文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個(gè)新興領(lǐng)域,消費(fèi)替代彈性小且產(chǎn)業(yè)附加值高,是各國服務(wù)業(yè)增加值的主要來源。隨著全球化進(jìn)程的不斷加快,世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,文化服務(wù)貿(mào)易成為貿(mào)易領(lǐng)域的新藍(lán)海。2019年,我國個(gè)人、文化和娛樂服務(wù)進(jìn)出口52.8億美元,知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額412億美元,文化服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展期。與美歐等國家發(fā)達(dá)的文化服務(wù)貿(mào)易相比,我國文化服務(wù)貿(mào)易仍存在貿(mào)易逆差大、國際競爭力不強(qiáng)、以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主等眾多問題,與文化大國的地位不匹配。在日流、韓流大行其道、好萊塢電影風(fēng)靡全球的當(dāng)今世界,中國文化一直偏安一隅,難以形成潮流。因文化帶有很強(qiáng)的地域特征,文化價(jià)值在與境外貿(mào)易過程中會(huì)因文化差異而遭受減值,需要政府扶持政策的規(guī)范與管理。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于文化服務(wù)貿(mào)易的研究大都放在公共管理理論框架下,研究方法主要有定性分析和定量分析,定量分析又包括指標(biāo)分析和實(shí)證分析。由于國家樣本少、有效數(shù)據(jù)不足和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一致等問題,定量分析法得出的結(jié)論偏差較大。鑒于在文化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)用定量分析方法存在一定缺陷,本文主要采用定性分析方法,從可獲得性較強(qiáng)、來源準(zhǔn)確可靠的文化服務(wù)貿(mào)易政策的角度,探究各國政策差異對本國文化服務(wù)貿(mào)易的影響。首先,文章分析了文化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策的傳導(dǎo)機(jī)制和傳導(dǎo)效果。先對各國現(xiàn)有文化服務(wù)促進(jìn)貿(mào)易政策進(jìn)行分類,根據(jù)主導(dǎo)力量的不同分為政府主導(dǎo)型、偏政府主導(dǎo)型、中性、偏市場主導(dǎo)型和市場主導(dǎo)型;根據(jù)政策手段不同可分為環(huán)境型、供給性和需求型三類。然后,本文參照政策手段分類法,分別對環(huán)境型、供給性和需求型文化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策的理論傳導(dǎo)機(jī)制和效用進(jìn)行了分析:環(huán)境型政策的傳導(dǎo)機(jī)制是政府通過制定政策而影響文化服務(wù)貿(mào)易環(huán)境,從而影響貿(mào)易發(fā)展;供給型政策的傳導(dǎo)機(jī)制是政府從供給側(cè)角度為文化發(fā)展提供資源,擴(kuò)大文化要素供給,從而促進(jìn)文化服務(wù)貿(mào)易;需求型政策的傳導(dǎo)機(jī)制是政府從需求側(cè)擴(kuò)大文化需求,減少市場不確定性,穩(wěn)定文化服務(wù)市場。一般而言,國家綜合使用以上三種類型的政策工具,通過主題培育、資源供給、環(huán)境優(yōu)化三條路徑培育發(fā)展文化服務(wù)貿(mào)易。隨后,以中國為例,從經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)效益、社會(huì)效益和安全效益等四個(gè)角度來綜合考察分析文化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策的實(shí)施效果。經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)包括文化服務(wù)貿(mào)易政策帶來的貿(mào)易增長效應(yīng)、貿(mào)易平衡效應(yīng)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng),我國的文化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策顯著提高了我國文化服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口總額,但存在出口總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于進(jìn)口總額,文化服務(wù)貿(mào)易總額占我國貿(mào)易總額的比重偏低等問題,說明我國現(xiàn)行貿(mào)易政策還未達(dá)到預(yù)期效果。產(chǎn)業(yè)效益選用文化產(chǎn)業(yè)增加值和勞動(dòng)生產(chǎn)率評估政策效果,文化服務(wù)業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半,固定投資額也逐年增加,文化服務(wù)從業(yè)人數(shù)和生產(chǎn)效率大幅增加,目前來看我國文化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策的產(chǎn)業(yè)效益明顯。社會(huì)效益更關(guān)注文化屬性和消費(fèi)者主觀感受,選用文化影響程度和文化影響范圍兩個(gè)指標(biāo)衡量,結(jié)果發(fā)現(xiàn),中國文化服務(wù)對國外消費(fèi)者的影響程度很小,但社會(huì)影響范圍因“一帶一路”的實(shí)施不斷擴(kuò)大。文化安全是一國制定文化貿(mào)易政策的又一個(gè)出發(fā)點(diǎn),本文選取國際市場占有率、國際競爭力指數(shù)和顯性比較優(yōu)勢指數(shù)評判政策對本國文化保護(hù)的效果,評估結(jié)果發(fā)現(xiàn),我國文化服務(wù)的國際市場占有率極低、國際競爭力較弱和競爭劣勢明顯。其次,選取美國、日本、韓國、法國和英國等文化服務(wù)貿(mào)易大國的代表性行業(yè),歸納分析這些國家在促進(jìn)本國特色文化服務(wù)出口方面的經(jīng)驗(yàn)。美國在影視、動(dòng)漫領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)扶持政策更側(cè)重于通過建立完善的法律、稅收體系,提供寬松的競爭環(huán)境來培育行業(yè)龍頭,帶動(dòng)行業(yè)集聚,提升行業(yè)規(guī)模,并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)貿(mào)易促進(jìn)政策實(shí)現(xiàn)全球化對外擴(kuò)張。日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)能夠在世界市場占據(jù)大量份額,則得益于國內(nèi)從制度到出口全方位的促進(jìn)政策。法國的藝術(shù)品授權(quán)貿(mào)易的繁榮,離不開法國國內(nèi)文化藝術(shù)制度、文化服務(wù)設(shè)施的完善、藝術(shù)欣賞的普及化以及對外強(qiáng)勢的“文化例外”措施。英國藝術(shù)品授權(quán)貿(mào)易的發(fā)展則離不開良好的法律環(huán)境,包括拍賣行業(yè)嚴(yán)格有序的行業(yè)自治,以及英國國內(nèi)法律對消費(fèi)者的保護(hù)催生的“有限責(zé)任條款”等。綜上得出的經(jīng)驗(yàn)主要是:文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)的國家,均從貿(mào)易環(huán)境優(yōu)化、政策財(cái)政支持、培育競爭力量、維護(hù)本國文化等幾個(gè)角度制定文化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策,在協(xié)助本國文化擴(kuò)張的同時(shí),保護(hù)本國文化不受外來文化侵襲。再次,根據(jù)當(dāng)今文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn),選取了數(shù)字文化服務(wù)貿(mào)易和文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行專題研究。數(shù)字文化服務(wù)貿(mào)易是未來文化服務(wù)貿(mào)易的新趨勢和新增長點(diǎn),本文在準(zhǔn)確闡述數(shù)字文化服務(wù)貿(mào)易概念和自身特征的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析了美國、歐盟兩國(地區(qū))制定數(shù)字文化貿(mào)易政策的現(xiàn)狀和趨勢,發(fā)現(xiàn)美國作為數(shù)字文化強(qiáng)國,奉行自由貿(mào)易政策,而更看重文化保護(hù)的歐盟,則傾向于通過“數(shù)字稅”的方式設(shè)置文化貿(mào)易壁壘。各國數(shù)字文化服務(wù)貿(mào)易政策正走向分化,這加劇了國際文化服務(wù)貿(mào)易的摩擦,制約了國際數(shù)字文化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面,因各國對文化服務(wù)貿(mào)易的定義不統(tǒng)一,導(dǎo)致文化服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有較大分歧。本文聚焦文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的差異性,歸納了主要國際組織和國家對文化服務(wù)的分類和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)則,著重分析了中美數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的差異和因差異導(dǎo)致的文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的差距,以進(jìn)一步評判不同統(tǒng)計(jì)方法的優(yōu)劣。特別地,本文對與文化服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的特有現(xiàn)象進(jìn)行了分析。因文化服務(wù)貿(mào)易有文化和產(chǎn)品的雙重屬性,在國際貿(mào)易中有其顯著特征。本文著重分析了文化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域“文化自由”和“文化例外”并存、“文化增值”和“文化折扣”并存的現(xiàn)象及其成因,并詳細(xì)總結(jié)了國際貿(mào)易組織在應(yīng)對文化服務(wù)貿(mào)易過程中出現(xiàn)的“特殊情況”而采取的特殊措施,為我國文化服務(wù)貿(mào)易實(shí)踐提供參考依據(jù)。最后,基于以上研究和討論,結(jié)合我國文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀,對我國文化服務(wù)貿(mào)易政策提出七點(diǎn)建議。第一,重點(diǎn)出口文化折扣較低的文化服務(wù);第二,借用國外觀眾熟悉的文化樣式傳播中國文化,減少“文化折扣”;第三,采取“本土化+國際化”戰(zhàn)略,保證出口的文化產(chǎn)品和服務(wù)讓外國人能看懂,能理解,進(jìn)而刺激文化服務(wù)消費(fèi);第四,瞄準(zhǔn)文化親緣性市場,尋求語言相近、地理相鄰的國家作為主要出口市場;第五,借鑒發(fā)達(dá)國家文化貿(mào)易政策經(jīng)驗(yàn),完善國內(nèi)相關(guān)立法,減少貿(mào)易摩擦;第六,兼顧國民文化需求與國家文化安全,采用市場引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、社會(huì)福利引導(dǎo)等多種方式,樹立國民的文化安全意識(shí);第七,積極推動(dòng)WTO中與文化服務(wù)貿(mào)易有關(guān)規(guī)則的改進(jìn),利用雙邊或多變文化合作,建立長久的文化戰(zhàn)略合作關(guān)系。
【學(xué)位單位】：中國社會(huì)科學(xué)院研究生院
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2020
【中圖分類】：G114;F752.68
【部分圖文】：
雖然不同類型的文化服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策的工具、途徑、側(cè)重點(diǎn)和作用路徑略有不同,但從本質(zhì)上來講,政策的目標(biāo)是一致的,就是培育新興的文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè);傳導(dǎo)機(jī)理也具有一致性(圖3-1),具體可以分為主體培育機(jī)制、資源供給機(jī)制和系統(tǒng)完善機(jī)制。1. 主體培育機(jī)制
最后考察我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善情況。我國文化服務(wù)貿(mào)易在我國進(jìn)出口貿(mào)易總額中所占比重卻依然偏低,表3-3顯示,2018年文化服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額占進(jìn)口總額的比重僅為1.36%,出口總額的比重更低,僅為0.31%,這顯示出文化服務(wù)出口還遠(yuǎn)未成為我國服務(wù)貿(mào)易出口的重要增長點(diǎn)。在我國文化服務(wù)貿(mào)易出口類別中,廣告服務(wù)出口額占比最大,占比一直超過60%;展會(huì)服務(wù)占比基本保持在8%-9%左右;文化和娛樂服務(wù)出口額占比呈上升趨勢,從10%上升到12.3%;研發(fā)成果使用費(fèi)在出口中的占比也有顯著提升,由2005年7%上升到2017年的10.5%,2010年達(dá)到14%的峰值;視聽及相關(guān)產(chǎn)品許可費(fèi)占比則出現(xiàn)下降,從8.7%逐步下降到1.9%。在我國文化服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口類別中,研發(fā)成果使用費(fèi)占比最高,但是近年來逐年降低,從2005年的69.6%下降到2017年的61%;文化和娛樂服務(wù)進(jìn)口占比也逐年下降,從2005年的13.3%下降到2017年的11%。2018年,我國處于核心層的文化和娛樂服務(wù)、著作權(quán)等研發(fā)成果使用費(fèi)、視聽及相關(guān)產(chǎn)品許可費(fèi)3項(xiàng)服務(wù)出口總額達(dá)18.7億美元,較上年增長21.4%。我國文化和娛樂服務(wù)、研發(fā)成果使用費(fèi)出口占比的提升,以及兩者進(jìn)口占比的下降,顯示出我國文化服務(wù)技術(shù)密集度和文化附加值逐步提高,這得益于我國發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、推動(dòng)文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等相關(guān)政策的支持。圖3-3 2005-2017年中國文化服務(wù)出口類別結(jié)構(gòu)圖單位:億美元
2005-2017年中國文化服務(wù)出口類別結(jié)構(gòu)圖單位:億美元
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本文編號(hào)：
2878502
