一、建立學(xué)分銀行的意義學(xué)分銀行之所以被稱為銀行，是因?yàn)樗�具有銀行的基本功能，如借貸功能、匯兌功能、存儲(chǔ)功能，但又不能算做真正意義上的銀行，學(xué)分銀行存儲(chǔ)的對(duì)象不是貨幣而是學(xué)分，它轉(zhuǎn)換的也不是什么支票或存折而是學(xué)歷或資格證書(shū)。有了學(xué)分銀行我們的職業(yè)教育將不再是終結(jié)性的教育，而是終身教育的一部分。學(xué)分銀行就是建立在終身教育，學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念之上，是構(gòu)建我國(guó)終身教育體系的技術(shù)支持和制度保證。學(xué)分銀行的建立將促進(jìn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的發(fā)展，促進(jìn)從業(yè)人員不斷地學(xué)習(xí)提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。為建立學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、學(xué)分銀行的機(jī)構(gòu)組成

　　(一)學(xué)分認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般來(lái)說(shuō)，可以認(rèn)證課程學(xué)分的各類學(xué)校有：

　　成人繼續(xù)教育學(xué)院、職業(yè)教育學(xué)院、職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高級(jí)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)�；蛳嚓P(guān)部門(mén)的專修學(xué)校、具備成人繼續(xù)教育功能的教育機(jī)構(gòu)、與大學(xué)或職業(yè)培訓(xùn)中心掛鉤的企業(yè)等。其中的非正式教育機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過(guò)正式評(píng)估，其依據(jù)主要是教學(xué)管理、教學(xué)設(shè)施、師資力量和辦學(xué)規(guī)模等。

　　(二)學(xué)分存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)學(xué)分銀行的主要功能就是學(xué)分的存儲(chǔ)，學(xué)分的存儲(chǔ)需要有審核機(jī)構(gòu)、學(xué)分兌換機(jī)構(gòu)、存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)等等。審核機(jī)構(gòu)一般設(shè)在學(xué)分銀行各個(gè)分部的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行初審，然后由學(xué)分銀行總部匯總審核，再通過(guò)學(xué)分存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)將學(xué)分存入用戶的學(xué)分賬號(hào)中。用戶需要使用自己的學(xué)分時(shí)也要通過(guò)分部和總部的分級(jí)審核，然后根據(jù)實(shí)際情況將學(xué)分兌換為相應(yīng)的職業(yè)技能證書(shū)或者學(xué)位證書(shū)。

　　(三)學(xué)分互認(rèn)機(jī)構(gòu)從學(xué)習(xí)者在注冊(cè)為學(xué)分銀行的用戶的同時(shí)，學(xué)分銀行將保存并記錄學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)履歷和檔案。學(xué)習(xí)者在進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)階或者技能培訓(xùn)過(guò)程中可能需要使用自己已取得的學(xué)分進(jìn)行學(xué)分置換，這時(shí)各個(gè)不同的教育機(jī)構(gòu)之間就需要有學(xué)分互認(rèn)的過(guò)程，只有彼此之間學(xué)分互認(rèn)的教學(xué)機(jī)構(gòu)才可能實(shí)現(xiàn)學(xué)分的相互置換。

　　(四)學(xué)分兌換機(jī)構(gòu)學(xué)分兌換機(jī)構(gòu)可以說(shuō)是學(xué)分銀行的一個(gè)重要組成部分，也是學(xué)分銀行的主要業(yè)務(wù)之一。目前，對(duì)于學(xué)分銀行現(xiàn)階段的研究成果表明學(xué)分兌換應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：課程學(xué)分與職業(yè)證書(shū)的相互兌換、課程與課程之間的學(xué)分兌換、學(xué)分與學(xué)位證書(shū)之問(wèn)的兌換等等。隨著學(xué)分銀行的不斷發(fā)展學(xué)分兌換的業(yè)務(wù)也會(huì)越來(lái)越廣，甚至可能會(huì)實(shí)現(xiàn)學(xué)分借貸等業(yè)務(wù)。

　　(五)學(xué)分誠(chéng)信評(píng)定機(jī)構(gòu)隨著學(xué)分銀行業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的教育機(jī)構(gòu)和用戶加入到學(xué)分銀行系統(tǒng)中，未來(lái)的學(xué)分銀行甚至?xí)�覆蓋全球的教育領(lǐng)域。學(xué)分銀行提供的業(yè)務(wù)服務(wù)也將越來(lái)越豐富，這就需要建立學(xué)分的誠(chéng)信評(píng)定機(jī)制，學(xué)分的誠(chéng)信評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立誠(chéng)信檔案，誠(chéng)信檔案應(yīng)當(dāng)包括學(xué)分銀行用戶的誠(chéng)信、教育機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信以及學(xué)分銀行本身的認(rèn)定機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信等等。學(xué)分銀行的誠(chéng)信機(jī)構(gòu)是建立學(xué)分銀行的前提條件，也是學(xué)分銀行正常運(yùn)作的重要保障。

　　三、現(xiàn)階段我省建立學(xué)分銀行面臨的主要問(wèn)題

　　(一)各層次學(xué)歷教育課程的銜接學(xué)分銀行認(rèn)定的學(xué)分包括學(xué)員在各個(gè)層次的學(xué)歷教育中取得的學(xué)分，這些學(xué)分如何銜接才能更好的體現(xiàn)學(xué)分銀行的優(yōu)勢(shì)是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。這種學(xué)分銜接主要包括兩個(gè)方面：1．低層次與高層次之間的銜接。

　　2．相同層次中不同的教育機(jī)構(gòu)之問(wèn)的銜接。

　　這些學(xué)歷教育之間的課程在相同或者相近的專業(yè)中或多或少都有不同程度的重疊，尤其在相同層次中的學(xué)歷教育中重疊的現(xiàn)象更加普遍，筆耕文化傳播，這些重疊或者相近的課程完全沒(méi)有必要要求學(xué)員進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)。如果能夠避免學(xué)員反復(fù)學(xué)習(xí)這些課程就可以減少很多教育成本，也為學(xué)員降低了大量的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間投入，提高進(jìn)修效率。如果可以將這些形式的教育都納入到學(xué)分銀行的系統(tǒng)中，并且制定出統(tǒng)一的學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，那么在這一標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督下就可以實(shí)現(xiàn)同一課程不同教育形式之間的學(xué)分互換。

　　(二)課程學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分的互認(rèn)互換是學(xué)分銀行的主要業(yè)務(wù)，也是建立學(xué)分主要目的。要實(shí)現(xiàn)學(xué)分的互換就必須要解決一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是學(xué)分的互認(rèn)，只有不同的教育機(jī)構(gòu)之問(wèn)彼此承認(rèn)各自的課程學(xué)分，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)分互換。不同的教育機(jī)構(gòu)有著各自的教育和課程標(biāo)準(zhǔn)，彼此之間不盡相同，尤其對(duì)于不同層次的學(xué)歷教育而言，很難實(shí)現(xiàn)彼此之間互相承認(rèn)學(xué)分。相對(duì)而言， 同一學(xué)校不同專業(yè)之間要容易達(dá)成互認(rèn)。所以，學(xué)分互認(rèn)的問(wèn)題不能妥善解決就無(wú)法實(shí)現(xiàn)學(xué)分銀行的學(xué)分互換業(yè)務(wù)。

　　只有制定出統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)才能順利的實(shí)現(xiàn)課程學(xué)分的互認(rèn)和互換， 因此制定學(xué)分統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)學(xué)分互換的前提條件，也是解決學(xué)分互換互認(rèn)問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　(三)誠(chéng)信問(wèn)題學(xué)分銀行雖然不是真正意義上的金融機(jī)構(gòu)，但是也涉及到很多的學(xué)分兌換、借貸等業(yè)務(wù)，這些針對(duì)學(xué)分的操作直接決定了學(xué)員的學(xué)習(xí)成果是否被學(xué)分銀行認(rèn)可，這就不可避免的會(huì)出現(xiàn)虛假證件、虛假學(xué)歷證明的情況來(lái)騙取學(xué)分銀行的認(rèn)可從而獲得相應(yīng)的學(xué)分。對(duì)于違反學(xué)分銀行誠(chéng)信保障機(jī)制的學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依情節(jié)嚴(yán)重按規(guī)進(jìn)行相應(yīng)處罰， 并將處罰記錄寫(xiě)入誠(chéng)信檔案。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的可以取消學(xué)分銀行的用戶權(quán)限，對(duì)其獲得的學(xué)分不予承認(rèn)。

　　四、研究結(jié)果目前，在我國(guó)學(xué)分銀行的研究已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)踐階段，建立了相對(duì)完善的學(xué)分銀行。我省雖然還處在理論研究階段，但是對(duì)于學(xué)分銀行的理論研究已經(jīng)有了相對(duì)完善的成果，這些研究成果可以完全作為我省建立學(xué)分銀行的理論依據(jù)，為我省建立學(xué)分銀行的研究進(jìn)入實(shí)踐階段給出指導(dǎo)性意見(jiàn)。當(dāng)然，對(duì)于理論的研究越完善，就越能夠在實(shí)踐階段取得水到渠成的效果。在理論研究階段盡可能提出更多的問(wèn)題，最后在研究階段就會(huì)更得心應(yīng)手， 因此，本文提出的學(xué)分銀行的組成機(jī)構(gòu)和面臨的主要問(wèn)題都是在整合、分析相關(guān)的理論研究成果之后得出的結(jié)論，對(duì)建立學(xué)分銀行有著一定的參考價(jià)值。

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