發(fā)布時間：2020-11-10 01:34

　　 行政執(zhí)法責(zé)任制是我國在20世紀90年代實施依法治國方略、推進依法行政過程中的一項制度創(chuàng)新,它源于我國的行政執(zhí)法實踐,與我國實行社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主與法治等歷史背景有著密切的聯(lián)系。行政執(zhí)法責(zé)任制的出臺和推行,對于推進政府機關(guān)依法行政具有非常重要的意義。但由于行政執(zhí)法責(zé)任制是產(chǎn)生于我國地方政府法制工作實踐的一個新生事物,對它的理論研究也是建立在部分法制工作者對工作經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上,導(dǎo)致該制度具有濃厚的本土特征和呈現(xiàn)出明顯的理論研究滯后性�？傊�,行政執(zhí)法責(zé)任制不僅在實踐上存在許多問題,而且在理論上也缺乏深入、全面的研究,因而對于行政執(zhí)法責(zé)任制還有許多問題需要我們深入系統(tǒng)地去探討和研究。 本文分為四個部分。 第一章:行政執(zhí)法責(zé)任制的概念、特征及產(chǎn)生原因。本部分在對目前關(guān)于行政執(zhí)法責(zé)任制概念的四種觀點進行分析的基礎(chǔ)上界定了行政執(zhí)法責(zé)任制的概念。論述了我國行政執(zhí)法責(zé)任制的四個特征。并從三個方面分析了行政執(zhí)法責(zé)任制產(chǎn)生的原因。 第二章:行政執(zhí)法責(zé)任制的理論基礎(chǔ)。本部分首先簡單介紹了行政法理論基礎(chǔ)的幾種理論,然后從行政職責(zé)的概念著手分析,闡明了行政職責(zé)與行政職權(quán)的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上界定行政職責(zé)本位論的內(nèi)涵,進而提出行政職責(zé)本位論可以作為行政執(zhí)法責(zé)任制的理論基礎(chǔ),并著重從四個方面分析選擇行政職責(zé)本位論作為行政執(zhí)法責(zé)任制理論基礎(chǔ)的原因。 第三章:行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容。本部分介紹了行政執(zhí)法責(zé)任制的五項主要內(nèi)容,即界定行政執(zhí)法職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強評議考核,追究執(zhí)法責(zé)任和對被追究者進行救濟,并對各項內(nèi)容作了簡要分析。 第四章:實施行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)注意的問題。本部分從行政執(zhí)法責(zé)任制五項內(nèi)容的角度論述了我國推行行政執(zhí)法責(zé)任制過程中所應(yīng)注意的問題:1.應(yīng)從立法方面完善作為行政執(zhí)法職責(zé)界定前提的法律依據(jù);2.制定行政執(zhí)法程序性規(guī)定要遵循
【學(xué)位單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2006
【中圖分類】：D922.1
【文章目錄】：
引言
第一章 行政執(zhí)法責(zé)任制的概念、特征及產(chǎn)生原因
    一、行政執(zhí)法責(zé)任制的概念
    二、行政執(zhí)法責(zé)任制的特征
        （一） 行政執(zhí)法責(zé)任制是自律性和他律性相結(jié)合的機制
        （二） 行政執(zhí)法責(zé)任制注重評議考核和責(zé)任追究
        （三） 行政執(zhí)法責(zé)任是積極責(zé)任和消極責(zé)任的有機統(tǒng)一
        （四） 行政執(zhí)法責(zé)任主要是一種法律責(zé)任
    三、行政執(zhí)法責(zé)任制產(chǎn)生的原因分析
        （一） 市場經(jīng)濟的發(fā)展是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)在要求
        （二） 民主政治與責(zé)任政府是行政執(zhí)法責(zé)任制產(chǎn)生的內(nèi)在原因
        （三） 行政執(zhí)法無序狀態(tài)是推行執(zhí)法責(zé)任制的直接原因
            1. 行政執(zhí)法主體職責(zé)不明，違法責(zé)任不清
            2. 行政執(zhí)法制度不健全
            3. 行政執(zhí)法監(jiān)督制度不健全
第二章 行政執(zhí)法責(zé)任制的理論基礎(chǔ)
    一、行政法理論基礎(chǔ)概述
    二、行政職責(zé)本位論的涵義
    三、行政職責(zé)本位論作為行政執(zhí)法責(zé)任制理論基礎(chǔ)的原因.
        （一） 行政職責(zé)本位論體現(xiàn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的基本問題.
        （二） 行政職責(zé)本位論反映了行政執(zhí)法責(zé)任制的特殊作用.
        （三） 行政職責(zé)本位論反映行政職權(quán)、職責(zé)、責(zé)任密不可分的關(guān)系
        （四） 行政職責(zé)本位論所體現(xiàn)的責(zé)任行政、服務(wù)行政與行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)在要求是一致的
第三章 行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容
    一、界定行政執(zhí)法職責(zé)
        （一） 確定行政執(zhí)法主體
        （二） 清理法律法規(guī)
        （三） 細化、分解執(zhí)法職責(zé)
    二、規(guī)范行政執(zhí)法程序
    三、對行政執(zhí)法活動進行評議考核
    四、追究執(zhí)法責(zé)任
        （一） 追究行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任的歸責(zé)原則
            1. 行政執(zhí)法人員承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的原因分析
            2. 行政執(zhí)法人員承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任歸責(zé)原則概述
            3. 行政執(zhí)法人員承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任的歸責(zé)原則——過錯責(zé)任原則
        （二） 行政執(zhí)法人員承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的方式
    五、對被追究責(zé)任者進行救濟
第四章 實施行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)注意的問題
    一、關(guān)于界定行政執(zhí)法職責(zé)
    二、關(guān)于行政執(zhí)法程序
    三、關(guān)于評議考核
    四、關(guān)于追究執(zhí)法責(zé)任
        （一） 行政執(zhí)法過錯責(zé)任的適用
        （二） 行政執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)方式
            1. 行政處分
            2. 行政紀律處分
            3. 經(jīng)濟性懲戒
    五、關(guān)于對被追究者進行救濟
結(jié)論
參考文獻
后記

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本文編號：2877265