本文關(guān)鍵詞：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新論文，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新背景

在全省開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型巡回。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的時(shí)代背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為引領(lǐng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為穩(wěn)增長的有生力量、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效方式、惠民生的有益渠道、促改革的有力舉措，作為事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要戰(zhàn)略舉措來抓，切實(shí)抓緊抓好，抓出更大成效，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為時(shí)代潮流，匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)其勢(shì)已成，我們要順勢(shì)而上，掀起持續(xù)熱潮

近年來，特別是全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)召開以來，全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情和熱情得到全面迸發(fā)。長株潭地區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，就是中央對(duì)湖南創(chuàng)新工作的最大肯定;新增企業(yè)數(shù)和注冊(cè)資本數(shù)在去年“井噴式”增長的基礎(chǔ)上，今年一季度又分別大幅增長20.52%和35.58%，就是大眾創(chuàng)業(yè)的有力證明。當(dāng)代湖南，創(chuàng)新創(chuàng)造激情正在全民中迸發(fā)，興業(yè)創(chuàng)業(yè)源泉正在全社會(huì)涌流。我們要順應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代潮流，以培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神為先導(dǎo)，以壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體為核心，以擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)鍵，奮力開創(chuàng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面。要著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，大張旗鼓地樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型、宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境，讓創(chuàng)新成為每個(gè)人的價(jià)值取向和自覺行動(dòng)。要著力培育壯大各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，吹響千軍萬馬“集結(jié)號(hào)”，在三湘大地掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮，形成萬眾創(chuàng)新、人人創(chuàng)新的新態(tài)勢(shì)。要著力拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向不同所有制領(lǐng)域延伸、向各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展、在科技成果轉(zhuǎn)化中“爆發(fā)”，促進(jìn)湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)入更高層次、邁上更高水平。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)其風(fēng)正勁，我們要乘風(fēng)破浪，強(qiáng)化服務(wù)保障

為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者排憂解難、清障搭臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提高成功概率，是各級(jí)各部門的應(yīng)盡職責(zé)。要落實(shí)好支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高普惠性財(cái)政政策支持力度，為小微企業(yè)減稅降費(fèi)，營造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境。要大力推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，放寬社會(huì)資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。要上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)、綜合配套，加快推進(jìn)商事登記制度改革，切實(shí)降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，狠剎“索、拿、卡、要”歪風(fēng)，懲治“庸政”“懶政”“怠政”行為，營造高效規(guī)范的政務(wù)環(huán)境。要突出人才的支撐作用，優(yōu)化人才發(fā)展條件，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，形成人盡其才、才盡其用的良好局面，形成不求所有，但求所用的靈活機(jī)制，，真正做到本土人才留得住、引進(jìn)人才留得下，營造優(yōu)質(zhì)高效的人才環(huán)境。各級(jí)工商聯(lián)和商會(huì)組織與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體聯(lián)系緊密，在服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中具有重要作用，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，在搭建服務(wù)平臺(tái)、反映利益訴求、引導(dǎo)守法誠信、加強(qiáng)行業(yè)自律上有更大作為。

總之，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其風(fēng)正勁，全省上下要因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)、協(xié)力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，萬眾一心、銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)”大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面，為促進(jìn)“三量齊升”、推進(jìn)“四化兩型”、譜寫中國夢(mèng)的湖南篇章做出新的更大貢獻(xiàn)！

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意義

“在政府工作報(bào)告第四部分的‘以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新’小標(biāo)題里，總理提出了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新理念，這是以前從來沒有提到過的，很有新意。”在3月5日下午的小組討論中，張帆委員興奮地表示，在經(jīng)濟(jì)下行成為新常態(tài)的今天，提出萬眾創(chuàng)業(yè)、“草根”創(chuàng)新很有必要。

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與本網(wǎng)無關(guān)。

張帆說，以往提到創(chuàng)新，主體往往是高校、研究所、知識(shí)分子，把大眾納入創(chuàng)新的范疇并寫入政府工作報(bào)告中，還是首次。“這不僅會(huì)為尋求經(jīng)濟(jì)突破途徑的各級(jí)地方政府指明方向，也將大大鼓舞青年一代，對(duì)他們的信心提振產(chǎn)生重大影響。”張帆表示，如今的青年一代無論在物質(zhì)環(huán)境還是文化環(huán)境上都有很大的優(yōu)勢(shì)，但受傳統(tǒng)文化熏陶，往往循規(guī)蹈矩，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力不足，總理的話勢(shì)必會(huì)如一針強(qiáng)心劑，激起青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的浪潮。

同時(shí)，張帆也建議來自各行各業(yè)的全國政協(xié)委員們能夠在以后的工作中注意青少年創(chuàng)新觀念的培養(yǎng)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新積蓄力量。

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中政府的作用

“我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后發(fā)展需要更多地依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這已經(jīng)形成共識(shí)。創(chuàng)新除了依靠政府主導(dǎo)，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢(shì)這種方式外，目前更需要發(fā)揮來自民間的、草根的推動(dòng)，更需要通過創(chuàng)業(yè)方式推動(dòng)創(chuàng)新。這就需要‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。”談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院錢穎一如是說。

錢穎一委員介紹，20XX年全國已經(jīng)開始了新的創(chuàng)業(yè)熱潮。這次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮以技術(shù)進(jìn)步和全球化為基礎(chǔ)，加上全球資金充裕，因此帶來了很多新機(jī)遇。互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了進(jìn)入門檻低、適合產(chǎn)品和服務(wù)個(gè)性化需求的平臺(tái)。而中國融入全球經(jīng)濟(jì)的深度也使受益于技術(shù)傳播和市場(chǎng)拓展的程度都是以往沒有的。目前是草根創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好時(shí)期。

他認(rèn)為，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新本質(zhì)上是草根活動(dòng)，應(yīng)該依靠民間力量，依靠市場(chǎng)機(jī)制。但是，政府在其中的作用非常重要。這就是要更好地發(fā)揮政府作用，并在此中實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)化，打造服務(wù)型政府。為此，他提出三條具體建議：

首先，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，政府要給市場(chǎng)和民間留出足夠空間。比如，各級(jí)政府不應(yīng)該做風(fēng)險(xiǎn)投資，更不要搞貸款。政府不要做創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理者，最多可以跟投，做小的有限合伙人。政府如果要建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，一定要慎重，嚴(yán)格控制其規(guī)模并明確其使命。

其次，政府要作為。要?jiǎng)?chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境和創(chuàng)業(yè)友好的監(jiān)管環(huán)境，用互聯(lián)網(wǎng)思維修訂以往的法律和條例并根據(jù)需要建立新的法規(guī)。政府要適應(yīng)新形式，制定新法規(guī)，以消費(fèi)者而不是生產(chǎn)者的利益至上，不能讓過去的法規(guī)成為阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的絆腳石。

第三，政府作為的另一方面是要?jiǎng)?chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，政府不應(yīng)直接或間接介入企業(yè)運(yùn)營。但是，政府應(yīng)該幫助建立生態(tài)環(huán)境。這并不是直接投資和建立科技園這些“硬件”，而是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)這些“軟件”。政府應(yīng)該提供的“軟件”包括：降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入成本;促進(jìn)或至少不阻礙創(chuàng)業(yè)和就業(yè)人員的流動(dòng);保護(hù)專利;疏通企業(yè)上市、并購等各種產(chǎn)權(quán)定價(jià)和轉(zhuǎn)移方式的退出機(jī)制等等。

科技部率先推出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面的工作思路

具體來說就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，以構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”為載體，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想與市場(chǎng)需求充分對(duì)接，從鋪天蓋地的初創(chuàng)企業(yè)中培育出頂天立地的“小巨人”，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與本網(wǎng)無關(guān)。

大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)

在黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持下，近年來我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念與時(shí)俱進(jìn)，出現(xiàn)了大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的“眾創(chuàng)”現(xiàn)象，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愈加活躍、規(guī)模不斷增大，效率顯著提高。當(dāng)前我國大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出四個(gè)新特點(diǎn)：

一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)從政府為主到市場(chǎng)發(fā)力。現(xiàn)代市場(chǎng)體系的發(fā)展催生出一大批市場(chǎng)化、專業(yè)化的新型創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，提供投資路演、交流推介、培訓(xùn)輔導(dǎo)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等增值服務(wù)。天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融等投融資服務(wù)快速發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)大的資本動(dòng)力。

二是創(chuàng)業(yè)主體從“小眾”到“大眾”。伴隨新技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境開放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)由精英走向大眾，出現(xiàn)了以大學(xué)生等90后年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”，越來越多草根群體投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一種價(jià)值導(dǎo)向、生活方式和時(shí)代氣息。

三是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)從內(nèi)部組織到開放協(xié)同�；ヂ�(lián)網(wǎng)、開源技術(shù)平臺(tái)降低了創(chuàng)業(yè)邊際成本，促進(jìn)了更多創(chuàng)業(yè)者的加入和集聚。大企業(yè)通過建立開放創(chuàng)新平臺(tái)，聚合起大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者力量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng)，跨境創(chuàng)業(yè)日益增多。技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展，促進(jìn)了技術(shù)成果與社會(huì)需求和資本的有效對(duì)接。

四是創(chuàng)業(yè)理念從技術(shù)供給到需求導(dǎo)向。社交網(wǎng)絡(luò)使得企業(yè)結(jié)構(gòu)趨于扁平，縮短了創(chuàng)業(yè)者與用戶間的距離，滿足用戶體驗(yàn)和個(gè)性需求成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了更多商業(yè)模式創(chuàng)新，改變了商品供給和消費(fèi)方式。

新型孵化器成為科技服務(wù)業(yè)一支重要新興力量

自2015年以來，在北京、深圳、武漢、杭州、西安、成都、蘇州等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較為活躍的地區(qū)涌現(xiàn)出創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫咖啡、創(chuàng)客空間、天使匯、亞杰商會(huì)、聯(lián)想之星、創(chuàng)業(yè)家等近百家新型孵化器。這些新型孵化器各具特色，產(chǎn)生了新模式、新機(jī)制、新服務(wù)、新文化，集聚融合各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，成為科技服務(wù)業(yè)的一支重要新興力量。這些孵化器大致可分為以下五種類型：

一是投資促進(jìn)型。這類孵化器針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)最急需解決的資金問題，以資本為核心和紐帶，聚集天使投資人、投資機(jī)構(gòu)，依托其平臺(tái)吸引匯集優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)

四是專業(yè)服務(wù)型。這類新型孵化器依托行業(yè)龍頭企業(yè)建立，以服務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主，提供行業(yè)社交網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)鏈資源支持，協(xié)助優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與資本對(duì)接，幫助互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)者成長。這類新型孵化器的典型代表有云計(jì)算產(chǎn)業(yè)孵化器、諾基亞體驗(yàn)中心、微軟云加速器等。

五是創(chuàng)客孵化型。這類孵化器是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、硬件開源和3D制造工具基礎(chǔ)上發(fā)展而來，以服務(wù)創(chuàng)客群體和滿足個(gè)性化需求為目標(biāo)，將創(chuàng)客的奇思妙想和創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品，為創(chuàng)客提供互聯(lián)網(wǎng)開源硬件平臺(tái)、開放實(shí)驗(yàn)室、加工車間、產(chǎn)品設(shè)計(jì)輔導(dǎo)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)和創(chuàng)意思想碰撞交流的空間。這類新型孵化器的典型代表有創(chuàng)客空間、柴火空間、點(diǎn)名時(shí)間等。

發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

黨中央、國務(wù)院高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。20XX年以來，李克強(qiáng)總理多次對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蘊(yùn)藏著無窮創(chuàng)意和無限財(cái)富，是取之不竭的“金礦”，要強(qiáng)力推進(jìn)改革，減少對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù)，讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會(huì)自由流動(dòng)，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)，釋放民智民力，增進(jìn)大眾福祉，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)縱向流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公平主義，打造中國經(jīng)濟(jì)未來增長的新引擎。張高麗、劉延?xùn)|副總理也多次作出相關(guān)批示指示，提出明確要求。20XX年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動(dòng)力。

盡管當(dāng)前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)生了日新月異的新變化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷完善和優(yōu)化，但是，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也面臨一些問題。具體表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，場(chǎng)地、服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本較高;創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢，天使投資、股權(quán)眾籌的發(fā)展滯后于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮;政府資金對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)者難以做到雪中送炭，初創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大多處于市場(chǎng)失靈的真空地帶;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，全社會(huì)對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還有待提高。

實(shí)踐證明，解決上述問題的突破口是構(gòu)建一批滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求和特點(diǎn)，低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)社區(qū)——眾創(chuàng)空間，為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。今年1月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢(shì)，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，具有重要意義。

發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，不是“大興土木”搞建設(shè)，而是要在總結(jié)車庫咖啡、36氪、天使匯等新型孵化器模式的基礎(chǔ)上，優(yōu)化和完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚效應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，讓創(chuàng)業(yè)者之間自由共享經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、思想和儀器設(shè)備等創(chuàng)業(yè)資源，形成“我為人人”、“人人為我”、“互幫互助”、“用戶參與”的開放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)力量的主力軍作用，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策集聚和“互聯(lián)互通”的系統(tǒng)有效性，有效利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，盤活利用政策工具、儀器設(shè)備、閑置廠房等資源，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，釋放蘊(yùn)藏在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新之中的無窮創(chuàng)意和無限財(cái)富，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

支持“眾創(chuàng)空間”發(fā)展的措施包括：

一要在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化模式的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)。

二要加大政策扶持。適應(yīng)“眾創(chuàng)空間”等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn)，簡化登記手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。支持有條件的地方對(duì)“眾創(chuàng)空間”的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼，或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場(chǎng)所。

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三要完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財(cái)稅政策作用，對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資。完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機(jī)制，發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù)。

四要打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)指導(dǎo)制度，支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，培育創(chuàng)客文化，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新論文

李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報(bào)告》中，38次提到“創(chuàng)新”，13次提到“創(chuàng)業(yè)”，尤其2次專門提到“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。簡單來說，我們可以從“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景、內(nèi)涵、重點(diǎn)三個(gè)方面來分析和理解。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景

從國際上看，一方面國際經(jīng)濟(jì)情況不容樂觀，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定，國際市場(chǎng)需求減弱，傳統(tǒng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭壓力進(jìn)一步增大，因此，我們必須增加國內(nèi)市場(chǎng)需求來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，那么，通過“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”來激發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)需求就成為了必然的選擇;另一方面國際市場(chǎng)需求要求增高，對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量、技術(shù)含量和使用效能要求增加，對(duì)創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的需求增加，因此，這也必然要求我們通過“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”來創(chuàng)造出新的技術(shù)、新的產(chǎn)品和新的服務(wù)，從而穩(wěn)定和增加我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的需求及份額。

從國內(nèi)來看，一方面經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，國內(nèi)市場(chǎng)需求有待進(jìn)一步開發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“硬約束”進(jìn)一步加強(qiáng)，那么，我們就必須走集約發(fā)展、高科技含量發(fā)展、高附加值發(fā)展的道路，因此，我們必然要通過“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展;另一方面全面深化改革要全面深入推進(jìn)，就必然要要通過增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力來支撐和促動(dòng)體制和機(jī)制改革，因此，我們必然要通過“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”來增強(qiáng)全面深化改革的動(dòng)力和活力

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的內(nèi)涵

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性良好發(fā)展。李克強(qiáng)總理說：“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)‘雙引擎’，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。”一方面，只有通過萬眾創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場(chǎng)，也就才能提高經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和效益;另一方面，只有通過大眾創(chuàng)業(yè)，才能增加更多的市場(chǎng)主體，才能增加市場(chǎng)的動(dòng)力、活力和競(jìng)爭力，從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源動(dòng)力引擎。

“大眾創(chuàng)業(yè)”與“萬眾創(chuàng)新”是相互支撐和相互促動(dòng)的關(guān)系。一方面，只有“大眾”勇敢的創(chuàng)業(yè)才能激發(fā)、帶動(dòng)和促動(dòng)“萬眾”關(guān)注創(chuàng)新、思考創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，也只有“大眾”創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)主體才能創(chuàng)造更多的創(chuàng)新欲求、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新探索;另一方面，只有在“萬眾”創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的才可能有“大眾”愿意創(chuàng)業(yè)、能夠創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)得成業(yè)，從某種意義上講，只有包含“創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)才算真正的“創(chuàng)業(yè)”，或者說這種創(chuàng)業(yè)才有潛力和希望。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重點(diǎn)

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首先，重點(diǎn)要打通科技成果轉(zhuǎn)化通道�？茖W(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，關(guān)鍵是如何促進(jìn)“萬眾”的創(chuàng)新用于“大眾”的創(chuàng)業(yè)，這就要求我們減少對(duì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的限制，加強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的對(duì)接，增強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的活力，因此，我們就必須打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，鼓勵(lì)各式各樣的創(chuàng)新，直接用于創(chuàng)業(yè)，合作參與創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)讓促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等。進(jìn)一步來看，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵在于激勵(lì)人們主動(dòng)創(chuàng)造新成果和愿意轉(zhuǎn)化新技術(shù)。因此，我們要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益，從而促進(jìn)科技人員愿意創(chuàng)新、愿意創(chuàng)業(yè)、愿意轉(zhuǎn)化。正如李克強(qiáng)總理說：“著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍，推進(jìn)科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。”

其次，重點(diǎn)要引導(dǎo)新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是高科技創(chuàng)新的前沿，是高附加值創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。因此，我們要重點(diǎn)支持扶持新興科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)萬眾向高科技方向創(chuàng)新，帶動(dòng)大眾向高科技新興產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)業(yè)匯聚，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)深層次上轉(zhuǎn)型升級(jí)。正如李克強(qiáng)總理說：“要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。”

再次，重點(diǎn)要推進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)化”發(fā)展。信息化是當(dāng)今時(shí)代的突出特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生產(chǎn)和生活的重要組成部分，這就必然要求我們各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)化”的時(shí)代要求，更要求我們各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)要主動(dòng)的、廣泛的、深度的與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，在“互聯(lián)網(wǎng)化”發(fā)展中創(chuàng)造更多更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。正如李克強(qiáng)總理說：“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。”

創(chuàng)業(yè)：

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  本文關(guān)鍵詞：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新論文，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。