以與跨國農(nóng)業(yè)資本抗衡的主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)企業(yè)。 基于維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的整體經(jīng)濟(jì)安全,本研究以在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建保障性法律體系為目的,得出如下基本結(jié)論： 保障性法律體系建立的前提是：將競爭政策領(lǐng)域的反壟斷審查與產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)安全審查并行完善,解決彼此的沖突或重復(fù)之處,明確各自的價(jià)值取向、審查標(biāo)準(zhǔn)與側(cè)重范圍,協(xié)調(diào)兩類審查體制在實(shí)踐中的法律監(jiān)管作用。 建立的核心是：反壟斷審查以防范惡意并購,規(guī)制壟斷行為,消除擾亂市場競爭秩序的壟斷態(tài)勢為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)安全審查以維護(hù)國家重要產(chǎn)業(yè)的基本安全與自主權(quán)為核心,將東道國引資策略與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)結(jié)合。支持的法律環(huán)境是：該體系應(yīng)容納配套性和輔助性、支持性的各類法律措施與政策規(guī)定。重點(diǎn)是外商投資整體法律環(huán)境的優(yōu)化,包括推進(jìn)現(xiàn)行外商投資法、外資并購法的統(tǒng)一,關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)所引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的健全等。 建立的最終目標(biāo)是：構(gòu)建獨(dú)立統(tǒng)一的《(外資并購)國家經(jīng)濟(jì)安全法》,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)劃分。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D996.4

【參考文獻(xiàn)】

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3 王少U，

本文編號(hào)：2462404