[論文摘要]在法哲學(xué)視閾下，“以人為本”表現(xiàn)為以人的尊嚴(yán)為本、以人的自由為本、以人的利益為本與以人的權(quán)利為本。人的尊嚴(yán)具有至高無上的價(jià)值，自由是人的主體性、獨(dú)立性地位的體現(xiàn)，利益是能夠滿足人們需要的生活資源，權(quán)利是人的尊嚴(yán)、自由、利益的法律保障。

　　[論文關(guān)鍵詞]以人為本 尊嚴(yán) 自由 利益 權(quán)利

　　“以人為本”在不同的語境中具有不同的意蘊(yùn)。在法哲學(xué)視域下，“以人為本”表現(xiàn)為以人的尊嚴(yán)為本、以人的自由為本、以人的利益為本與以人的權(quán)利為本。

　　一、“以人為本”應(yīng)以人的尊嚴(yán)為本

　　“以人為本”中的人，決不是什么孤立的、抽象的“人”，而是現(xiàn)實(shí)的、具體的人，是結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系從事具體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的活生生的人。人是靈肉結(jié)合體，是精神存在物。因此，人具有一種高于物和其他生命形式的，令他人敬畏，獨(dú)立而不可侵犯的身份或地位：這就是人的尊嚴(yán)，人的尊貴和莊嚴(yán)。人的尊嚴(yán)具有至高無上的價(jià)值�？档抡J(rèn)為：“一切有價(jià)值的東西能被其他東西所替代，這是等價(jià)；與此相反，超越于一切價(jià)值之上，沒有等價(jià)物可以替代者，才是尊嚴(yán)。”我們可以把別的什么東西拿來買賣交換，但尊嚴(yán)不可交換。因?yàn)槿说淖饑?yán)不是商品，人的尊嚴(yán)是沒有等價(jià)物可以替代的。人的尊嚴(yán)的至上性意味著我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下，都不應(yīng)把自己和他人僅僅當(dāng)作工具，而應(yīng)永遠(yuǎn)視自身就是目的。人為什么活著？在一定的程度上我們可以說人為尊嚴(yán)而活著。沒有尊嚴(yán)的活著比死去更加難受。因此，“以人為本”首先應(yīng)以人的尊嚴(yán)為本。
　　法律現(xiàn)象是一種社會(huì)現(xiàn)象，法的產(chǎn)生、發(fā)展與變化都是在社會(huì)中進(jìn)行的。社會(huì)是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人類生活共同體，是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。通過對(duì)人們行為的規(guī)范與約束實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效控制進(jìn)而維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)所期待的社會(huì)秩序是法律的一項(xiàng)重要功能。在這一意義上，法律是工具與手段，秩序是目的與結(jié)果。法律是尊重與維護(hù)人的尊嚴(yán)還是蔑視與踐踏人的尊嚴(yán)將影響甚至決定人們對(duì)待法律的態(tài)度。如果法律與法治能夠“以人為本”，尊重與維護(hù)人的尊嚴(yán)，保障人們的應(yīng)得利益，人們將信仰、信賴與遵守法律，人們將與統(tǒng)治者或社會(huì)控制層在法律與秩序上采取合作態(tài)度。如此，法律控制下的社會(huì)秩序得以建立與鞏固。如果法律與法治不講“以人為本”的人文關(guān)懷，不把人當(dāng)人來看，蔑視甚至踐踏人的尊嚴(yán)，人們將與統(tǒng)治者或社會(huì)控制層在法律與秩序上采取不合作、對(duì)抗或反抗的態(tài)度，統(tǒng)治者或社會(huì)控制層所期望的社會(huì)秩序?qū)㈦y以形成或不可持續(xù)。因此，統(tǒng)治階級(jí)要維護(hù)長治久安的社會(huì)秩序必須依賴良法，也就是必須依賴關(guān)心人、尊重人，以人為本，以人為目的的法律與法治。
　　我國是人民群眾當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民主立法、科學(xué)立法，尊重與保障人權(quán)，人的尊嚴(yán)在法律上得到充分的尊重與保護(hù)。特別是我黨提出“以人為本”的執(zhí)政理念后，人民群眾的利益得到更充分的保障，人的尊嚴(yán)得到更充分的維護(hù)。在中國特色社會(huì)主義法治的大背景下，堅(jiān)持“以人為本”精神與理念，首先也應(yīng)該維護(hù)人的尊嚴(yán)，而且是平等的維護(hù)人人的尊嚴(yán)。人的尊嚴(yán)具有豐富的內(nèi)涵：在意志與精神層面，人的尊嚴(yán)表現(xiàn)為人的自由；在現(xiàn)實(shí)與實(shí)際層面，人的尊嚴(yán)表現(xiàn)為人的利益；在規(guī)則與秩序?qū)用�，人的尊�?yán)表現(xiàn)為人的權(quán)利。因此，“以人為本”，保障人的尊嚴(yán)，實(shí)質(zhì)上就是要保障人的自由、利益與權(quán)利。

　　二、“以人為本”應(yīng)以人的自由為本

　　自由是人的主體性、獨(dú)立性地位的體現(xiàn)。人的尊嚴(yán)與人存在的意義往往通過自由來反映與表達(dá)。有學(xué)者認(rèn)為，在人認(rèn)為有價(jià)值的各種價(jià)值中，自由是最有價(jià)值的一種價(jià)值。選擇的自主性是個(gè)人自由的本質(zhì)特征。薩特認(rèn)為自由使人注定一生要不斷地做選擇，人是注定要受自由之苦的。自由可區(qū)分為“免于……的自由”與“從事……的自由”。“免于……的自由”是指不受他人的干預(yù)與限制，也被稱為“擺脫的自由”或“消極自由”。“從事……的自由”是指“自己依賴自己，自己決定自己”，也被稱為“自為的自由”或“積極自由”。人是會(huì)思考的動(dòng)物。因此，人的自由包括思想自由與行為自由。思想需要表達(dá)，思想自由又衍生出表達(dá)自由。思想自由包括信仰自由與意志自由。信仰自由包括宗教信仰自由與政治信仰自由。意志自由，是指人具有在一定范圍內(nèi)進(jìn)行選擇、對(duì)行為進(jìn)行自我決定的自由。表達(dá)自由包括言論自由、寫作自由、出版自由。行為自由是指人們根據(jù)自己的判斷，為了爭取和實(shí)現(xiàn)自己的利益而在社會(huì)中開展各種對(duì)社會(huì)利益關(guān)系和其他人產(chǎn)生影響的活動(dòng)。如果一種自由受到法律的認(rèn)可、保障與約束，那么這種自由就上升為法律自由。“所謂法律自由，就是指一定國家的公民或社會(huì)團(tuán)體在國家權(quán)力所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的能力，是主體受到法律約束并得到法律保障的、按照自己意志進(jìn)行活動(dòng)的權(quán)利。”法律自由只是自由范圍中的一個(gè)重要部分，它是被規(guī)范化了的人的行為自由，而思想自由由于其自身的特殊性難以成為法律調(diào)整范圍內(nèi)的自由。馬克思與恩格斯高度重視人的自由。他們所向往的未來社會(huì)就是“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的自由人聯(lián)合體。馬克思認(rèn)為“自由確實(shí)是人所固有的東西”，“自由是全部精神存在的類的本質(zhì)”，“自由不僅包括我靠什么生存，而且也包括我怎樣生存，不僅包括我實(shí)現(xiàn)著自由，而且也包括我在自由地實(shí)現(xiàn)自由”，“沒有自由對(duì)人來說就是一種真正的致命的危險(xiǎn)”，“沒有一個(gè)人反對(duì)自由，如果有的話，最多也只是反對(duì)別人的自由�？梢姼鞣N自由向來就是存在的，不過有時(shí)表現(xiàn)為特權(quán)，有時(shí)表現(xiàn)為普遍權(quán)利而已”。馬克思這些關(guān)于自由的精彩論述，為我們捍衛(wèi)人的尊嚴(yán)與自由提供了強(qiáng)有力的理論依據(jù)。
　　自由與法存在密切的聯(lián)系。一方面，真正的法律是以自由為基礎(chǔ)并且是自由的保護(hù)神。法律的目的不是廢除或限制自由，而是保護(hù)和擴(kuò)大自由。另一方面，自由不是絕對(duì)的、無節(jié)制的。自由必然受到法律的一定限制。我們通常所說的自由是指法律下的自由。在自由與法的關(guān)系上堅(jiān)持“以人為本”理念，首先要認(rèn)識(shí)到：法律保障人們的自由是“以人為本”的基本要求。充分發(fā)揮法律保障自由的功能與作用，讓人們的自由在法律的保護(hù)下得以充分的實(shí)現(xiàn)。其次要認(rèn)識(shí)到：法律限制人們的自由是“以人為本”的必要選擇。法律雖然可以限制自由，但需牢記：法律不可隨意限制人們的自由。法律限制人們的自由需要合理的根據(jù)與理由。而且限制人們自由的根據(jù)與理由需要立法者進(jìn)行充分的論證。法律限制人們自由的目的是更好地踐行“以人為本”原則，更好地保障人們更多的自由。從人性特點(diǎn)來看，人的自由容易被無端放大或無節(jié)制濫用，因此，法律限制人的自由實(shí)在是維護(hù)自由秩序的不可或缺的手段。但法律對(duì)自由的限制必須依賴國家權(quán)力的強(qiáng)制作用。限制自由的另一面就是擴(kuò)張權(quán)力。而權(quán)力也容易濫用。國家權(quán)力的濫用與公民自由的濫用都是法治社會(huì)所不能容忍的。因此，在法律與法治范圍內(nèi)堅(jiān)持“以人為本”，應(yīng)該盡最大可能保障人們的自由，維護(hù)人之為人的地位與尊嚴(yán)，而限制人們自由的法律手段的運(yùn)用則應(yīng)該慎之又慎。

　　三、“以人為本”應(yīng)以人的利益為本

　　馬克思說：人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。何謂利益？通俗地說，利益就是好處。它與人們的需要、愿望、要求等有極為密切的聯(lián)系，它是能夠滿足或?qū)崿F(xiàn)人們的需要、愿望、要求的東西。究其實(shí)質(zhì)，所謂利益就是能夠使社會(huì)主體的需要獲得某種滿足的生活資源。人是理性動(dòng)物，人們的自由與行為并非茫無目的。在任何情況下，個(gè)人總是從自己出發(fā)的，他們的需要即他們的本性。人們往往受個(gè)人需要與欲望的指引或驅(qū)使，千方百計(jì)地追求能夠滿足自己需要的種種利益。人的需要以及由需要所表現(xiàn)出的利益追求構(gòu)成人的自由行為與自主選擇的動(dòng)向之源與動(dòng)力之源。人的利益不僅關(guān)系到人的生存、繁衍與發(fā)展，而且關(guān)系到人是否能夠享有真正的尊嚴(yán)、自由以及其他人之為人的價(jià)值。因此，，人的利益是人之為人不可或缺的東西。堅(jiān)持“以人為本”理念，必須高度重視人的利益，以人的利益為依歸與目的。
　　人的利益與人的自由具有不可分割的密切聯(lián)系。人的自由是人們獲取利益的根本前提；人的利益是人們維護(hù)自由的根本保障。法律對(duì)人們獲取利益的行為要加以切實(shí)的保障。法律保障人們獲取利益的行為主要是通過賦予人們更多的自由來實(shí)現(xiàn)的。自由導(dǎo)致競爭，人們獲取利益的能力將在競爭中得到全面而徹底的釋放，人們將依其能力而獲得最大的利益。但人獲取利益的能力是有差別的。而自由競爭又放大人們之間獲取利益能力的差別。因此，自由競爭必然導(dǎo)致人們?cè)诶�益的獲取與享有上的兩極分化。有的人能夠獲取越來越多的利益，更多的人能夠獲取的利益越來越少，以至于他們的基本生活需要都不能得到保障。堅(jiān)持“以人為本”理念，堅(jiān)持以人的利益為根本，就必須關(guān)心因自由競爭或其他原因而處于弱勢地位的群體，在生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)上，建立比較完善的社會(huì)保障制度或社會(huì)福利制度，提高全民的物質(zhì)生活與精神生活水平。相對(duì)完善的福利政策與福利制度的實(shí)施，將大幅提高一個(gè)國家或地區(qū)的幸福指數(shù)，增進(jìn)人們的幸福感。
　　人們的需要、愿望、要求是豐富而強(qiáng)烈的。人們的某些欲望甚至是無止境的，是不能得到完全滿足的，它們可以擴(kuò)展到人們想象力所能達(dá)到的全部范圍。人的需要和欲望從低級(jí)向高級(jí)逐次演進(jìn)，當(dāng)舊的需求和欲望滿足時(shí)，新的需求和欲望便又出現(xiàn)了。人們對(duì)于各種需要和欲望的滿足表現(xiàn)到行為上就是對(duì)利益的強(qiáng)烈追求和攫取，一直到利益邊界和極限。但是，與人類無限的需要、欲望、要求相比，能夠滿足人們需要的利益客體往往是有限的甚至是稀缺的。利益客體的有限性、稀缺性與各種利益主體的需要、欲望、要求的強(qiáng)烈性無限性的矛盾導(dǎo)致各種各樣的利益沖突。人們往往本能地、不擇手段地、不顧后果地追逐他們渴求的利益，千方百計(jì)把別人的利益變成自己的利益。利益沖突將導(dǎo)致社會(huì)控制的失效，社會(huì)秩序的混亂。為了防范、緩解與克服利益沖突，維護(hù)社會(huì)基本秩序，法律必須對(duì)人們獲取利益的行為進(jìn)行必要地限制，并對(duì)人們享有的利益進(jìn)行有效的保護(hù)。法律對(duì)人們獲取利益行為的保護(hù)或限制以及對(duì)人們的利益本身的保護(hù)是通過將人們的自由與利益轉(zhuǎn)化為權(quán)利來實(shí)現(xiàn)的。因此，權(quán)利成為人們自由與利益的歸宿。

　　四、“以人為本”應(yīng)以人的權(quán)利為本

　　權(quán)利是法治社會(huì)的一種實(shí)質(zhì)性要素，是人之為人的基本價(jià)值追求，是社會(huì)進(jìn)步的重要力量。權(quán)利是一個(gè)與自由、尊嚴(yán)、利益等價(jià)值密切聯(lián)系的概念。從本質(zhì)上看，權(quán)利意味著人們的自由；從內(nèi)容上看，權(quán)利意味著人們的利益。權(quán)利是一種規(guī)則性存在，人們的自由、利益只有蘊(yùn)涵于某種規(guī)則（如法律）中，才具有權(quán)利意義。人不能沒有權(quán)利。人沒有權(quán)利，就沒有人之為人的尊嚴(yán)。在法學(xué)領(lǐng)域，權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系是兩對(duì)重要范疇。“以人為本”精神要求無論在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上，還是在權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系上，都要以權(quán)利為本，堅(jiān)持權(quán)利本位。
　　在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系問題上，“以人為本”的人文主義與國家主義的觀點(diǎn)是截然對(duì)立的。“以人為本”的人文主義主張權(quán)利本位，認(rèn)為權(quán)力應(yīng)該服務(wù)于權(quán)利并服從于權(quán)利。權(quán)利屬于市民社會(huì)范疇，權(quán)力屬于政治國家范疇。市民社會(huì)決定政治國家。權(quán)利是目的，權(quán)力是手段，目的高于手段，因而權(quán)利高于權(quán)力。在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系中主張權(quán)利本位意味著：公民的權(quán)利是國家權(quán)力的源泉，國家權(quán)力的配置和運(yùn)作，只有是為了保障主體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，協(xié)調(diào)權(quán)利之間的沖突，制止權(quán)利之間的相互侵犯，維護(hù)和促進(jìn)權(quán)利平衡，才是合法的和正當(dāng)?shù)�。任何政治結(jié)合的目的都在于保存人的自然的和不可動(dòng)搖的權(quán)利。為了權(quán)貴們的私人利益、甚至為了追求其他的社會(huì)目標(biāo)和愿望而摒棄個(gè)人權(quán)利，都應(yīng)成為不可能之事。國家主義是一種以國家權(quán)力為核心、以權(quán)力至上為價(jià)值基礎(chǔ)的一種普遍存在于社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的觀念體系。它的內(nèi)在精神可以概括為重國家、輕社會(huì)；重權(quán)力、輕權(quán)利；重人治、輕法治；重集權(quán)、輕分權(quán)；
　　重集體、輕個(gè)體；重實(shí)體保障、輕正當(dāng)程序。國家主義認(rèn)為國家存在本身就是目的。一切社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都必須絕對(duì)服從國家，為了國家犧牲個(gè)人是每個(gè)公民的天職。國家主義主張權(quán)力本位，權(quán)利只能服從于權(quán)力。在國家主義者看來，人的權(quán)利并不值得認(rèn)真對(duì)待。
　　在權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系問題上，“以人為本”的人文主義權(quán)利觀同樣堅(jiān)持權(quán)利本位。人文主義權(quán)利本位觀認(rèn)為：權(quán)利構(gòu)成法律體系的核心，法律體系的許多因素是由權(quán)利派生出來的，由它決定，受它影響，權(quán)利在法律體系中起關(guān)鍵作用。在對(duì)法律體系進(jìn)行廣泛解釋時(shí)，權(quán)利處于起始的位置，是法律體系的主要的、中心環(huán)節(jié)，是規(guī)范的基礎(chǔ)和基因。在權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系中主張權(quán)利本位意味著：權(quán)利是目的，是義務(wù)存在的依據(jù)；義務(wù)是手段，是權(quán)利的引申和派生物。法律設(shè)定義務(wù)的目的在于保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。義務(wù)的合理性和必要性源于權(quán)利。權(quán)利本位說并沒有割裂權(quán)利和義務(wù)的聯(lián)系，而恰恰是以權(quán)利和義務(wù)的相互聯(lián)系、相互作用和互為參照系為前提的。[5]權(quán)利本位并不等于“個(gè)人權(quán)利本位主義”。權(quán)利本位只是主張應(yīng)當(dāng)給予社會(huì)主體的權(quán)利以更多的尊重，而并不是主張“個(gè)人私利至上”。在權(quán)利和義務(wù)關(guān)系中，主張權(quán)利本位，反對(duì)義務(wù)本位，意在宏揚(yáng)人的自主意識(shí)和主體精神，認(rèn)可與擴(kuò)充人的自由活動(dòng)空間，鼓勵(lì)人們主動(dòng)地追求和行使自己的權(quán)利。權(quán)利本位說同時(shí)也提醒人們注意法定權(quán)利的界限和社會(huì)所能提供的實(shí)際條件，不要盲目地、非善意地主張權(quán)利和濫用權(quán)利。權(quán)利是人的尊嚴(yán)、自由、利益的法律保障。因此，在法學(xué)領(lǐng)域，“以人為本”的核心與關(guān)鍵是堅(jiān)持權(quán)利本位，以人的權(quán)利為根本。