發(fā)布時間：2014-07-30 09:28

　　一、《勞動合同法》第四條執(zhí)行力的相關(guān)分析
　　企業(yè)作為社會經(jīng)濟的重要參與者，是追求經(jīng)濟利益最大化的理性人。用經(jīng)濟學(xué)來研究對用人單位內(nèi)部規(guī)章制度存在的問題及法律規(guī)制問題，是基于以下認(rèn)識：
　　以前大多數(shù)對勞動合同法的研究，都是以民商法學(xué)為背景的，在微觀研究、方法論、分析工具及跨學(xué)科研究等方面還顯欠缺經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論。經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為法律制度是企業(yè)面臨的一種強有力的外部約束，事實上這種外部約束使的經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的科斯定理中的科斯定理在現(xiàn)實世界中永遠(yuǎn)是大于零的。經(jīng)濟主體在面臨這樣強有力的約束時，在進(jìn)行分析決策時就不得不考慮法律這個因素。通過探究勞動合同法對企業(yè)進(jìn)行成本決策時的影響，進(jìn)而分析這個對用人單位內(nèi)部規(guī)章制度存在的問題的深層原因。
　　勞動者與企業(yè)通過勞動合同而建立關(guān)系，合同原則反映在他們建立合同的過程中，而這個過程我們認(rèn)為是一個博弈互動的過程。博弈就是一個求均衡的過程，最終形成的勞資關(guān)系事實上就是這個博弈的一個結(jié)果。通過運用博弈論的方法對勞動者與企業(yè)的博弈進(jìn)行探究，將能幫助我們很好地認(rèn)識這個問題。
　　從經(jīng)濟學(xué)角度分析其中的原因：首先，大、中型企業(yè)規(guī)模大、員工多、管理規(guī)范，內(nèi)部規(guī)章制度已經(jīng)相對成熟、規(guī)范，須做的只是進(jìn)一步的完善，并非全方位的改革或者重新建立一個全新的規(guī)章系統(tǒng)，經(jīng)濟成本相對較低；而相對小企業(yè)而言，新建一個符合法律規(guī)定且規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部規(guī)章系統(tǒng)的成本是非常昂貴的。
　　其次，大、中型企業(yè)由于企業(yè)管理系統(tǒng)完善，對規(guī)章制度的重視更多，能更加充分地運用了規(guī)章制度的管理功能，提高企業(yè)效益；而新的內(nèi)部規(guī)章制度系統(tǒng)對小企業(yè)而言，大多數(shù)都是一紙空文，無法投入管理，不能帶來收益，反而成為懸在企業(yè)頭上的一把利劍。再次，筆耕論文新浪博客，大、中型企業(yè)完善內(nèi)部規(guī)章制度還可以起到規(guī)避法律責(zé)任的作用，是企業(yè)化解和防范法律風(fēng)險的一個重要方面；而與大中型企業(yè)相比，小企業(yè)的管理者的管理理念、法律意識較為落后，管理者對職工的管理還停留在工業(yè)時代的傳統(tǒng)管理�？考哟髣趧訌姸�、增加勞動時間來提高企業(yè)收益的情況屢見不鮮。
　　二、提高《勞動合同法》第四條規(guī)制力與執(zhí)行力的建議
　　《勞動合同法》第四條對用人單位規(guī)章制度的法律規(guī)范具有巨大的進(jìn)步意義。但現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟狀況和企業(yè)狀況還需要相當(dāng)較長時間的發(fā)展才能夠達(dá)到現(xiàn)有法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　首先要從立法的角度對用人單位內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督。立法機關(guān)應(yīng)結(jié)合《勞動合同法》第四條的實施現(xiàn)狀不斷地完善健全法律條例。各地立法機關(guān)應(yīng)結(jié)合本地用人單位內(nèi)部規(guī)章制度的實際現(xiàn)狀出臺相應(yīng)的地方法律法規(guī)。從立法途徑提高《勞動合同法》第四條是提高第四條法律規(guī)制力，將用人單位內(nèi)部規(guī)章制度納入法律規(guī)制范圍的根本途徑。其次，將用人單位規(guī)章制度納入行政單位的監(jiān)督范圍之內(nèi)。要求用人單位在相關(guān)管理部門定期登記、更新規(guī)章制度。同時勞動監(jiān)察部門定期對企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)督。再次，引入社會監(jiān)督，以起到監(jiān)督企業(yè)事半功倍的效果。
　　除此之外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自我監(jiān)督。具體是引導(dǎo)用人單位樹立規(guī)范內(nèi)部規(guī)章制度的法律意識。企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度是法律、法規(guī)的延伸和具體化。企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的制定權(quán)是法律賦予企業(yè)的用人權(quán)的重要組成部分。因此，規(guī)章制度也稱為“企業(yè)內(nèi)部法”，是相關(guān)法律、法規(guī)在企業(yè)管理過程中的延伸。對違反規(guī)章制度的企業(yè)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。職工與企業(yè)因執(zhí)行規(guī)章制度發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)依法定的勞動爭議處理程序處理。引入社會監(jiān)督，讓公眾關(guān)注司法熱點、參與司法實踐。從而達(dá)到規(guī)范用人單位內(nèi)部規(guī)章制度，提高第四條執(zhí)行力的效果。
　　將立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督與企業(yè)的自我監(jiān)督相結(jié)合，最終達(dá)到推動《勞動合同法》第四條的法律規(guī)制力的提高，將用人單位內(nèi)部規(guī)章制度納入法律規(guī)制的范圍的目的。        

 

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