【摘要】：中國的民辦高等教育經(jīng)過20多年的發(fā)展取得了一定的進(jìn)展,辦學(xué)層次和辦學(xué)水平不斷提高,數(shù)量不斷擴(kuò)大,中國民辦高等教育已成為中國高等教育事業(yè)的重要組成部分,但也存在資金短缺、營利性和公益性的平衡和協(xié)調(diào)問題。本文在此背景下探討民辦高等教育投資補(bǔ)償?shù)睦碚撘罁?jù)和民辦高等教育投資的合理補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建,對于規(guī)范、促進(jìn)民辦高等教育投資,破解民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展中存在的突出現(xiàn)實(shí)問題,具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。 本文中主要采用了理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合的方法、比較研究與案例分析方法、系統(tǒng)分析方法進(jìn)行研究,對民辦高等教育投資補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了理論上的挖掘,從微觀主體的案例中總結(jié)、歸納民辦高等教育投資補(bǔ)償及其機(jī)制設(shè)計(jì)的一般性規(guī)律,并應(yīng)用系統(tǒng)分析方法,建立補(bǔ)償機(jī)制。 本文第2章對民辦高等教育投資補(bǔ)償?shù)母拍钸M(jìn)行了界定；分析了民辦高等教育產(chǎn)品屬性及其產(chǎn)業(yè)屬性；探討了民辦高等教育投資補(bǔ)償?shù)睦碚撘罁?jù)。 第3章介紹了中國民辦高等教育的發(fā)展歷程,重點(diǎn)對中國民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、民辦高等教育的成本與經(jīng)費(fèi)來源、制度環(huán)境、民辦高等教育發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析。 第4章對美國、日本兩國的私立高等教育發(fā)展特征和投資補(bǔ)償模式進(jìn)行分析,總結(jié)其對我國民辦高等教育投資機(jī)制構(gòu)建的借鑒意義和啟示。 第5章通過對某地區(qū)民辦高校的調(diào)研,實(shí)地考察民辦高校的投資經(jīng)營狀況,以及民辦高校在師資力量、教學(xué)、科研等方面的實(shí)際情況和存在的問題。 第6章提出中國民辦高等教育投資補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的指導(dǎo)思想與原則,重點(diǎn)構(gòu)建投資補(bǔ)償機(jī)制框架,包括由投資補(bǔ)償主體和對象、投資補(bǔ)償方式、退出機(jī)制構(gòu)成的主體機(jī)制,以及評價監(jiān)督機(jī)制和政策保障體系等輔助機(jī)制。 第7章介紹了國外高等教育質(zhì)量評估模式,初步構(gòu)建了中國民辦高等教育質(zhì)量評價機(jī)制,分析了民辦高等教育中介組織的作用和功能及其組織關(guān)系。 第8章對民辦高等教育進(jìn)行重新定位,提出了落實(shí)分類管理制度,對非營利性和營利性民辦高校進(jìn)行分類管理的建議,并從社會捐贈稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政與金融政策、人力資源政策等方面提出相關(guān)政策建議。 本文首先界定了民辦高等教育投資補(bǔ)償及其機(jī)制的概念,進(jìn)一步分析了民辦高等教育投資補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ),提出民辦高等教育投資補(bǔ)償機(jī)制是研究民辦高等教育投資各構(gòu)成主體和部門之間相互影響、相互作用的規(guī)律以及它們之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,通過一定的方式和途徑,把各利益相關(guān)者的利益訴求有機(jī)聯(lián)系在一起,達(dá)到提高民辦高等教育經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制；通過對中國民辦高等教育發(fā)展宏觀環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的分析,認(rèn)為中國民辦高校資金來源存在銀行貸款渠道不通暢、資本市場融資存在制度缺陷、社會捐贈制度不完善等6點(diǎn)制約因素；通過借鑒美國、日本兩個典型國家的私立高等教育投資補(bǔ)償模式,提出了拓寬融資渠道、完善相關(guān)的法律體系、完善監(jiān)管制度、突出辦學(xué)特色等借鑒與啟示；通過案例分析,得出民辦高校普遍存在資金緊張、負(fù)債率高、收支不平衡、融資困難、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、教學(xué)硬件設(shè)施不完善以及科研水平較低等問題；在上述分析基礎(chǔ)上,構(gòu)建了民辦高等教育投資補(bǔ)償機(jī)制框架;設(shè)計(jì)了基于政府、社會和學(xué)校三方分工協(xié)作的中國民辦高等教育質(zhì)量評價機(jī)制以及由政府監(jiān)督、社會監(jiān)督以及自我監(jiān)督三部分組成的民辦高校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制；建立了中國民辦高等教育投資補(bǔ)償?shù)恼弑Ｕ象w系。 本文的主要創(chuàng)新之處是： (1)本文提出了民辦高等教育投資補(bǔ)償及其機(jī)制的概念,構(gòu)建了中國民辦高等教育投資補(bǔ)償機(jī)制的理論分析框架； (2)本文構(gòu)建了由投資補(bǔ)償?shù)闹黧w與對象、投資補(bǔ)償?shù)姆绞�、投資的退出機(jī)制及評價監(jiān)督機(jī)制和政策保障體系構(gòu)成的中國民辦高等教育投資補(bǔ)償機(jī)制框架；提出了采用間接補(bǔ)償為主、直接補(bǔ)償為輔的綜合補(bǔ)償方式,其中主要的間接補(bǔ)償方式包括：對民辦高校教師、學(xué)生的財(cái)政資助；建立多渠道融資途徑；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；改革社會捐贈制度,促進(jìn)社會資源補(bǔ)償；采取政府購買教育服務(wù)產(chǎn)品的補(bǔ)償方式；建立民辦高校投資者的退出機(jī)制等。 (3)本文提出了吸引民間資本投資高等教育、對中國民辦高等教育投資進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策建議,包括對民辦高校的社會法人屬性定位和分類管理,以及在社會捐贈稅收優(yōu)惠、金融與財(cái)政、人力資源等方面的政策措施。
【學(xué)位授予單位】：武漢理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：G648.7

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2765257