發(fā)布時(shí)間：2014-07-26 21:10

　　一、黨群關(guān)系和諧化的重要性
　　新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來，我國實(shí)現(xiàn)了“從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林”[1]。實(shí)踐證明，這些偉大成就的取得與中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系密不可分。
　　馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。”中國共產(chǎn)黨努力踐行這一科學(xué)理論，明確提出了全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，要求廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾。經(jīng)過長期的革命和社會(huì)主義建設(shè)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到黨群關(guān)系和諧是取得革命勝利的法寶，是改革開放得以順利推行的前提，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本。如果搞不好就會(huì)損害人民群眾的利益，就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的進(jìn)程，破壞安定有序的社會(huì)環(huán)境，甚至削弱、瓦解黨的群眾基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致中國特色社會(huì)主義事業(yè)的失敗。因此，面對(duì)時(shí)代的發(fā)展以及國內(nèi)外形勢(shì)的變化，我們只有適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，大力構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供強(qiáng)有力的保證。
　　二、黨群關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)
　　縱觀黨同人民群眾之間的關(guān)系，無論是在民主革命時(shí)期還是在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨都得到了人民群眾的擁護(hù)和支持。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的深化，我國社會(huì)出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化”的新情況、新問題。黨同人民群眾之間不和諧的誘發(fā)因素不斷顯現(xiàn)，給新時(shí)期黨群關(guān)系提出了前所未有的挑戰(zhàn)。
　　(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡，動(dòng)搖黨群關(guān)系的基礎(chǔ)
　　十一屆三中全會(huì)以來，在國家建設(shè)中堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，我國社會(huì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，人民生活水平整體上得到很大提高。但是，在過去人們往往重生產(chǎn)而輕分配，重經(jīng)濟(jì)而輕社會(huì),把追求GDP高速增長作為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績的主要標(biāo)志，忽略或者輕視了對(duì)“人”的發(fā)展，沒有維護(hù)好人民群眾的切身利益。出現(xiàn)國民財(cái)富持續(xù)增長與人民群眾收入不同步現(xiàn)象。學(xué)生就業(yè)難，孩子上學(xué)難，群眾就醫(yī)難和住房難等社會(huì)問題凸顯，這些已經(jīng)成為人民群眾的“痛點(diǎn)”。
　　“北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)認(rèn)為‘改革開放之初，我國基尼系數(shù)在0.3左右，90年代中期達(dá)0.42，但到了2010年，已經(jīng)達(dá)到0.48。’”[2]從以上數(shù)據(jù)可以看出，貧富差距正在逐步拉大，已成為影響人民群眾共享改革成果和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、體制改革不到位、社會(huì)財(cái)富分配不公、社會(huì)保障體系不健全等多種原因綜合作用，使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距在一定時(shí)期內(nèi)存在并呈擴(kuò)大趨勢(shì)。使一些群眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的被剝奪感，導(dǎo)致社會(huì)心態(tài)不平衡，在很大程度上挫傷了人民群眾的勞動(dòng)積極性和首創(chuàng)精神，弱化了黨在人民群眾中的凝聚力和號(hào)召力，動(dòng)搖了黨群關(guān)系的基礎(chǔ)。
　　(二)文化思想嬗變，加深黨群之間的隔閡
　　隨著改革開放的逐步深化，中西方文化的沖突與激蕩，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域開始出現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。在深化對(duì)外開放的過程中，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國實(shí)施“和平演變”策略，向我國滲透西方不良的生活價(jià)值觀念。目前，個(gè)人主義、自由主義、利己主義、拜金主義滋長蔓延，嚴(yán)重侵蝕黨的肌體。在這種消極思想觀念沖擊下，少數(shù)黨員干部喪失政治信仰和黨性原則，甚至有的人淪為貪污腐敗分子。西方敵對(duì)勢(shì)力采用混淆是非的手段，使人民群眾喪失了辨別力，一些人開始對(duì)社會(huì)主義信念發(fā)生了動(dòng)搖，甚至認(rèn)為現(xiàn)在搞的是中國特色資本主義；他們還采用丑化社會(huì)主義制度的手段，攻擊中國共產(chǎn)黨，挑撥黨同人民群眾之間的關(guān)系。
　　同時(shí)，封建殘余思想的沉渣泛起，使一些黨員干部群眾觀念弱化，沒有弄清楚手中的權(quán)力是由誰授予的，存在“只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)”現(xiàn)象，經(jīng)常有損害人民群眾利益的情況發(fā)生，筆耕論文新浪博客，容易引發(fā)人民群眾強(qiáng)烈的社會(huì)不公正感和對(duì)立情緒；使一部分群眾開始對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員干部能否代表廣大人民群眾利益喪失信心，對(duì)能否全心全意為人民服務(wù)產(chǎn)生懷疑。甚至出現(xiàn)了人民群眾提出黨“到底是代表誰，依靠誰，為了誰”的問題，使黨同人民群眾之間的思想隔閡不斷加深。削弱了人民群眾對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，出現(xiàn)了馬克思主義信仰危機(jī)，嚴(yán)重地影響了黨同人民群眾之間的關(guān)系。
　　(三)民主制度不健全，制約黨群關(guān)系的發(fā)展
　　建國以來，隨著中國特色民主政治基本框架的確立和完善，我國在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個(gè)重要方面，都取得了一系列重大的成就。但由于受多種因素的影響，我國社會(huì)主義民主制度還不夠成熟和完備。第一，利益表達(dá)機(jī)制和政治參與機(jī)制不完善，制約了人民群眾權(quán)利的發(fā)揮，近幾年不斷發(fā)生的群體性突發(fā)事件和上訪事件，與此不無關(guān)系。第二，權(quán)力制約機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在。損害了社會(huì)公共利益，削弱了黨在人民群眾中的威信。第三，一些公共權(quán)力部門違規(guī)運(yùn)作公共權(quán)力，“以謀取私利為目的，進(jìn)而違背社會(huì)規(guī)范并給社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害的不良行為。”[3]即圍繞著權(quán)錢、權(quán)色交易進(jìn)行的權(quán)力腐敗，給社會(huì)公共利益造成損害。第四，個(gè)別黨員干部黨風(fēng)不正損害了黨在人民群眾中的形象。
    

 

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