一、包容性發(fā)展：當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的應(yīng)然邏輯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步不得不面臨的兩大難題，如何實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)平衡一直以來(lái)是人類(lèi)世代追求的理想目標(biāo)。包容性發(fā)展理念最早起源于20世紀(jì)中期以來(lái)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貧困認(rèn)識(shí)的深化，正式見(jiàn)于亞洲銀行2007年提出的“包容性增長(zhǎng)”一詞，強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)要體現(xiàn)出包容性和可持續(xù)性，并更為百姓所認(rèn)同。包容性增長(zhǎng)作為一種新型的社會(huì)發(fā)展理念，具有其內(nèi)在鮮明的特色：核心是協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展，包括在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和公平正義基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)共享；基本內(nèi)涵包括機(jī)會(huì)平等的增長(zhǎng)、共享式增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展的平衡增長(zhǎng)三個(gè)維度；發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)從“物本經(jīng)濟(jì)主義”向“人本經(jīng)濟(jì)主義”的轉(zhuǎn)變。包容性發(fā)展是指要讓全體社會(huì)成員都能公平合理地共享發(fā)展的權(quán)利、機(jī)會(huì)和成果的一種發(fā)展方式，是當(dāng)前和今后人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。包容性發(fā)展不能簡(jiǎn)單地視作一個(gè)時(shí)髦名詞的語(yǔ)詞轉(zhuǎn)換，而更深層次的應(yīng)該是一種新型的發(fā)展理念、發(fā)展思維和發(fā)展戰(zhàn)略，或者說(shuō)是一種新型的社會(huì)發(fā)展范式。

　　作為人類(lèi)在反思?xì)v史發(fā)展模式和現(xiàn)實(shí)發(fā)展困境基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種新型的社會(huì)發(fā)展理念，包容性發(fā)展理所應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。首先，它符合可持續(xù)發(fā)展基本國(guó)策的要求，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的題中之義。科學(xué)發(fā)展觀(guān)基本內(nèi)涵是以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。包容性發(fā)展主張?jiān)诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和公平正義基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)共享，內(nèi)在地體現(xiàn)出其人本主義的發(fā)展理念、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展策略和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，這與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本理念不謀而合。其次，它也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的現(xiàn)實(shí)選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化和城市化的加劇，勞資糾紛、貧富分化、環(huán)境污染、暴力拆遷、群體性事件、集體上訪(fǎng)等一些社會(huì)矛盾和糾紛呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在張力也隨之日益凸顯，傳統(tǒng)的社會(huì)控制模式變得越來(lái)越僵化和無(wú)效，政府社會(huì)治理的壓力與日俱增。面對(duì)國(guó)內(nèi)日益叢生的社會(huì)矛盾和日益高漲的社會(huì)治理壓力，總結(jié)借鑒國(guó)外社會(huì)治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，包容性發(fā)展便成為當(dāng)前我國(guó)政府社會(huì)治理的應(yīng)然選擇。

　　二、可持續(xù)社區(qū)：包容性發(fā)展背景下我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的理性選擇包容性發(fā)展理念不僅僅是道義的要求，而且也是城市和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要條件。城市的包容性發(fā)展要實(shí)現(xiàn)城市和城郊、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村人口和城市人口、本地人口和外來(lái)人口共享改革發(fā)展的成果。社區(qū)作為城市社會(huì)的最基本單元，承擔(dān)了城市社會(huì)發(fā)展和基層民眾自我管理和自我服務(wù)的基本職能。圍繞如何實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)的可持續(xù)治理，國(guó)內(nèi)外都進(jìn)行了大量的實(shí)踐探索。“可持續(xù)社區(qū)”(sustainable community)理念源于對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)理論不能很好地解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境和人際關(guān)系影響的一種嘗試性的超越，更體現(xiàn)了人們對(duì)于實(shí)現(xiàn)良好的社區(qū)治理的一種實(shí)踐。可持續(xù)社區(qū)與以往社區(qū)治理模式的一大區(qū)別在于它的“可持續(xù)能力”(sustainability)。根據(jù)美國(guó)國(guó)家環(huán)境委員會(huì)(NCE)報(bào)告，可以將其理解為“一種提高生活質(zhì)量同時(shí)保持未來(lái)環(huán)境容量的策略，充滿(mǎn)樂(lè)趣的生活而不僅僅只是消耗自然資源”。另外聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)(WECD)認(rèn)為“可持續(xù)發(fā)展要求社會(huì)通過(guò)提高生產(chǎn)潛力和保證所有人平等的機(jī)會(huì)來(lái)滿(mǎn)足人類(lèi)的需求”。此外可持續(xù)社區(qū)理念的產(chǎn)生還受到社群主義的影響，主張?jiān)谧非蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)促進(jìn)人際交往和形成公民社會(huì)�？偟目磥�(lái)，可持續(xù)社區(qū)理念倡導(dǎo)一種人人參與社區(qū)建設(shè)、發(fā)展機(jī)會(huì)均等、發(fā)展成果共享、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一種社區(qū)治理模式。

　　我國(guó)的社區(qū)是從單位制和街居制演化而來(lái)，雖然歷經(jīng)數(shù)次改革，但還是遺留了很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。這體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，居委會(huì)行政化傾向較為明顯，無(wú)法很好地滿(mǎn)足廣大社區(qū)居民參與社區(qū)治理的需求；第二，城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度人為地將城市人口與農(nóng)村人口區(qū)別開(kāi)來(lái)，造成了農(nóng)民工群體和外來(lái)流動(dòng)人口社區(qū)融人的困難；第三，建立在地域和戶(hù)籍基礎(chǔ)上的城市社會(huì)保障和公共服務(wù)制度使得大量外來(lái)人口和務(wù)工人員被人為地排除在保障范圍之外，一些基本的生活需求得不到保障；第四，傳統(tǒng)的信息溝通機(jī)制無(wú)法有效的表達(dá)、整合和反映廣大基層民眾的意見(jiàn)和要求，造成許多群體性事件的爆發(fā)；第五，社區(qū)管理組織的地位長(zhǎng)期被忽視，缺乏組織、人員和資金支持，無(wú)力承擔(dān)日益沉重的社會(huì)管理與服務(wù)職能。所有這一些狀況都反映了現(xiàn)實(shí)的社區(qū)治理模式已經(jīng)很難與當(dāng)前城市社區(qū)出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題相適應(yīng)，期待一種新型的社區(qū)治理模式�？沙掷m(xù)社區(qū)治理理念無(wú)疑是對(duì)這一問(wèn)題的最好回應(yīng)，需要實(shí)現(xiàn)治理理念、組織架構(gòu)、治理機(jī)制、治理方式、治理評(píng)估、治理績(jī)效等方面全方位的轉(zhuǎn)變。

　　三、社區(qū)文化建設(shè)：當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中一個(gè)容易被忽視的環(huán)節(jié)文化作為一種隱性的軟實(shí)力，它發(fā)揮著“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的功效，潛移默化地形塑著人們的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。¨l 社區(qū)文化作為社區(qū)地域內(nèi)人們各方面行為的文化生態(tài)系統(tǒng)，它既包括這一區(qū)域內(nèi)人們的生產(chǎn)方式和生活方式，也包括該區(qū)域內(nèi)社會(huì)成員的理想追求、價(jià)值觀(guān)念、道德情操、生活習(xí)俗、審美方式、娛樂(lè)時(shí)尚等。社區(qū)文化可以營(yíng)造社區(qū)精神，提升社區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和社區(qū)居民綜合素質(zhì)。 社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)和管理的一個(gè)重要方面，對(duì)于社區(qū)發(fā)展意義重大。城市社區(qū)文化主要是由精神要素、物質(zhì)要素、語(yǔ)言文字要素、規(guī)范體系、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)自治六大要素組成的有機(jī)系統(tǒng)，任何一部分的缺失都可能使社區(qū)文化系統(tǒng)無(wú)法有效地運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮功效。由于受傳統(tǒng)政府政績(jī)觀(guān)和社會(huì)管理體制的影響，當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)往往被忽視，或者被擺在最無(wú)關(guān)緊要的位置。這與當(dāng)前所倡導(dǎo)的包容性發(fā)展的指導(dǎo)思想和可持續(xù)社區(qū)的治理理念格格不入，也無(wú)法有效地滿(mǎn)足城市社區(qū)居民日常的精神文化生活需求。就當(dāng)前而言，城市社區(qū)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無(wú)法滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)居民日常休息和交往的重要場(chǎng)所，也是豐富日常生活、陶冶身心和提升自身素質(zhì)的理想場(chǎng)所。

　　當(dāng)前我國(guó)一些城市社區(qū)缺乏基本的文化基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施不配套、老化、無(wú)人管理維護(hù)現(xiàn)象十分突出。根據(jù)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市社區(qū)精神文化層面的設(shè)施普遍不足，只有35．7%的社區(qū)擁有卡拉OK場(chǎng)所，擁有公園和廣場(chǎng)的社區(qū)分別只占到24．7%和20．5％。大部分社區(qū)沒(méi)有書(shū)店和電影院等精神文化品味更高一層的文化設(shè)施，只有l(wèi)3．7%和l0．3%的社區(qū)擁有書(shū)店和電影院；1．7 、7%和8．7%的社區(qū)建立了美術(shù)館、體育館和游泳館這些耗資巨大的文化場(chǎng)所。

　　第二，社區(qū)文化管理體制僵化，無(wú)法適應(yīng)社區(qū)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。社區(qū)居委會(huì)、黨組織和團(tuán)組織作為社區(qū)社會(huì)管理的重要機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了大量的社區(qū)日常管理事務(wù)。但就目前情況來(lái)看，居委會(huì)儼然成為“二政府”，財(cái)政嚴(yán)重依賴(lài)于上級(jí)政府部門(mén)，其群眾自治組織的性質(zhì)得不到很好的體現(xiàn)�；鶎狱h組織和團(tuán)組織由于人員、資金等種種限制和日常事務(wù)的煩擾，也很難集中精力從事文化方面的建設(shè)。根據(jù)我們的調(diào)查，大部分城市社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)基層組織在社區(qū)文化建設(shè)中的作用不認(rèn)同，回答“滿(mǎn)意”和“非常滿(mǎn)意”的只占到16．2%。此外，受傳統(tǒng)片面政績(jī)觀(guān)和考核標(biāo)準(zhǔn)的影響，不容易展現(xiàn)政績(jī)的文化領(lǐng)域往往被忽視。

　　第j，筆耕文化推薦期刊，社區(qū)文化建設(shè)缺乏組織、人員和資金支持，發(fā)展步履維艱。當(dāng)前許多城市社區(qū)基層組織基本架構(gòu)不健全，居委會(huì)、黨委和團(tuán)組織影響力較小。居委會(huì)工作人員多為離退休干部，缺乏專(zhuān)門(mén)的社會(huì)工作人員，在社區(qū)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作能力和精力存在缺陷，日常管理很不科學(xué)和不規(guī)范。此外，居委會(huì)日常運(yùn)作都依靠上級(jí)政府部門(mén)的財(cái)政撥款，政府下放大量社會(huì)管理事務(wù)的同時(shí)而沒(méi)有劃撥款項(xiàng)，形成許多無(wú)資金的委托，出現(xiàn)了“社區(qū)期望／資金鴻溝”。這些都造成了社區(qū)日常文化建設(shè)的困難。

　　第四，社區(qū)居民缺少日常交往，社會(huì)關(guān)系支持網(wǎng)絡(luò)閉塞。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)人立足于社會(huì)的重要保障和基本條件之一，它主要是人們?cè)谌粘５慕煌�過(guò)程中形成的。改革開(kāi)放和城市化進(jìn)程的加劇，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和虛擬社區(qū)的興起，使得人們由傳統(tǒng)的面對(duì)面的“單位人”變成了背靠背的“陌生人”，人們?nèi)粘＝煌�顯著下降。據(jù)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前許多城市社區(qū)外來(lái)人口與本地居民平常交流的機(jī)會(huì)很少，個(gè)人的生活圈子也僅局限于親戚、老鄉(xiāng)和朋友，這在很大程度上影響到他們?cè)诔鞘兄械陌l(fā)展機(jī)會(huì)和融人程度。而且，這也會(huì)影響社區(qū)居民志愿主義和參與意識(shí)，使得他們?nèi)狈Ψe極參與社區(qū)文化建設(shè)的精神動(dòng)力。如帕特南教授所言，當(dāng)前美國(guó)乃至西方國(guó)家社區(qū)居民的社會(huì)資本逐漸在流失，人們的志愿和合作精神比上世紀(jì)明顯降低。這種信任流失導(dǎo)致的最大后果是使整個(gè)城市社區(qū)變成一盤(pán)散沙，一時(shí)間很難整合起來(lái)。人們逐漸對(duì)社區(qū)公共事務(wù)變得漠不關(guān)心，變得急功近利起來(lái)。城市社區(qū)的一些合作機(jī)制因?yàn)槿狈ι鐓^(qū)居民必要的支持而面臨中途失敗的危險(xiǎn)。

　　四、包容性發(fā)展理念下我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策建議包容性發(fā)展作為一種不同于以往的社會(huì)發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，突出強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系、人與社會(huì)、人與自然、代際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然之間公平、和諧、可持續(xù)發(fā)展。包容性、共享性、可持續(xù)性、人本性是它的一些基本的原則和基本思想。當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)要更多地展現(xiàn)出包容性發(fā)展的理念，要將包容性發(fā)展的一些基本原則和基本思想貫徹到日常的工作中去。當(dāng)前城市社區(qū)文化建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社區(qū)其他方面的建設(shè)，嚴(yán)重制約著社區(qū)和諧健康發(fā)展，加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè)逐漸被越來(lái)越多的人所關(guān)注。為了有效地開(kāi)展城市社區(qū)文化建設(shè)，提升社區(qū)文化軟實(shí)力，更好地滿(mǎn)足社區(qū)居民需要，有必要以如下幾個(gè)方面作為著力點(diǎn)。

　　第一，轉(zhuǎn)變治理理念，樹(shù)立以人為本的指導(dǎo)思想。當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)要從社區(qū)管理向社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)變，更多地體現(xiàn)出人文關(guān)懷和人文色彩。當(dāng)前城市社區(qū)文化建設(shè)要注意科學(xué)規(guī)劃、合理分類(lèi)、分階段實(shí)施和方便居民。對(duì)此，要確立社區(qū)主題文化，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)整體文化建設(shè)工程，注意各項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配 套和地域合理分布；合理劃分不同的目標(biāo)群體，將高雅文化和日常文化、本地文化和外來(lái)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，滿(mǎn)足不同年齡、不同職業(yè)、不同籍貫、不同教育水平人群的需要；注意城市社區(qū)文化建設(shè)的階段性和居民需求的層次性，將物質(zhì)文化、制度文化、規(guī)范文化和價(jià)值文化合理劃分到社區(qū)文化建設(shè)整體工程的不同項(xiàng)目中，按照前期、中期和后期有序地實(shí)施；社區(qū)的一切文化建設(shè)最后都要落腳到滿(mǎn)足社區(qū)居民的需要上來(lái)，要本著方便居民的原則，特別是關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口的日常需要。

　　第二，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的政策扶持和物質(zhì)保障。當(dāng)前城市社區(qū)文化建設(shè)滯后的一大原因就是缺乏相應(yīng)的物質(zhì)保障，尤其是組織、人員和資金方面，需要來(lái)自各方面力量的幫助。各級(jí)政府特別是城市一級(jí)政府要加大對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的重視力度，將社區(qū)文化建設(shè)納入城市總體發(fā)展規(guī)劃和官員政績(jī)考核體系，出臺(tái)一系列城市社區(qū)文化建設(shè)的政策文件，努力提升社區(qū)文化建設(shè)在整個(gè)城市建設(shè)中的地位。資金短缺是當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)的頭等問(wèn)題，理應(yīng)格外重視。各級(jí)上級(jí)政府部門(mén)要加大對(duì)社區(qū)組織的財(cái)政支持，設(shè)立社區(qū)文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，努力開(kāi)辟多元化的籌資渠道。社區(qū)治理最后還要落實(shí)到人，要吸引更多的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員加入社區(qū)組織，加大社區(qū)工作人員教育和培訓(xùn)，努力提升他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。各級(jí)基層組織的作用也不容小視，要完善社區(qū)黨組織、居委會(huì)和團(tuán)組織的基本建制、人員架構(gòu)和工作章程，充分發(fā)揮其影響力和帶頭作用。

　　第三，培育現(xiàn)代社區(qū)公民，提高其參與社區(qū)治理的素質(zhì)和能力。社區(qū)公民作為社區(qū)的主人，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)最有感受和發(fā)言權(quán)�，F(xiàn)代社區(qū)居民應(yīng)該是理性守法、飽含參與熱情、關(guān)心社區(qū)公共事務(wù)、同情弱勢(shì)群體、自尊自愛(ài)的獨(dú)立人格。良好的現(xiàn)代城市社區(qū)公民不是生來(lái)具有的，而是在后天的社會(huì)化過(guò)程中逐漸形成的，其中公民教育至關(guān)重要。公民教育需要借助家庭、學(xué)校、社會(huì)組織、新聞媒體等社會(huì)各界的力量，采取分階段、分類(lèi)別、分層次的多樣化教育方式。另外，社區(qū)公民參與社區(qū)治理過(guò)程中的共同學(xué)習(xí)、模仿和對(duì)照，也會(huì)無(wú)形中發(fā)揮形塑人格和提升素質(zhì)能力的作用。

　　第四，加強(qiáng)社區(qū)中介組織建設(shè)，引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。社區(qū)中介組織作為溝通社區(qū)組織和社區(qū)居民的橋梁，對(duì)實(shí)現(xiàn)良好的社區(qū)治理和社區(qū)自治意義重大。當(dāng)前城市社區(qū)中介組織無(wú)論在人員、規(guī)模，還是在影響力和聲譽(yù)度方面都與理想狀態(tài)存在著較大的差距。各級(jí)政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民間團(tuán)體、社會(huì)組織和社區(qū)志愿組織等公民自治組織的法律保護(hù)和制度化管理，在分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)他們自我服務(wù)和自我管理的能力。社區(qū)中介組織還要積極參與到社區(qū)文化建設(shè)中來(lái)，以自己的行動(dòng)來(lái)加深社區(qū)居民的理解和認(rèn)同，吸引更多的社區(qū)居民加入該組織，努力提升組織的影響力和作用力。

　　第五，倡導(dǎo)多元價(jià)值文化，營(yíng)造溫馨和諧的社區(qū)文化。社區(qū)認(rèn)同感是社區(qū)居民在心理、情感、價(jià)值觀(guān)等一些主觀(guān)認(rèn)識(shí)層面上對(duì)社區(qū)的一種情感依賴(lài)和歸屬，它在很大程度上影響人們對(duì)整個(gè)社會(huì)的歸屬和認(rèn)同。當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)要從提升社區(qū)總體文化品位，培育誠(chéng)信、寬容、負(fù)責(zé)、互助為特征的多元社會(huì)價(jià)值文化人手，增強(qiáng)社區(qū)居民的社區(qū)認(rèn)同感。必須加強(qiáng)社區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造誠(chéng)實(shí)守信的社區(qū)品牌，增強(qiáng)社區(qū)居民和社區(qū)組織之間的互信和合作；培育社區(qū)寬容文化，增強(qiáng)本地居民與外來(lái)人口、社區(qū)居民和社區(qū)組織之間的相互理解；加強(qiáng)社區(qū)責(zé)任體系建設(shè)，培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的社區(qū)組織和社區(qū)居民，重塑個(gè)人倫理和職業(yè)倫理；加強(qiáng)社區(qū)資本建設(shè)，培育社區(qū)居民的志愿主義精神和利他品質(zhì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民互相幫助，形成理想社區(qū)。

　　當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)已越來(lái)越受到各方的重視，但是與當(dāng)前社會(huì)整體發(fā)展水平相比還十分滯后，制約著現(xiàn)代化和城市化的進(jìn)程。包容性發(fā)展理念下的城市發(fā)展更加突出以人為本和共享成果，順應(yīng)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)和時(shí)代潮流，對(duì)于當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)意義重大。因此，結(jié)合包容性發(fā)展的理念，加快城市社區(qū)文化建設(shè)對(duì)于滿(mǎn)足城市居民日常需要，提升城市總體文化品位和競(jìng)爭(zhēng)力，加快城市化進(jìn)程都有著十分重要的意義和作用。