發(fā)布時(shí)間：2014-07-26 21:10

　　（一）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為政治參與提供物質(zhì)基礎(chǔ)
　　“人們已普遍接受這一看法，即傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)的主要政治差別，在于政治參與的規(guī)模和程度，在較富裕和較工業(yè)化、城市化的復(fù)雜社會(huì)里，更多的人以多于他們?cè)谇钒l(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、更為原始的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系下所擁有的方式，卷入政治中去”。這說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響人們的政治參與。
　　政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，切實(shí)改善村民生活水平。一旦經(jīng)濟(jì)條件得到改善，村民不必單一依靠外出打工來支撐對(duì)物質(zhì)利益的追求，生活得到改善，村民也就能夠安心下來，從事一些體力勞動(dòng)以外的事情，政治冷漠現(xiàn)象也就有了解決的可能性，他們才會(huì)花心思去參與政治。
　　提高農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，以商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的市場(chǎng)化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動(dòng)政治參與的有效前提。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以喚醒村民強(qiáng)烈的自主意識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的自主性、平等性、開放性、法制性等特征，客觀上造就了具有自主意識(shí)、平等意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的經(jīng)濟(jì)主體，有這些意識(shí)指導(dǎo)村民的政治生活，自然就會(huì)萌發(fā)自主型、建設(shè)型的參與意識(shí)和民主要求以及相應(yīng)參與行為的增多。
　  （二）推進(jìn)政治文化建設(shè)，提高村民的政治自主意識(shí)和政治參與意識(shí)
　　要從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民政治冷漠,必須從政治參與文化建設(shè)抓起。應(yīng)通過參與型政治文化的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律和政治教育,強(qiáng)化農(nóng)民政治參與的主動(dòng)性,增強(qiáng)其主人翁意識(shí)。
　　隨著九年制義務(wù)教育和掃盲工程幾十年的努力，農(nóng)民的文化程度有了大幅度的提升，基本達(dá)到村民參加基層民主選舉所需的文化程度。但是農(nóng)村社區(qū)村民的政治意識(shí)薄弱、政治價(jià)值觀傾斜以及民主活動(dòng)參與理性低，還是導(dǎo)致盡管村民有政治參與的權(quán)力，卻沒有政治參與的能力。
    因此要大力宣傳民主思想，宣傳民主選舉的方式方法，宣傳公民享有的權(quán)利，從而啟發(fā)村民的政治參與熱情。要通過對(duì)村民進(jìn)行平等、自由、權(quán)利、義務(wù)等現(xiàn)代政治意識(shí)的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)自己的政治地位，不再迷信權(quán)威，不再迷信個(gè)人，塑造獨(dú)立的政治人格，摒棄封建宗族觀念和傳統(tǒng)政治文化帶來的負(fù)面影響，筆耕論文新浪博客，從而踴躍參與政治生活。
    要適應(yīng)村民政治參與的要求，多方式多渠道地向村民傳授民主選舉知識(shí)，使其了解如何通過民主選舉實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的合法權(quán)益，增加參與政治生活的有效性，避免因缺乏政治參與知識(shí)和技能而產(chǎn)生受挫情緒。只有在廣大農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)民主文化宣傳，普及村民民主文化教育，構(gòu)建農(nóng)村民主政治體系，才能真正讓政治參與成為村民的自然政治反射，形成一種下意識(shí)的政治沖動(dòng)。
　　加強(qiáng)女性教育對(duì)改善留守型農(nóng)村的政治參與特征尤為重要。女性的政治熱情能有效促進(jìn)農(nóng)村基層民主的發(fā)展。對(duì)此，政府應(yīng)有針對(duì)性地到農(nóng)村宣傳男女平等的思想，規(guī)定在村委中女干部的比例，且要爭(zhēng)取多讓婦女任實(shí)職、正職干部，少任副職、虛職。同時(shí)，也應(yīng)該發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)的作用，保護(hù)婦女權(quán)益，讓婦女從家務(wù)中走出來，有更多的精力投入到政治活動(dòng)中。
　　（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，消除影響農(nóng)村政治參與的人為因素
　　正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)村民政治參與，消除其政治冷漠癥具有決定性作用。首先要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要轉(zhuǎn)變觀念，不能過度干預(yù)村委會(huì)的工作，要充分尊重村民的意愿。要讓村黨支部從具體事務(wù)中擺脫出來，充分發(fā)揮其政治領(lǐng)導(dǎo)作用。只有正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的關(guān)系，村民才能感到自己選舉出來的村干部確實(shí)有職有權(quán)，能代表民意，從而激發(fā)他們的政治參與熱情。
　�。ㄋ模┩晟拼迕裾�治參與的制度，積極推進(jìn)政治體制改革
　　保證村民政治參與的真實(shí)性和有效性，有利于調(diào)動(dòng)村民的政治參與積極性。首先，要完善公民政治參與的制度建設(shè)。要完善村民自治法規(guī)，明確界定村委會(huì)與村黨支部之間的權(quán)力邊界，減少雙方工作的交叉現(xiàn)象，真正做到黨支部管組織、思想和政治，村委會(huì)負(fù)責(zé)具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共事務(wù)；修改《村民委員會(huì)組織法》中有關(guān)罷免村委會(huì)成員會(huì)議由村委會(huì)召開的規(guī)定，改為由村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)主持，減少村委會(huì)對(duì)罷免提案的阻力；要在法律中規(guī)定村干部在任職期間對(duì)于重大事務(wù)不依法召開村民大會(huì)進(jìn)行討論決定而自行決斷，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)遭受重大損失行為，除了由村民罷免其職務(wù)以外，還要賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

本文編號(hào)：7864