雙重邏輯下的香港行政主導體制
發(fā)布時間:2024-06-13 23:06
行政主導體制作為概括特區(qū)政治體制的概念,已經成為學界和官方的共識。香港回歸后,行政主導體制弱化,特區(qū)政府施政困難重重這一現象成為香港研究者不可回避的問題。本研究將致力于回答特區(qū)行政主導體制弱化的原因。香港特區(qū)成立后,在繼承和改造英國殖民者絕對行政主導體制的基礎上,中央政府構建了特區(qū)現今的相對行政主導體制。以行政長官為首的特區(qū)政府是香港政治發(fā)展和社會運轉的核心,但是行政主導受到了立法和司法的制衡,尤以前者為甚。特區(qū)政府立法會脫胎于港英統(tǒng)治時期的立法局,由港督的從屬者一躍成為制約和監(jiān)督行政機構的權力部門。立法會及圍繞議員的選舉和政黨活動,使原有的被隔離和排斥于政治之外的階層通過各種制度性渠道走上政治權力舞臺。相對行政主導體制不同于絕對行政主導體制,其政治體制是開放性和參與性的。行政長官統(tǒng)領的特區(qū)行政機構,在立法、司法、行政三大權力中居于相對主導的位置,但是立法會對行政長官有實質的制衡作用,且因為選舉和政黨的存在,社會各個階層也逐漸參與到權力的分配中,成為特區(qū)政治體制運轉的社會基礎。因為歷史的原因,特區(qū)階層之間、階層內部呈現出復雜、多元、分散的特征,對特區(qū)政府的行政主導體制產生了巨大沖擊!...
【文章頁數】:58 頁
【學位級別】:碩士
【部分圖文】:
本文編號:3993786
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圖一:港英政府統(tǒng)治的基本架構
政府各個部門是港英政府的執(zhí)行機關。香港殖民地政府機構及各部門負責官員的設置在很長時期內,基本格局都沒有重大的變化,只有局部的調整。決定和影響香港殖民地政府行政以及社會運轉的政府機構主要有副總督、律政司、輔政司、華民政務司、警察司等!拜o政司是殖民地全體職員的首腦,各政府部門的工作....
圖二:香港特區(qū)政制基本架構示意圖
行政長官領導下的特區(qū)政府是香港特別行政區(qū)行政部門的總稱。值得一提的是,特區(qū)政府也專指香港特別行政區(qū)的行政機關。香港《基本法》第五十九條規(guī)定“香港特別行政區(qū)政府是香港特別行政區(qū)的行政機關”;第六十條規(guī)定“香港特別行政區(qū)政府的首長是香港特別行政區(qū)行政長官;香港特別行政區(qū)政府設政務司、....
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