老年教育:福利、救濟與投資
發(fā)布時間:2020-09-30 20:21
自上世紀70年代出現(xiàn)以來,老年教育(老年大學)業(yè)已在世界范圍內(nèi)發(fā)展成為規(guī)模化、組織化和大眾化的形態(tài)。為什么老年人會普遍選擇接受教育,社會又為何如此安排,老年人因此獲得的收益是什么和是多少,社會獲得的收益是什么和是多少,資源配置方式是否是最優(yōu),迄今為止還沒有文獻專門回答這些問題,而這些問題的回答對于解決老齡化問題具有重要意義。本文以老齡化社會的壽命延長和老年教育的多元化為切入點,開展理論與實證分析,探究老年人的教育行為之謎。由里及表的內(nèi)在邏輯依次為:觀察研究對象,提出命題——壽命延長對老年人就業(yè)和教育行為的影響——教育培養(yǎng)的能力對教育回報多樣性的影響——老年教育對老年人生活質(zhì)量的影響——發(fā)展條件分析——資源配置的國際借鑒——結論及政策建議。在老齡化社會,人們的壽命得到普遍延長,而專門針對老年人的教育呈現(xiàn)出多元化的形態(tài),具有多種功能,涉及教育的消費、福利和投資功能。在此基礎上提出的命題是:老年教育首先是老年人的福利通道,教育本身及其培養(yǎng)的能力可以在多方面改善和提高老年人的生活質(zhì)量,社會也會選擇以最節(jié)約的方式提供;其次,老年教育是提供給老年弱勢群體的救濟通道,即所謂“授之以漁”;最后,隨著老齡化的深化和普遍的壽命延長,老年人就業(yè)需求的不斷增加將使得老年教育成為老年人提高就業(yè)能力的一種手段。老年教育行為是老年人理性選擇的結果。壽命的普遍延長,改變了老年人的許多行為,進而對社會經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響,老年教育即是人們的這種行為改變之一。以老年人為決策主體,基于壽命延長的最優(yōu)規(guī)劃表明,壽命延長將導致老年人工作時間的增加和教育時間的增加,增加的教育對增加工作時間具有促進作用。基于CHARLS數(shù)據(jù)的就業(yè)概率分析證實,成人后增加的教育(人力資本投資)可以顯著提高老年人和準老年人的就業(yè)概率。由于壽命延長增加了消費支出和閑暇的機會成本,為了平衡預算,老年人必須增加工作時間和教育時間以增加收入,增加的教育時間(人力資本)不僅提高了單位時問的勞動產(chǎn)出,也提高老年人的就業(yè)概率和就業(yè)機會。這一結果證實,人口的老化以及壽命的進一步延長,老年就業(yè)需求的不斷增加將使得教育和培訓成為老年人提高就業(yè)能力的重要手段,特別是對于弱勢老年群體,是非常重要的能力救濟手段。然而,就目前而言,更多的老年人參加教育活動并非是為了獲得工作和收入,這部分老年人又從參加教育活動獲得了怎樣的收益,國內(nèi)外還沒有文獻給予定量說明。作為教育的一種具體形式,老年教育也具有教育獲得各種回報的一般機制,為此必須從源頭去尋找原因,探究教育學和經(jīng)濟學之間更深層次的內(nèi)在聯(lián)系。通過文獻研究發(fā)現(xiàn),教育回報具有多樣性的根本原因在于教育培養(yǎng)和提高了人的多種能力,能力是教育及其回報之間的一個重要中間變量。更深入的分析表明,以人力資本解釋教育回報多樣性具有一定的局限性,人力資本只是教育所培養(yǎng)的能力在生產(chǎn)領域的資本化形式,通過投入產(chǎn)出模型獲得收益,未被資本化的能力還可以作用于其他很多領域,因而教育還可以產(chǎn)生其他許多非經(jīng)濟的、非貨幣的回報。教育提高的能力有多種,根據(jù)其所發(fā)生作用的活動領域,可以分為認知能力、生活能力、生產(chǎn)能力、社會化能力以及創(chuàng)新能力。未能資本化的能力不像資本那樣獲得貨幣形態(tài)的投資收益,而是通過能力活動模型獲得各種收益。能力通過能力結構單元對各種經(jīng)濟社會活動產(chǎn)生作用,而能力結構單元是基本能力的組合以及分工協(xié)作。一個典型活動必須依靠能力結構單元的協(xié)同工作才能得以成功完成,收益才能產(chǎn)生。能力結構單元具有自我修正、提高和創(chuàng)新功能,而能力可以學習、傳播和自生長,進而產(chǎn)生外部性。所以,更現(xiàn)實的結果是,老年教育顯著提高老年人的生活質(zhì)量,進而提高老年人的福利水平。在阿馬蒂亞·森的能力方法理論里,生活質(zhì)量或福利水平用已完成的活動(功能),和/或可以完成的活動(能力)來表達。老年教育本身不僅是一種基本功能(活動),而且可以提高老年人完成各種活動的能力。老年教育雖然所培養(yǎng)的就業(yè)能力有所減弱,但培養(yǎng)的許多其他能力不僅并未減弱,甚至得到了加強。因此,老年教育通過擴展老年人的功能(活動)空間和能力空間,進而提高了老年人的福利水平。在發(fā)展森的能力方法理論的基礎上,本研究認為老年教育帶來的福利增加可以表達為公式:以老年人社會參與為例,使用CHARLS (2011)數(shù)據(jù)進行的實證檢驗表明,老年教育每增加一個單位,老年人社會活動將提高2.4-3.2個單位,也就是說從平均意義上而言,老年人參加老年教育活動可以擴展2—3種新的活動或者引起某種活動的持續(xù)增加。經(jīng)常參加社會活動是高生活質(zhì)量的體現(xiàn),很顯然,老年教育可以顯著改善老年人的生活質(zhì)量,因而有越來越多的老年人喜歡參加老年教育活動。老年教育發(fā)展受到經(jīng)濟發(fā)展階段和資源條件的限制,在中國有進行教育資源優(yōu)化配置的必要。人均GDP10000美元是老年教育可以起步的標志性條件之一,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對老年教育的發(fā)展具有推動作用。2011年中國人均GDP超過5000美元,中國發(fā)展老年教育的物質(zhì)基礎較為薄弱。隨著老齡化的日益深化,未來三四十年中國參加老年大學的老年人數(shù)將有2—7倍的增加。供給不足和需求不斷增加的矛盾使得當前的老年教育資源難以滿足老齡化社會的需求。老年教育的發(fā)展不可能一蹴而就,是一個復雜的系統(tǒng)工程,受到多種制度因素的影響,如戶籍、社會保障、退休制度等。各國老年教育資源組織模式的比較為中國老年教育的發(fā)展提供了有益的借鑒,如共享高等院校、政府集權、社區(qū)服務、自治自助、非營利企業(yè)等。本研究具有的重要政策含義有:一是能力救濟。開發(fā)和利用老年人力資源是緩解老齡化社會勞動力短缺的重要措施,但老年人個體特征差別明顯,延長工作年限的制度設計還應充分考慮弱勢群體的就業(yè)需求,并為他們提供能力救濟,使真正愿意工作的老年人獲得就業(yè);二是注重教育的能力培養(yǎng),包括老年教育。對于教育質(zhì)量的評價不能僅看投入多少資金,而是看培養(yǎng)怎樣的能力和多少的能力,這樣的教育才是適應社會發(fā)展所需要的教育。對于老年教育而言,應增加對于老年人認知能力、生活能力、生產(chǎn)能力、社會化能力和創(chuàng)新能力的開發(fā)與培養(yǎng),通過擴展功能空間和能力空間提高老年人的福利水平;三是增加老年教育的供給。政府在增加公共支出的同時,應改變單一的政府集權管理模式,通過政策指導和資助,引導非營利企業(yè)、民間組織、慈善機構以市場化的方式來提供教育服務。同時應依托社區(qū)興辦老年教育,賦予政府基層以更大的財政權力。本研究的創(chuàng)新之處在于:第一,發(fā)現(xiàn)人力資本理論在解釋教育回報多樣性時具有局限性,首次提出典型活動、能力結構單元和能力樹的概念。教育提高的能力通過能力結構單元完成各種活動,能力可以不斷地生長,不斷形成創(chuàng)新進而獲得各種回報;其次,從老年人的決策主體地位出發(fā),建立一個分析老年人選擇行為的理論框架,發(fā)現(xiàn)老年教育行為的經(jīng)濟激勵及其微觀證據(jù),為開發(fā)老年人力資源提出了重要的理論依據(jù);其三,對老年教育對于老年人生活質(zhì)量的提高進行了理論和實證研究,為發(fā)展老年教育找到理論和實證證據(jù);其四,揭示老年教育發(fā)展和經(jīng)濟社會條件之間的內(nèi)在聯(lián)系。人均GDP10000美元是老年教育可以起步的標志性條件之一,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對老年教育的發(fā)展具有推動作用。有待于進一步研究的問題有:一是教育培養(yǎng)的能力對于教育回報多樣性的影響機制還缺乏實證研究,典型活動、能力結構單元和能力樹的概念還需要充實和完善。二是對老年教育的全部回報進行測算。由于老年教育的許多回報很難用金錢來測量,缺乏一個統(tǒng)一的標準來衡量各種教育回報。進一步深入研究還需要創(chuàng)新方法,開拓思路。
【學位單位】:浙江大學
【學位級別】:博士
【學位年份】:2013
【中圖分類】:G777
【文章目錄】:
致謝
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究的背景及意義
1.1.1 應對人口老齡化的挑戰(zhàn)
1.1.2 賦權增能的老年教育
1.1.3 世界各國的老年教育實踐
1.1.4 經(jīng)濟學對老年教育的研究
1.1.5 研究的意義
1.2 研究思路及內(nèi)容
1.2.1 研究的總體思路
1.2.2 研究的內(nèi)容
1.3 研究方法
1.4 可能的創(chuàng)新與價值
1.4.1 可能的創(chuàng)新
1.4.2 本研究的價值
2 老年人和老年教育
2.1 老年人
2.1.1 老年人的涵義
2.1.2 老年人的劃分
2.1.3 人口老齡化
2.1.4 老年人力資本
2.2 老年教育
2.2.1 老年教育的概念
2.2.3 教學組織與管理
2.3 發(fā)展老年教育的原則
2.3.1 權利原則
2.3.2 福利原則
2.3.3 終身教育原則
2.3.4 社會參與原則
2.3.5 自我完善原則
2.3.6 發(fā)展原則對資源配置的影響
2.4 各國老年教育發(fā)展的特點
2.4.1 中國
2.4.2 美國
2.4.3 法國
2.4.4 英國
2.4.5 日本
2.5 老年教育的特點及本研究命題
2.5.1 老年教育特點
2.5.2 本研究的基本命題
2.6 本章小結
3 壽命延長對老年就業(yè)和教育行為的影響
3.1 老年人力價值的實現(xiàn)
3.2 終身教育和老年資本
3.3 理論分析
3.3.1 已有的研究
3.3.2 理論模型
3.4 實證檢驗
3.4.1 計量模型的選擇
3.4.2 數(shù)據(jù)來源及變量定義
3.4.3 計量結果
3.5 本章結論及政策含義
4 教育的能力培養(yǎng)及其回報多樣性
4.1 教育回報的定義和分類
4.2 教育回報的多樣性
4.2.1 教育的經(jīng)濟回報
4.2.2 教育的社會回報
4.3 教育回報成因的已有解釋
4.3.1 人力資本
4.3.2 社會化
4.3.3 認知能力
4.3.4 文憑效應——能力信號
4.3.5 社會地位
4.4 能力獲得收益的機制
4.4.1 能力結構單元和典型活動
4.4.2 教育的影響
4.4.3 能力的修正、提高和創(chuàng)新
4.5 教育培養(yǎng)的能力及其回報
4.5.1 認知能力
4.5.2 生活能力
4.5.3 生產(chǎn)能力
4.5.4 社會化能力
4.5.5 創(chuàng)新能力
4.5.6 能力救濟
4.5.7 能力的復制、傳播和自生長
4.6 本章小結
5 老年教育對老年生活質(zhì)量的影響
5.1 老年人的生活目標
5.1.1 生存
5.1.2 健康長壽
5.1.3 社會貢獻
5.2 老年教育的多種功能
5.2.1 投資或救濟
5.2.2 社會福利
5.2.3 消費
5.3 老年教育的能力培養(yǎng)
5.3.1 認知能力的提高
5.3.2 生活能力的提高
5.3.3 社會化能力的提高
5.3.4 能力救濟和生產(chǎn)能力
5.4 老年教育對老年生活質(zhì)量的改善
5.4.1 生活質(zhì)量的評價標準
5.4.2 生活質(zhì)量的測算
5.4.3 老年教育對老年功能空間的擴展
5.5 實證的檢驗:以老年社會參與為例
5.5.1 實證模型的選擇和數(shù)據(jù)來源
5.5.2 實證的結果
5.6 本章結論及政策含義
6 老年教育的經(jīng)濟社會條件分析
6.1 社會經(jīng)濟評價方法
6.1.1 世界銀行的收入分類法
6.1.2 錢納里等人的工業(yè)化階段劃分法
6.1.3 庫茲涅茨等人的產(chǎn)業(yè)結構劃分法
6.1.4 羅斯托的經(jīng)濟增長階段理論
6.1.5 教育和經(jīng)濟發(fā)展階段之間的關系
6.2 老年教育產(chǎn)生的歷史條件
6.2.1 老年教育產(chǎn)生的時點
6.2.2 老年教育產(chǎn)生的經(jīng)濟社會條件
6.3 老年教育促進因素的形成
6.3.1 公共教育政策
6.3.2 社會保障的完善
6.3.3 壽命和健康余壽期的延長
6.3.4 家庭功能的變遷
6.3.5 知識價值的主導地位
6.3.6 日益增長的精神需求
6.3.7 社會公益事業(yè)的發(fā)展
6.4 中國老年教育發(fā)展條件
6.4.1 社會經(jīng)濟條件
6.4.2 制度制約
6.4.3 需求預測
6.5 本章小結
7 老年教育資源組織模式的國際比較
7.1 老年教育資源的形式
7.1.1 渠道來源
7.1.2 性質(zhì)分類
7.1.3 流量和存量
7.2 準公共產(chǎn)品性質(zhì)
7.2.1 公益性
7.2.2 排他性和非競爭性
7.3 老年教育的資源配置難題
7.3.1 公共產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的區(qū)別
7.3.2 市場失敗
7.3.3 政府失效
7.4 老年教育資源組織模式的典型范式
7.4.1 共享高等院校模式——法國自由時間大學
7.4.2 政府集權模式——美國的老年中心
7.4.3 社區(qū)服務模式——美國社區(qū)學院
7.4.4 自治自助模式——英國的第三年齡大學
7.4.5 非營利的企業(yè)模式——美國老人寄宿所
7.5 典型范式的國際比較
7.5.1 典型范式的比較
7.5.2 比較的結論
7.5.3 對發(fā)展中國老年教育的借鑒
7.6 本章小結
8 主要結論及政策建議
8.1 研究的主要結論
8.2 研究的政策含義
8.3 進一步研究的方向
參考文獻
攻讀博士學位期間主要科研成果
本文編號:2831346
【學位單位】:浙江大學
【學位級別】:博士
【學位年份】:2013
【中圖分類】:G777
【文章目錄】:
致謝
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究的背景及意義
1.1.1 應對人口老齡化的挑戰(zhàn)
1.1.2 賦權增能的老年教育
1.1.3 世界各國的老年教育實踐
1.1.4 經(jīng)濟學對老年教育的研究
1.1.5 研究的意義
1.2 研究思路及內(nèi)容
1.2.1 研究的總體思路
1.2.2 研究的內(nèi)容
1.3 研究方法
1.4 可能的創(chuàng)新與價值
1.4.1 可能的創(chuàng)新
1.4.2 本研究的價值
2 老年人和老年教育
2.1 老年人
2.1.1 老年人的涵義
2.1.2 老年人的劃分
2.1.3 人口老齡化
2.1.4 老年人力資本
2.2 老年教育
2.2.1 老年教育的概念
2.2.3 教學組織與管理
2.3 發(fā)展老年教育的原則
2.3.1 權利原則
2.3.2 福利原則
2.3.3 終身教育原則
2.3.4 社會參與原則
2.3.5 自我完善原則
2.3.6 發(fā)展原則對資源配置的影響
2.4 各國老年教育發(fā)展的特點
2.4.1 中國
2.4.2 美國
2.4.3 法國
2.4.4 英國
2.4.5 日本
2.5 老年教育的特點及本研究命題
2.5.1 老年教育特點
2.5.2 本研究的基本命題
2.6 本章小結
3 壽命延長對老年就業(yè)和教育行為的影響
3.1 老年人力價值的實現(xiàn)
3.2 終身教育和老年資本
3.3 理論分析
3.3.1 已有的研究
3.3.2 理論模型
3.4 實證檢驗
3.4.1 計量模型的選擇
3.4.2 數(shù)據(jù)來源及變量定義
3.4.3 計量結果
3.5 本章結論及政策含義
4 教育的能力培養(yǎng)及其回報多樣性
4.1 教育回報的定義和分類
4.2 教育回報的多樣性
4.2.1 教育的經(jīng)濟回報
4.2.2 教育的社會回報
4.3 教育回報成因的已有解釋
4.3.1 人力資本
4.3.2 社會化
4.3.3 認知能力
4.3.4 文憑效應——能力信號
4.3.5 社會地位
4.4 能力獲得收益的機制
4.4.1 能力結構單元和典型活動
4.4.2 教育的影響
4.4.3 能力的修正、提高和創(chuàng)新
4.5 教育培養(yǎng)的能力及其回報
4.5.1 認知能力
4.5.2 生活能力
4.5.3 生產(chǎn)能力
4.5.4 社會化能力
4.5.5 創(chuàng)新能力
4.5.6 能力救濟
4.5.7 能力的復制、傳播和自生長
4.6 本章小結
5 老年教育對老年生活質(zhì)量的影響
5.1 老年人的生活目標
5.1.1 生存
5.1.2 健康長壽
5.1.3 社會貢獻
5.2 老年教育的多種功能
5.2.1 投資或救濟
5.2.2 社會福利
5.2.3 消費
5.3 老年教育的能力培養(yǎng)
5.3.1 認知能力的提高
5.3.2 生活能力的提高
5.3.3 社會化能力的提高
5.3.4 能力救濟和生產(chǎn)能力
5.4 老年教育對老年生活質(zhì)量的改善
5.4.1 生活質(zhì)量的評價標準
5.4.2 生活質(zhì)量的測算
5.4.3 老年教育對老年功能空間的擴展
5.5 實證的檢驗:以老年社會參與為例
5.5.1 實證模型的選擇和數(shù)據(jù)來源
5.5.2 實證的結果
5.6 本章結論及政策含義
6 老年教育的經(jīng)濟社會條件分析
6.1 社會經(jīng)濟評價方法
6.1.1 世界銀行的收入分類法
6.1.2 錢納里等人的工業(yè)化階段劃分法
6.1.3 庫茲涅茨等人的產(chǎn)業(yè)結構劃分法
6.1.4 羅斯托的經(jīng)濟增長階段理論
6.1.5 教育和經(jīng)濟發(fā)展階段之間的關系
6.2 老年教育產(chǎn)生的歷史條件
6.2.1 老年教育產(chǎn)生的時點
6.2.2 老年教育產(chǎn)生的經(jīng)濟社會條件
6.3 老年教育促進因素的形成
6.3.1 公共教育政策
6.3.2 社會保障的完善
6.3.3 壽命和健康余壽期的延長
6.3.4 家庭功能的變遷
6.3.5 知識價值的主導地位
6.3.6 日益增長的精神需求
6.3.7 社會公益事業(yè)的發(fā)展
6.4 中國老年教育發(fā)展條件
6.4.1 社會經(jīng)濟條件
6.4.2 制度制約
6.4.3 需求預測
6.5 本章小結
7 老年教育資源組織模式的國際比較
7.1 老年教育資源的形式
7.1.1 渠道來源
7.1.2 性質(zhì)分類
7.1.3 流量和存量
7.2 準公共產(chǎn)品性質(zhì)
7.2.1 公益性
7.2.2 排他性和非競爭性
7.3 老年教育的資源配置難題
7.3.1 公共產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的區(qū)別
7.3.2 市場失敗
7.3.3 政府失效
7.4 老年教育資源組織模式的典型范式
7.4.1 共享高等院校模式——法國自由時間大學
7.4.2 政府集權模式——美國的老年中心
7.4.3 社區(qū)服務模式——美國社區(qū)學院
7.4.4 自治自助模式——英國的第三年齡大學
7.4.5 非營利的企業(yè)模式——美國老人寄宿所
7.5 典型范式的國際比較
7.5.1 典型范式的比較
7.5.2 比較的結論
7.5.3 對發(fā)展中國老年教育的借鑒
7.6 本章小結
8 主要結論及政策建議
8.1 研究的主要結論
8.2 研究的政策含義
8.3 進一步研究的方向
參考文獻
攻讀博士學位期間主要科研成果
【參考文獻】
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5 范敘春;朱保華;;預期壽命增長、年齡結構改變與我國國民儲蓄率[J];人口研究;2012年04期
本文編號:2831346
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