大水風電場變電工程項目成本管理研究
【摘要】 在市場經(jīng)濟的大潮中，如何加強管理，改善產(chǎn)業(yè)結構，降本增效，在市場競爭中處于不敗之地，是電力企業(yè)一直在追求的目標和研究的課題。新能源行業(yè)近年來發(fā)展勢頭兇猛，主流的風力發(fā)電工程，其施工具有初始投資大、工期短、工藝繁瑣等特點，而其中數(shù)變電工程投入資金最大、工藝最繁瑣。目前大部分企業(yè)在風電項目成本管理方面還處于初級、計劃管理的階段，成本管控系統(tǒng)不完善，流程不嚴密，制度不落實，這也造成了大多數(shù)風電項目中變電工程單項超概的現(xiàn)狀。企業(yè)要想從工程建設中創(chuàng)造經(jīng)濟效益，就必須強化企業(yè)的內(nèi)部管理及管理流程，真正做到“開源節(jié)流”。本文以大水風電場項目中的變電工程為載體，堅持定性分析和定量分析相結合的原則，運用經(jīng)濟學、管理學（工程項目管理領域）就項目成本控制與計劃、項目風險管理的基本原理和管理方法，全面分析了該公司成本管理的現(xiàn)狀及不足。該公司在成本管理方面以上級集團公司單位千瓦造價標桿為控制標準，建立了健全的全造價管理制度，嚴格規(guī)范了各參建單位的管理職責，有效地管控了工程變更，減少工程索賠。可以說該公司在成本靜態(tài)管控方面效果顯著，但在項目成本管理的動態(tài)管控措施方面還有待加強。在成本動態(tài)管控方面，主要表現(xiàn)在缺少規(guī)范的管理流程，管理人員成本控制意識薄弱，管控措施缺乏靈活性等。作者進一步通過大量閱讀相關著作、文獻，結合相關項目成本管理理論，為該公司變電工程成本管理設計了責任成本、目標成本優(yōu)化方案，通過具體方法測算了變電工程各項責任成本支出，在責任成本的基礎上測算出成本管理的目標成本，以目標成本最為變成工程成本管理的終極目標。同時作者還為該公司量身制定了全過程成本管理的工作流程，并提出建立全程監(jiān)理制、物資管理制等有效措施與之相配合。本優(yōu)化方案得出的具體數(shù)據(jù)驗證了責任成本、目標成本的制定與實施及規(guī)范的成本管理流程對于節(jié)約施工成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的作用是顯著的。同時，為了確保設計方案的實施，本文的最后還提出了幾條管理組織機構優(yōu)化措施、責任成本管理手段以及績效考核辦法，為該公司成本管理提供了指導性支撐。項目經(jīng)理部是成本管理的主要實施主體，目標成本管控方案得以落實需要項目經(jīng)理部以科學、嚴謹?shù)某杀竟芾砹鞒套鳛槭侄�，加以各個參建單位的積極配合，才能取得預期的管控效果。企業(yè)要參與市場競爭，就必須要制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略、和人才開發(fā)戰(zhàn)略，確立各項可行的發(fā)展目標，從而才能在市場競爭的大潮中立于不敗之地。希望本文能為電力企業(yè)在今后的變電工程施工成本管理方面提供些許的指導與參考。
第 1 章 緒論
1.1研究背景
隨著電力企業(yè)改革的不斷深入,為規(guī)范運營，,改革自2002年施行以來，獲得了顯著的成就。在電力領域方面，“廠網(wǎng)分離”已成定勢，逐年更新的電力監(jiān)管制度，這些體制的快速變化，使得電力企業(yè)的市場競爭局面全面鋪開。在這市場競爭大環(huán)境下，各企業(yè)也逐漸產(chǎn)生了生存危機感，開始認識到“開源節(jié)流”的重要性和迫切性。其中“開源”屬于市場開拓的范疇，本論文專門研究“節(jié)流”，即項目成本管理。成本管理工作實施深入的程度，直接關系到電力企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞。企業(yè)想要創(chuàng)造經(jīng)濟效益，就必須強化企業(yè)的內(nèi)部管理及工作流程。通過實施目標成本管理，是電力工程降低成本、提高經(jīng)濟效益的一個有效途徑。
1.2 研究意義
通過結合該公司成本管理現(xiàn)狀以及大水風電場工程實例，發(fā)電企業(yè)成本管理研究的具體意義如下： （1）利潤是企業(yè)永恒追求的目標。對于電網(wǎng)企業(yè)來說，雖然強調(diào)電力企業(yè)的社會責任，但追求利潤也是電力企業(yè)的重要經(jīng)營目標。利潤指標不僅反映了一個發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營管理水平，還是考核發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責任的主要目標之一，也顯示了一個發(fā)電企業(yè)的自我發(fā)展能力。本文將會對發(fā)電企業(yè)工程成本管理利潤的組成要素進行分析，探討發(fā)電企業(yè)如何通過成本管理來實現(xiàn)自己的利潤目標。 （2）工程項目成本管理對于一個電力建設方來說是一個永恒的話題，該公司作為電力投資與總體管理方，如何進行成本管理以及成本管理的好與壞直接關系到一個企業(yè)的經(jīng)濟效益的高與低，甚至關系到企業(yè)的生存、發(fā)展。那么，企業(yè)內(nèi)部的工程管理部，以及工程管理部所轄的項目經(jīng)理部，作為建設工程的直接管理者，直接決定了“工程產(chǎn)品”的成本，這些成本屬于直接成本——人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費全部都發(fā)生項目經(jīng)理部，這些費用占變電工程總成本的 80%以上。
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第 2 章 大水風電場變電工程項目成本管理現(xiàn)狀與問題分析
2.1 風電場變電工程項目概況
大水風電場建設總分為兩期項目，其中一期大水項目工程裝機容量50MW，安裝25臺單機容量為2000kW的風力發(fā)電機組，年上網(wǎng)電量為1.165億kW.h，年等效滿負荷小時數(shù)為2389.74h。二期畢流臺項目總裝機50MW，安裝25臺單機容量為 2000kW 的風力發(fā)電機組。大唐大水風電場工程主變選用 1 臺SZ10-100000/220 型變壓器；集電線路共 2 回，每回集電線路連接 12 至 13 臺機電機組。33kV集電線路采用架空線路為主、直埋電纜為輔的敷設方式變電所容量為2×50MVA。變電所以 1回220kV線路出線，接至林西220kV變電站，導線型號為LGJ-240，輸電距離為14km。風電場發(fā)出的電能送入東北電網(wǎng)。 大水風電場工程兩期項目經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委內(nèi)發(fā)改能源字[2009]1299號及[2011]3789號文件核準批復開工建設�？⒐Q算為8.1584億元。工程于2010年6月13日開工建設， 2012年5月30日最后一批風力發(fā)電機組并網(wǎng)發(fā)電。
2.2 風電場變電工程項目成本管理現(xiàn)狀
在現(xiàn)代項目管理概念下，成本控制是在項目管理中監(jiān)控工程項目費用，分析這些數(shù)據(jù)以保證及時采取正確的糾編工作。工程項目的成本管理是一項已被列入到規(guī)章制度中的日常工作。成本管理的好與壞決定著該企業(yè)的年度利潤指標，甚至關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。為此，該公司無論在工程綜合管理及造價管理制度建立上，還是在現(xiàn)場施工管理上，都施行了諸多有效的措施，具體內(nèi)容總結如下.
第 3 章 大水風電場變電工程項目成本管理方案 ................ 19
3.1 方案的設計原則與目的 ..................... 19
3.2 方案的設計 ....................... 20
3.3 項目成本控制改進措施 .................... 26
第4章 大水風電場變電工程項目成本管理方案的實施與保障 ............ 31
4.1 加強與優(yōu)化公司內(nèi)部的組織結構 ............................ 31
4.2 建立有效的責任成本管理 .................... 31
結 論 ................................ 36
第4章 大水風電場變電工程項目成本管理方案的實施與保障
4.1 加強與優(yōu)化公司內(nèi)部的組織結構
另一方面，對于工程管理人員的配備高低也是影響工程成本支出的一個因素。公司不但對施工、監(jiān)理單位要求持證上崗，在公司內(nèi)部工程管理人員配備方面，更應該全面提高管理人員綜合素質及專業(yè)水平。技經(jīng)管理人員、安全及質量監(jiān)督人員、各專業(yè)工程師都應取得相應職業(yè)資格證書，同時公司還應定期組織全部工程管理人員的進行系統(tǒng)化的工程造價知識培訓，不論何種崗位的工程管理人員都應當對工程造價有系統(tǒng)化的概念與管理常識，這對于工程項目的成本方面的管理是非常必要的。
4.2 建立有效的責任成本管理
通過可控成本加強責任成本的管理，要有科學的管理模式，就要從以下幾個方面入手：一是建立責任成本控制體系，明確責任成本主體、范圍、目標及獎懲措施。二是“先算后干”，摒棄“花不完的錢才是企業(yè)的”舊觀念。在上級公司的概算批復的準線下，事先劃定費用節(jié)約比例，徹底打破“干多干少一個樣”的分配機制，將節(jié)約下來的費用“按勞分配”利用收入調(diào)節(jié)管理人員參與成本管理的積極性，要讓員工嘗到“獎之甜，罰之苦”。三是加強施工單位的成本管理機制管控力度，可以采取一下幾個措施：1）施工方案逐級優(yōu)化制，逐級優(yōu)化實行各級總工程師負責制度，優(yōu)化的成果與各級經(jīng)濟利益掛鉤，形成激勵機制；2）工程量逐級控制機制，工程量逐級核定、控制實行各級總工程師負責制，工程量逐級控制成果也與各級的經(jīng)濟利益掛鉤，形成激勵制；3）價格逐級控制機制，包括材料、臺班、勞務價格逐級編制，價格的確定與經(jīng)濟利益掛鉤；4）零利潤承包機制，就是建議承包單位將項目的責任利潤列入績效考核具體措施內(nèi)，發(fā)生利潤，作為獎勵發(fā)放，若發(fā)生虧損則由責任人全部填補，這就要求責任預算的編制要切合實際.
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結 論
本文通過結合該公司大水風電場變電工程建設實例，通過責任成本、目標成本優(yōu)化方案設計，取得了不錯的成效。通過具體的實例我們可以看出科學的管理流程、責任成本、目標成本的制定與實施，對于節(jié)約施工成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的作用是顯著的。依照本文設計的方案，無功補償土建工程的目標成本較責任成本的控制水平可以達到 4.63%，這個數(shù)值是需要項目經(jīng)理部加強成本管理、規(guī)范工作流程、控制物資使用等措施的支持才能達到的。同時為了確保設計方案的實施，企業(yè)內(nèi)部組織機構成本管理能力也是務必提升的，完善的責任成本管理制度的建立、高素質高水平的管理人員配備是必要的。企業(yè)務須建立起完善的責任成本管理體系，打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟管理理念，采取“按勞分配”，加強對施工單位的成本管理機制管控力度，逐級控制、逐級優(yōu)化。最后在責任成本管理各項措施得到落實后，依據(jù)成本管控效果進行績效考核兌現(xiàn)，建立激勵機制，充分調(diào)動管理人員成本控制積極性。相信本成本管理方案得到具體實施后會使得企業(yè)獲取到良好的成本管理效益，為企業(yè)的經(jīng)營與管理起到良性推動。
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本文編號：9298
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