【摘要】 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是惠及億萬(wàn)農(nóng)民、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就其內(nèi)涵而言，就包涵了進(jìn)行農(nóng)村法治建設(shè)的內(nèi)涵和任務(wù)，農(nóng)村法制建設(shè)是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。加強(qiáng)法制宣傳教育，是進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的必然要求。目前，我國(guó)農(nóng)村正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，這種社會(huì)轉(zhuǎn)型本身需要適合社會(huì)變化的農(nóng)民法律意識(shí)的變革，需要我國(guó)農(nóng)村法制的健全，更需要加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳。深入開(kāi)展法制宣傳，是我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)基本方略的前提條件，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是更好地實(shí)現(xiàn)祖國(guó)偉大復(fù)興夢(mèng)的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳有其重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化功能。 

1  加強(qiáng)法制宣傳的重要作用及其在新農(nóng)村建設(shè)中的功能

1.1  加強(qiáng)法制宣傳的重要性

加強(qiáng)法制宣傳是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)依法治國(guó)基本方略的推進(jìn)和社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)進(jìn)程，是踐行科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的必然要求。社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開(kāi)良好的法治環(huán)境作保障，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)法治的要求越來(lái)越高。只有全體公民都知法、守法、依法辦事，并善于運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，社會(huì)才能穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能有序發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)才能納入法治軌道。加強(qiáng)法制宣傳，是提高廣大人民群眾法律素質(zhì)的有效途徑。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供法制保障。我們必須深入開(kāi)展法制宣傳，健全和完善基層民主法制建設(shè)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)和法律意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。1980 年 1 月，鄧小平同志指出，“我們堅(jiān)持發(fā)展民主和法制，這是我們黨的堅(jiān)定不移的方針。”同時(shí)，鄧小平同志在 1986 年指出，“搞四個(gè)現(xiàn)代化，一定要有兩手，所謂兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制。”鄧小平同志關(guān)于民主法制的論述，深刻闡述了社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制的關(guān)系，為我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制指明了方向，也為在公民中進(jìn)行法制宣傳開(kāi)辟了道路，提供了深刻的理論淵源。因?yàn)?ldquo;加強(qiáng)社會(huì)主義法制必須同時(shí)從兩個(gè)方面著手，既要加強(qiáng)立法工作，不斷健全和完善法制；又要加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷提高干部群眾遵守法律、依法辦事的素質(zhì)和自覺(jué)性。二者缺一不可，任何時(shí)候都不可偏廢”，即開(kāi)展法制宣傳是加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的應(yīng)有內(nèi)容。

首先，深入開(kāi)展法制宣傳，是進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的前提條件。依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民治理社會(huì)主義國(guó)家的基本方略。開(kāi)展法制宣傳，就是要增強(qiáng)我國(guó)各級(jí)政府和社會(huì)組織嚴(yán)格依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)規(guī)律的法律來(lái)辦事的自覺(jué)性，不斷提高廣大人民群眾自覺(jué)學(xué)習(xí)法律的積極性和運(yùn)用法律的能力，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的前提條件。在中國(guó)共產(chǎn)黨黨領(lǐng)導(dǎo)下所開(kāi)展的依法治理工作，就是在法制宣傳基礎(chǔ)上，全體公民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律管理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的法治實(shí)踐活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的規(guī)范化、程序化，是踐行依法治國(guó)的重要表現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，增強(qiáng)依法治理工作的力度，樹(shù)立法制在國(guó)家和社會(huì)中的權(quán)威，鞏固我們國(guó)家的法制基礎(chǔ)。

1.2  法制宣傳在新農(nóng)村建設(shè)中的重要功能

在社會(huì)主義法治背景下，社會(huì)主義新農(nóng)村的法治建設(shè)主要應(yīng)從以下幾方面著手：首先，從理念的提升著手，社會(huì)主義新農(nóng)村的法治建設(shè)應(yīng)該凝聚著公平、公正、和諧的理念，要抓住當(dāng)前農(nóng)村干部群眾法制觀念、法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)這一難得的機(jī)會(huì)，以農(nóng)村和諧穩(wěn)定為價(jià)值追求，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，從轉(zhuǎn)變法治模式著手，社會(huì)主義新農(nóng)村就是要以法律為主要調(diào)節(jié)手段，并且融合法律、政策、村規(guī)民約共同發(fā)生作用的治理模式，逐步改變行政手段干預(yù)、道德約束治理的現(xiàn)狀。再次，從構(gòu)建秩序著手，就是要以現(xiàn)行《憲法》中規(guī)定的基本政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度為制度前提，堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，在農(nóng)村構(gòu)建起法的規(guī)則和秩序。最后，從實(shí)現(xiàn)基層民主政治著手，政治民主是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序的重要手段。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的管理民主，依法保障廣大農(nóng)民享有我國(guó)公民應(yīng)該享有的基本的民主權(quán)利，是尊重農(nóng)民基本權(quán)利、維護(hù)農(nóng)民合法利益的必然要求，是社會(huì)主義民主政治在新農(nóng)村建設(shè)中的重要體現(xiàn)。做好農(nóng)村民主法制建設(shè)，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)和法律素質(zhì)的提升，關(guān)系到新農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我們必須正確處理社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制建設(shè)的關(guān)系，不斷加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳工作，實(shí)施農(nóng)村“法制強(qiáng)基”工程。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的法制保障。

農(nóng)村法制宣傳是農(nóng)村基層法律服務(wù)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。農(nóng)村基層法律服務(wù)的主要職能功能之一就是要通過(guò)法制宣傳，提高廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、用法的熱情，不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，從而達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的。農(nóng)村法律服務(wù)對(duì)于建立農(nóng)村法治是至關(guān)重要的，否則就可能存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，“社會(huì)主義法治新農(nóng)村”將淪為一個(gè)空洞的口號(hào)。

農(nóng)村法制宣傳對(duì)于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的多方面重要功能已日益為人們所認(rèn)識(shí)，其表現(xiàn)領(lǐng)域是多方面的。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，通過(guò)法律規(guī)范的傳輸，使得農(nóng)村法制教育在我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理層面發(fā)揮導(dǎo)向作用，同時(shí)，在中觀和微觀層次上發(fā)揮著規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行為不可缺少的作用；在政治方面，加強(qiáng)和完善農(nóng)村法制有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)；在農(nóng)村精神文明建設(shè)中，法制宣傳教育能夠倡導(dǎo)主文化、引導(dǎo)亞文化和抑制反文化。① 

2  加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳的必要性及可能性

目前，我國(guó)農(nóng)村正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期。在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都正在發(fā)生前所未有的巨大變革。政治方面，傳統(tǒng)的“二元制”集權(quán)體制己不能適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的要求，如何引導(dǎo)廣大農(nóng)民各級(jí)參與農(nóng)村民主管理已成為必須解決的重要政治任務(wù)；經(jīng)濟(jì)方面，原先農(nóng)村傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式已經(jīng)逐步解體，取而代之的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要以市場(chǎng)為資源配置方式，但這種市場(chǎng)體制還沒(méi)有真正形成；文化方面，傳統(tǒng)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代逐步被信息時(shí)代取代，農(nóng)民群眾對(duì)文化的需求日益強(qiáng)烈。然而，落后的傳統(tǒng)文化難以滿足群眾的需求，在法制建設(shè)方面，我國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著從崇尚儒教，儒法結(jié)合的“人治型”社會(huì)向“法治型”社會(huì)的轉(zhuǎn)變。伴隨著這一系列的變革，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的治理方式也從過(guò)去的主要依靠人治轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠ㄖ�。這種社會(huì)轉(zhuǎn)型本身需要適合社會(huì)變化的農(nóng)民法律意識(shí)的變革，需要我國(guó)農(nóng)村法制的健全，更需要加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳。

2.1  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)法治進(jìn)程的影響

辯證唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村法治作為上層建筑的組成部分，同樣是由我國(guó)農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)狀況決定。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，在外部市場(chǎng)推動(dòng)和內(nèi)部變革意愿的共同作用下，我國(guó)的農(nóng)村和農(nóng)民面臨的社會(huì)環(huán)境正在發(fā)生悄然變化。傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正在被打破，以家庭為單位的單一勞動(dòng)關(guān)系向多元合作的方向發(fā)展，過(guò)去農(nóng)村傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營(yíng)逐步向集約化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。“日出而作，日落而息”的農(nóng)民正一步步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。

2.2  傳統(tǒng)文化對(duì)法治理念的沖擊

1、認(rèn)識(shí)方式方面，廣大農(nóng)民傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)方式就是順應(yīng)多數(shù)人的看法，隨大流式的放棄獨(dú)立思考。由于思考問(wèn)題方式的簡(jiǎn)單化，使他們放棄自己而依附他人，時(shí)間一長(zhǎng)他們的認(rèn)知活動(dòng)便產(chǎn)生惰性，并逐步形成心理定勢(shì)，習(xí)慣于從內(nèi)心固有的心理的模式去認(rèn)識(shí)他人、認(rèn)識(shí)外部世界。這種認(rèn)知方式，伴隨著人類的繁衍一代又一代被遺傳下來(lái)。這種認(rèn)知方式也就使得廣大農(nóng)民在思想上更加保守，視野上受到局限；他們認(rèn)為在中國(guó)誰(shuí)有了權(quán)勢(shì)誰(shuí)便擁有了真理。2、評(píng)價(jià)方式方面，由于封建思想的影響，“重義輕利”成為中國(guó)傳統(tǒng)文化在評(píng)價(jià)方式上的一個(gè)顯著特點(diǎn)。“義”指的是道德規(guī)范，“利”則是指?jìng)�(gè)人利益。這種評(píng)價(jià)方式的倡導(dǎo)主要是為順應(yīng)大一統(tǒng)的封建專制集權(quán)統(tǒng)治的需要。也的確為封建統(tǒng)治階級(jí)長(zhǎng)期維持封建統(tǒng)一的局面莫定強(qiáng)大的心理基礎(chǔ)。但是，在“重義輕利”的影響下廣大農(nóng)民養(yǎng)成了只講道義不講效益的社會(huì)風(fēng)習(xí)。3、行為方式方面，由于受儒家文化的深刻影響，中國(guó)傳統(tǒng)文化的行為方式崇尚中庸折衷，循規(guī)蹈矩不敢越雷池一步。這種行為方式以權(quán)衡各方面關(guān)系，且以妥善處理這些關(guān)系作為處事的標(biāo)準(zhǔn)。受這種行為方式的影響廣大農(nóng)民在處理事情時(shí)不講原則，辦事不講規(guī)則。在“中庸”中敷衍拖拉而不自知，辦事不講效率，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。綜上所述，正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的封建專制思想的影響，在我國(guó)農(nóng)村廣大農(nóng)民的潛意識(shí)中仍然存在對(duì)行政的懼怕和盲目服從，進(jìn)而漠視法律賦予自己的權(quán)利，“人治”觀念仍有相當(dāng)大的生存空間。所以，傳統(tǒng)文化對(duì)法治理念的消極影響在短期內(nèi)不會(huì)消除。

3  我國(guó)農(nóng)村法制宣傳工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因分析 ......12

3.1  農(nóng)村法制宣傳工作的現(xiàn)狀...........12

3.2  農(nóng)村法制宣傳工作存在的問(wèn)題........13

3.2.1  我國(guó)目前農(nóng)村法制宣傳存在的主要問(wèn)題...........13

3.2.2  農(nóng)村法制宣傳工作存在問(wèn)題的主要原因............15

4   新農(nóng)村建設(shè)中法制宣傳機(jī)制構(gòu)建 ...............18

4.1  農(nóng)村法制宣傳要實(shí)事求是，緊密結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際.........18

4.2  農(nóng)村法制宣傳要根據(jù)農(nóng)民需求，拓展法制教育內(nèi)容........19

4.3  農(nóng)村法制宣傳要不斷創(chuàng)新法制宣傳形式...........20

4.4  整合農(nóng)村法制宣傳力量，完善法律援助體系..........20

4.5  構(gòu)建農(nóng)村法制宣傳教育成效的評(píng)估體系............21

4.6  與時(shí)俱進(jìn)探索農(nóng)村法制宣傳的途徑和方法.......22

3  我國(guó)農(nóng)村法制宣傳工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因分析

3.1  農(nóng)村法制宣傳工作的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村法制宣傳呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。首先，由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)專業(yè)化程度越來(lái)越高，社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)，廣大農(nóng)民無(wú)論是在家務(wù)農(nóng)，或是出外打工，他們工作內(nèi)容選擇性越來(lái)越多。加入世貿(mào)組織后，由于外部環(huán)境的變化，在農(nóng)村法制宣傳無(wú)論是內(nèi)容還是形式，要求越來(lái)越高，如果我們不轉(zhuǎn)變觀念，不創(chuàng)新工作方法，仍然只是象以往那樣發(fā)發(fā)宣傳資料，作幾次動(dòng)員報(bào)告，那我們的法制宣傳工作就不會(huì)取得任何實(shí)質(zhì)性的效果。同時(shí)，受城市化進(jìn)程的影響，外出務(wù)工人員不斷增多，農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的需求選擇性也發(fā)生了很大變化，更趨向于了解與自己生產(chǎn)生活有關(guān)的法律法規(guī)。廣大農(nóng)民由過(guò)去更多希望了解計(jì)劃生育、民事、刑事方面的法律，發(fā)展到現(xiàn)在的急需了解勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)、土地、物權(quán)等方面的法律法規(guī)。農(nóng)民對(duì)法制宣傳內(nèi)容需求上的變化，使農(nóng)村法制宣傳工作呈現(xiàn)出了多樣化、專業(yè)化的特點(diǎn)。其次，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，農(nóng)民的社會(huì)生活也發(fā)生了翻天覆地的變化，工作內(nèi)容上已經(jīng)不再局限于從事單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更多農(nóng)民選擇在家鄉(xiāng)或者走出去，從事服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等等，農(nóng)民參加集體活動(dòng)的時(shí)間明顯減少。由于受城市化進(jìn)程的影響，外出務(wù)工人員不斷增多，很多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力減少、留守兒童、老人增多。農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)分散性和流動(dòng)性的特點(diǎn)，使得傳統(tǒng)法制宣傳方式――集中學(xué)習(xí)難以施行。再次，經(jīng)過(guò) 20 多年的法制宣傳，廣大農(nóng)村群眾對(duì)學(xué)習(xí)法律的態(tài)度由最初新鮮感、興趣感，逐步發(fā)展為要知法、守法，更要用法。他們渴望通過(guò)學(xué)習(xí)法律，運(yùn)用法律解決實(shí)際生活中遇到的問(wèn)題，他們學(xué)習(xí)法律有明確的目的性和實(shí)用性。這就使農(nóng)村法制宣傳呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。 

4  新農(nóng)村建設(shè)中法制宣傳機(jī)制構(gòu)建

4.1  農(nóng)村法制宣傳要實(shí)事求是，緊密結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際

辯證唯物主義認(rèn)為，世界上的事物之所以千差萬(wàn)別，就在于它們各有其特殊矛盾，這種特殊矛盾規(guī)定了一事物區(qū)別于他事物的特殊本質(zhì)。要了解事物的特殊矛盾，就必須做到具體問(wèn)題具體分析，一切從實(shí)際出發(fā)。農(nóng)村法制宣傳工作不能脫離我國(guó)的實(shí)際，一定要結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實(shí)際及其特點(diǎn)，突出重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)、解決關(guān)注點(diǎn)、誘發(fā)興奮點(diǎn)，解農(nóng)民之煩憂。應(yīng)從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，認(rèn)真研究分析目前我國(guó)法制宣傳過(guò)程中存在的問(wèn)題，具體問(wèn)題具體分析，對(duì)癥下藥。這就要求我們對(duì)于法制宣傳內(nèi)容的選取、法制宣傳力量的整合、法制宣傳方式宣傳渠道的選擇、法制宣傳評(píng)估體系的建設(shè)等各方面都應(yīng)從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，加大法制宣傳教育的力度，深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳活動(dòng)，努力增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，不斷提高農(nóng)民學(xué)法用法的能動(dòng)性和自覺(jué)性，使農(nóng)民學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，真正成為懂法、守法的社會(huì)主義新型農(nóng)民，從而使法律深入農(nóng)村、深入農(nóng)民。 

4.1.1  結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，從上到下統(tǒng)一思想，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行正面引導(dǎo)

4.1.1.1  強(qiáng)化職能，完善保障，使農(nóng)村法制宣傳工作由軟變硬

恩格斯在《給奧倍倍爾的信》中說(shuō)：一切公務(wù)人員在自己的一切職務(wù)活動(dòng)方面都應(yīng)當(dāng)在普通法庭上按照一般法律向每一個(gè)公民負(fù)責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收緩慢，“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項(xiàng)矛盾日益凸顯，農(nóng)村法制宣傳工作一度陷入“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)次要，干起來(lái)不要”的尷尬局面。各級(jí)黨委、政府要從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的、實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略方略的全局高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳工作的重要意義，牢固樹(shù)立以人為本的、服務(wù)群眾的理念，把服務(wù)基層干部群眾、提高其法律素質(zhì)、維護(hù)其根本利益作為農(nóng)村法制宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳制度建設(shè)，明確各部門(mén)職責(zé)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，使農(nóng)村法制宣傳工作由軟變硬。各級(jí)黨委、政府應(yīng)針總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)村干部對(duì)法制宣傳活動(dòng)中存在的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。在廣大農(nóng)民群眾中間開(kāi)展法制宣傳“三講”教育，即講學(xué)習(xí)法律運(yùn)用法的重要性以提高群眾對(duì)法律的認(rèn)識(shí)；講遵紀(jì)守法依法致富以及通過(guò)法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的模范典型，來(lái)提高農(nóng)民學(xué)法用法的積極性；講因不懂法、不守法而喪失合法權(quán)益甚至釀成犯罪的典型案件警醒廣大群眾。要充分發(fā)揮農(nóng)村干部的帶頭作用，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。定期檢查，層層落實(shí)，工作積極的予以充分肯定并予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)思想上工作消極、不重視、行動(dòng)遲緩的農(nóng)村干部給予批評(píng)和處罰。
 

參考文獻(xiàn):