發(fā)布時(shí)間：2014-07-26 21:09

　　正確處理好黨群關(guān)系是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。當(dāng)前，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題、切實(shí)處理好制度建設(shè)中存在的問(wèn)題、切實(shí)處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題入手，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的重要著力點(diǎn)
　　“黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。”[8]因此我們黨要善于改進(jìn)黨的作風(fēng)，善于塑造自身的執(zhí)政形象。執(zhí)政形象體現(xiàn)著執(zhí)政黨對(duì)外的精神風(fēng)貌，是贏得人民群眾擁護(hù)的重要條件。首先，樹(shù)立良好的執(zhí)政形象，加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)�，F(xiàn)階段，要“加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和管理，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力”[9]。其次，樹(shù)立良好的執(zhí)政形象，加大反腐敗斗爭(zhēng)力度。歷史實(shí)踐證明，有權(quán)力的地方必須有監(jiān)督，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。新時(shí)期，我們要研究好腐敗的特點(diǎn)，適時(shí)地調(diào)整和改進(jìn)反腐敗的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，用法律和制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束干部的行政行為。把國(guó)內(nèi)和國(guó)外反腐敗工作相結(jié)合，使腐敗分子無(wú)藏身之地；把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，使腐敗分子無(wú)生存空間。只有把腐敗現(xiàn)象控制在比較低的水平，人民群眾的利益才不會(huì)被侵害，才能為構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
　　（二）黨的思想政治教育工作是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的關(guān)鍵切入點(diǎn)
　　面對(duì)當(dāng)前社會(huì)意識(shí)多樣化的新情況，我們要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。加強(qiáng)黨的思想政治教育工作，筆耕文化推薦期刊，提高全黨的馬克思主義理論水平，用馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，抵御各種腐朽和錯(cuò)誤思潮的侵蝕。加強(qiáng)全黨群眾觀和民主觀教育，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀，樹(shù)立執(zhí)政為民的權(quán)力觀，樹(shù)立人民公仆的地位觀，堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，做到“身入”群眾，“心入”群眾。堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾、以權(quán)謀私，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。“我們要在全黨形成堅(jiān)決相信群眾，緊緊依靠群眾，一切以人民群眾利益為重，事事向人民負(fù)責(zé)，老老實(shí)實(shí)向人民群眾學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。”[10]同時(shí)，黨還要做好對(duì)人民群眾的思想政治教育工作。通過(guò)大力發(fā)展文化教育事業(yè)，提高人民群眾的政治文化素質(zhì)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，傳播中國(guó)特色社會(huì)主義文化；通過(guò)開(kāi)展寓教于樂(lè)，喜聞樂(lè)見(jiàn)的“紅色”文體活動(dòng)，培育人民群眾的愛(ài)國(guó)主義和集體主義精神，培養(yǎng)人民群眾的民族自豪感和社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)宣傳教育，解決好人民群眾的信念和信心問(wèn)題。只有這樣，黨的各項(xiàng)政策和措施才能落到實(shí)處，黨才能贏得民心，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。
　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的根本立足點(diǎn)
　　“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”[4]政黨代表著一定階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)的利益。因此，“黨群關(guān)系實(shí)際就是以利益為紐帶的互動(dòng)關(guān)系，為群眾謀利益是密切黨群關(guān)系最直接最有效的途徑。”[5]發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有通過(guò)發(fā)展，滿足人民群眾的日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，解決好當(dāng)前我國(guó)前進(jìn)道路上的困難，做到“藏富于民”，黨才能得到人民群眾的支持。
　　我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以效率優(yōu)先、兼顧公平為導(dǎo)向，解決好地區(qū)發(fā)展不平衡、收入差距擴(kuò)大、就業(yè)和住房等問(wèn)題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。用綠色GDP指標(biāo)來(lái)把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，通過(guò)科學(xué)合理的收入分配制度把這個(gè)“蛋糕”分好。“要注重就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中的作用，更加注重社會(huì)保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用，以此作為調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的重要突破口。”[6]充分發(fā)揮社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)在促進(jìn)分配公平中的作用。我們要采取積極的就業(yè)政策，保證公平而充分的就業(yè)；要健全勞動(dòng)力市場(chǎng)制度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；要建立全面覆蓋的社會(huì)保障體系，解決人民群眾的基本生活問(wèn)題。利用“無(wú)形的手”調(diào)整好國(guó)民收入分配格局、調(diào)控好掌握眾多公共資源的壟斷行業(yè)，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，努力形成“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益。
�。ㄋ模┙∪�和完善民主制度是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的制度著眼點(diǎn)
　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾當(dāng)家做主是黨執(zhí)政的深層基礎(chǔ)�，F(xiàn)階段，要使人民當(dāng)家做主落到實(shí)處，必須不斷健全和完善民主制度建設(shè)。
    第一，完善人民代表大會(huì)和政治協(xié)商制度。以此為突破口，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部選舉的范圍，將更多的領(lǐng)導(dǎo)干部納入人民民主選舉和監(jiān)督范圍。通過(guò)選舉，解決好權(quán)力授受問(wèn)題。使黨員干部深切地感到權(quán)力來(lái)自人民，從而以高度的責(zé)任心和使命感當(dāng)好人民公仆。人大要強(qiáng)化憲法賦予的權(quán)力，對(duì)政府的工作進(jìn)行監(jiān)督和質(zhì)詢，保證公共政策運(yùn)行符合人民群眾的意愿。政協(xié)要發(fā)揮好參政議政的職能，傳達(dá)好各界群眾的意志，協(xié)調(diào)好各界群眾的利益。
    第二，加強(qiáng)紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)主體監(jiān)督的同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞媒體這一異體輿論監(jiān)督作用。紀(jì)委和監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然在黨和政府內(nèi)發(fā)揮重要的主體監(jiān)督作用，取得了很大的成效。但是，為進(jìn)一步維護(hù)好人民群眾的利益，還要加強(qiáng)新聞媒體這一異體監(jiān)督作用。廣泛而正確地開(kāi)展輿論監(jiān)督，對(duì)于反映人民群眾的呼聲，改進(jìn)黨和政府的工作，密切黨和群眾的關(guān)系具有重要的作用。
    第三，完善群眾利益表達(dá)機(jī)制，拓寬利益表達(dá)的渠道。“群眾有氣就要出，我們的辦法就是使群眾有出氣的地方，有說(shuō)話的地方，有申訴的地方。”[7]在充分發(fā)揮信訪辦、電話熱線、意見(jiàn)箱等途徑作用的同時(shí)，還要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大力推進(jìn)“電子民主”，使更多的群眾有表達(dá)自己意愿和訴求的機(jī)會(huì)。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題黨和政府要及時(shí)答復(fù)，重大問(wèn)題要讓人民群眾知曉，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，構(gòu)建一個(gè)良性的互動(dòng)機(jī)制。從而確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，有利于預(yù)防侵害群眾利益的情況發(fā)生，有利于構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。

 

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