新常態(tài)下,經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢喪失,要素成本上升,產(chǎn)品自主研發(fā)能力不足,國際競爭中兩頭受擠壓,環(huán)境資源約束趨緊,這些問題倒逼我國制造業(yè)向資本和高新技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。另外,大氣污染的嚴重使國家也意識到不能以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟,嚴格的環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整使得大量傳統(tǒng)型企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)剩余勞動力和從第二產(chǎn)業(yè)流出的勞動力紛紛進入第三產(chǎn)業(yè),而第三產(chǎn)業(yè)由于經(jīng)濟大環(huán)境的不景氣,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整,降低了對勞動力的吸收能力。因而,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級來探索新的經(jīng)濟增長極,助推經(jīng)濟增長。同時,經(jīng)濟發(fā)展的目的是為了保障和改善民生,我國接近14億的人口大國國情決定了就業(yè)是最大的民生問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進調(diào)整體現(xiàn)了社會的進步與經(jīng)濟的發(fā)展,而就業(yè)總量的增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化關(guān)系到社會穩(wěn)定與人民幸福。因而,只有處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,國民經(jīng)濟才能得到平穩(wěn)健康的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個動態(tài)發(fā)展的過程。二者以收入結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)為紐帶可以形成良性互動,實現(xiàn)雙贏。2012年后,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相繼形成了“三、二、一”的結(jié)構(gòu)。但從其轉(zhuǎn)變過程來看,就業(yè)結(jié)構(gòu)在時間和分布比重的轉(zhuǎn)變存在滯后性,并不能與各階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配,并且與發(fā)達國家相比,“三、二、一”的結(jié)構(gòu)并沒有達到相應(yīng)的高度,主要有以下三個表現(xiàn)。一是,第一產(chǎn)業(yè)勞動力資源和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不匹配,就業(yè)比重過高,仍然存在著大量剩余勞動力不能得到內(nèi)部自我吸收和外部轉(zhuǎn)移。二是,第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動作用不足,結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突出。三是,第三產(chǎn)業(yè)中的生活性服務(wù)業(yè)雖然吸收了大量農(nóng)業(yè)勞動力,但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)未來將成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),它對勞動力的綜合素質(zhì)要求比較高,因而其就業(yè)吸納空間將收縮。本文選取1978-2015年中國三次產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù),基于從文獻和理論的定性分析,以及現(xiàn)狀、協(xié)調(diào)性和回歸的定量分析,提出了通過加快城市化建設(shè)步伐,合理布局不同規(guī)模城市和城鎮(zhèn),加快改革城鄉(xiāng)分離戶籍制度,促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升新型工業(yè)化整體水平,培育以“高、精、尖”為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)發(fā)展兩型服務(wù)業(yè)來使就業(yè)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中進行優(yōu)化的對策建議。
【學(xué)位單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：F121.3;F249.2
【部分圖文】：

數(shù)據(jù)來源：來源于本文附表 12.1.2 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指標的分析當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)革命極大的促進了主要工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，出現(xiàn)了“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務(wù)化”的趨勢。國內(nèi)一些學(xué)者采用非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的指標來進行度量，優(yōu)點是能全面反映三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的時間趨勢，但無法反映出制造業(yè)向服務(wù)業(yè)演進的產(chǎn)業(yè)服務(wù)化趨勢。本文參考干春暉等（2011）提出的設(shè)計方法，以三產(chǎn)產(chǎn)值在 GDP 中的占比與二產(chǎn)產(chǎn)值在 GDP 中占比的比重（簡記 TU），作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的度量。該公式可進一步進行如下變換，即， （1）tttttttttYYYYYYyyTU232323 tttYYTU23 tttyyTU23

從無到有極大地促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1992-2001年，TU指數(shù)先從1992年的0.825下降到 1996 年的 0.713 再上升到 2001 年的 0.92，這是因為市場在配置資源中發(fā)揮的作用逐漸增強，土地和戶籍等限制減弱，勞動力資源可以在三產(chǎn)之間、城鄉(xiāng)之間流動，這為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了動力，且對外開放的加深和外資的涌入使第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入另一個高峰。2001 年中國入世，世界各國紛紛看到中國巨大的未開發(fā)的市場，發(fā)達國家依托中國低價勞動力和土地優(yōu)勢，將大量的低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，各種產(chǎn)品紛紛貼上了“中國制造”的標簽，將中國推向“世界工廠”的地位，為中國提供了大量就業(yè)機會，因而TU指數(shù)從2002年的0.95回落到2007年的0.915。2008 年國際金融危機爆發(fā)后，給中國第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了很多的挑戰(zhàn)，而第三產(chǎn)業(yè)則迎頭直上，TU 指數(shù)從 2008 年的 0.912 上升到 2015 年的 1.226，并在 2012 年首次突破 1，說明中國的產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級路徑得以實現(xiàn)，并且這一趨勢也在不斷加強。

此時吸納就業(yè)的主要是勞動密集型傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，比如住宿、交通運輸，這些行業(yè)不需要裝備成套的和大規(guī)模的固定資產(chǎn)，技術(shù)含量低。1995-2011 年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從 24.8%上升到 35.7%，并在 2011 年首次超過第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重 34.8%，實現(xiàn)“三、一、二”的就業(yè)結(jié)構(gòu)。這個時期國家已把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，制定了各項利好政策，比如取消各種行政服務(wù)性收費、寬松的市場準入條件、優(yōu)惠的財稅和信貸政策。2001 年加入世貿(mào)組織后，對外開放程度進一步加強，金融、電信、交通、教育、文化、旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)得到了快速的發(fā)展，尤其是房地產(chǎn)業(yè)，它一度作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動各行各業(yè)的發(fā)展，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。2012-2015 年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從 36.1%上升到 42.4%，時間雖短但是增速卻很快，并且 2014 年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重 29.9%首次超過第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重 29.5%，實現(xiàn)“三、二、一”的就業(yè)結(jié)構(gòu)。這一時期，互聯(lián)網(wǎng)革命的爆發(fā)，使得電子商務(wù)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，共享經(jīng)濟也開始異軍突起，產(chǎn)生了許多新興行業(yè)，直接助推第三產(chǎn)業(yè)吸納大量勞動力。
【參考文獻】

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本文編號：2861682