泉州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)問題與對策分析
發(fā)布時(shí)間:2024-09-28 19:30
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡稱新農(nóng)保)是我國一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策,也是我國農(nóng)村社會(huì)保障體系中最基本、最核心的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。在2009年國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見下發(fā)后,泉州市就依勢開始了新農(nóng)保的試點(diǎn)和推進(jìn)工作。本文將針對泉州市新農(nóng)保在試點(diǎn)階段的相關(guān)問題進(jìn)行研究,以期為新農(nóng)保的試點(diǎn)和推廣提供特定的、有價(jià)值的學(xué)術(shù)參考,同時(shí)希望本研究能夠有助于泉州市新農(nóng)保的試點(diǎn)和推廣活動(dòng),并對其他地區(qū)新農(nóng)保的試點(diǎn)和推廣有一定的借鑒作用。 本文主要運(yùn)用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)理論,通過文獻(xiàn)研究、案例分析、實(shí)地訪談、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和比較研究等方法,從泉州市農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀和實(shí)際出發(fā),分析泉州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在試點(diǎn)階段存在的問題和困難,借鑒國外、國內(nèi)和省內(nèi)有代表性的國家和地區(qū)在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出針對性強(qiáng)和實(shí)用性廣的泉州在開展新農(nóng)保工作方面的思路和加快新農(nóng)保制度的立法進(jìn)程、落實(shí)好各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助資金、完善運(yùn)營模式、提高新農(nóng)保的管理服務(wù)水平及強(qiáng)化農(nóng)民的參保意識(shí)等對策建議,以期為泉州推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作方面提供理論依據(jù)和政策參考。
【文章頁數(shù)】:48 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 導(dǎo)論
1.1 研究背景和研究意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 省內(nèi)外相關(guān)研究綜述
1.2.1 國內(nèi)研究綜述
1.2.2 省內(nèi)研究綜述
1.3 研究的基本思路和主要方法
1.3.1 研究的基本思路
1.3.2 研究的主要方法
2 泉州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)概述
2.1 相關(guān)概念論述
2.1.1 “養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”
2.1.2 “新農(nóng)保”和“城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”
2.1.3 泉州市現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
2.2 泉州市農(nóng)村居民養(yǎng)老保障模式變遷
2.2.1 以地養(yǎng)老模式
2.2.2 個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老模式
2.2.3 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式
3 泉州市實(shí)施新農(nóng)保的背景和要求
3.1 泉州市實(shí)施新農(nóng)保制度背景
3.2 泉州市實(shí)施新農(nóng)保的要求
3.2.1 新農(nóng)保制度設(shè)計(jì)要求
3.2.2 新農(nóng)保與其他養(yǎng)老保障制度銜接要求
3.3 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)及特點(diǎn)
3.3.1 新農(nóng)保的制度設(shè)計(jì)
3.3.2 新農(nóng)保制度的特色
3.4 農(nóng)民對新農(nóng)保參保意愿和政策期望調(diào)研分析
3.4.1 農(nóng)村居民參加新農(nóng)保意愿強(qiáng)烈
3.4.2 農(nóng)村居民繳費(fèi)能力差別較大
3.4.3 農(nóng)村居民對養(yǎng)老金期望值較高
4 泉州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)狀況
4.1 晉江市新農(nóng)保試點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
4.2 晉江市新農(nóng)保試點(diǎn)的主要做法
4.2.1 制定政策,讓新農(nóng)保貼近晉江實(shí)際
4.2.2 確保發(fā)放,讓惠民政策深入人心
4.2.3 擴(kuò)面推進(jìn),讓新農(nóng)保深入千家萬戶
4.2.4 規(guī)范管理,讓新農(nóng)保工作有序運(yùn)行
4.2.5 抓好續(xù)保,讓新農(nóng)保可持續(xù)發(fā)展
4.3 晉江市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)施行情況
4.4 泉州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)存在的問題
4.4.1 相關(guān)制度不完善,政策缺乏連續(xù)性
4.4.2 激勵(lì)機(jī)制不夠完善,參保人長繳多繳意愿薄弱
4.4.3 喪葬補(bǔ)助制度缺失,基金存在流失風(fēng)險(xiǎn)
4.4.4 基礎(chǔ)養(yǎng)老金偏低,保障效果較弱
4.4.5 基金統(tǒng)籌層次偏低,不利于保值增值和風(fēng)險(xiǎn)控制
4.4.6 新農(nóng)保與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未做到有效銜接
4.4.7 制度本身的問題及個(gè)人賬戶中政府補(bǔ)貼資金的非私有性問題
5 國內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及啟示
5.1 國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及啟示
5.1.1 德國的經(jīng)驗(yàn):發(fā)揮主流保險(xiǎn)功能,鼓勵(lì)發(fā)展“補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)”
5.1.2 英國的經(jīng)驗(yàn):養(yǎng)老金體系由“三個(gè)支柱”構(gòu)成
5.1.3 美國的經(jīng)驗(yàn):政府、社會(huì)和個(gè)人共同承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任
5.1.4 相關(guān)經(jīng)驗(yàn)啟示
5.2 國內(nèi)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及啟示
5.2.1 青島市的經(jīng)驗(yàn):社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式
5.2.2 寶雞市的經(jīng)驗(yàn):完全的個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄積累模式
5.2.3 蘇州市的經(jīng)驗(yàn):福利型社保模式
5.2.4 相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的啟示
6 解決泉州市新農(nóng)保試點(diǎn)問題的思路與對策
6.1 解決泉州市新農(nóng)保試點(diǎn)問題的思路
6.2 解決泉州市新農(nóng)保試點(diǎn)問題的對策
6.2.1 加快新農(nóng)保制度的立法進(jìn)程
6.2.2 加強(qiáng)政策執(zhí)行力度,落實(shí)好各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助資金
6.2.3 提高統(tǒng)籌層次,完善運(yùn)營模式,確保基金保值增值
6.2.4 加大政府投入力度,提高新農(nóng)保的管理服務(wù)水平
6.2.5 加大宣傳力度,強(qiáng)化農(nóng)民的參保意識(shí)
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡介
本文編號(hào):4006246
【文章頁數(shù)】:48 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 導(dǎo)論
1.1 研究背景和研究意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 省內(nèi)外相關(guān)研究綜述
1.2.1 國內(nèi)研究綜述
1.2.2 省內(nèi)研究綜述
1.3 研究的基本思路和主要方法
1.3.1 研究的基本思路
1.3.2 研究的主要方法
2 泉州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)概述
2.1 相關(guān)概念論述
2.1.1 “養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”
2.1.2 “新農(nóng)保”和“城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”
2.1.3 泉州市現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
2.2 泉州市農(nóng)村居民養(yǎng)老保障模式變遷
2.2.1 以地養(yǎng)老模式
2.2.2 個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老模式
2.2.3 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式
3 泉州市實(shí)施新農(nóng)保的背景和要求
3.1 泉州市實(shí)施新農(nóng)保制度背景
3.2 泉州市實(shí)施新農(nóng)保的要求
3.2.1 新農(nóng)保制度設(shè)計(jì)要求
3.2.2 新農(nóng)保與其他養(yǎng)老保障制度銜接要求
3.3 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)及特點(diǎn)
3.3.1 新農(nóng)保的制度設(shè)計(jì)
3.3.2 新農(nóng)保制度的特色
3.4 農(nóng)民對新農(nóng)保參保意愿和政策期望調(diào)研分析
3.4.1 農(nóng)村居民參加新農(nóng)保意愿強(qiáng)烈
3.4.2 農(nóng)村居民繳費(fèi)能力差別較大
3.4.3 農(nóng)村居民對養(yǎng)老金期望值較高
4 泉州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)狀況
4.1 晉江市新農(nóng)保試點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
4.2 晉江市新農(nóng)保試點(diǎn)的主要做法
4.2.1 制定政策,讓新農(nóng)保貼近晉江實(shí)際
4.2.2 確保發(fā)放,讓惠民政策深入人心
4.2.3 擴(kuò)面推進(jìn),讓新農(nóng)保深入千家萬戶
4.2.4 規(guī)范管理,讓新農(nóng)保工作有序運(yùn)行
4.2.5 抓好續(xù)保,讓新農(nóng)保可持續(xù)發(fā)展
4.3 晉江市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)施行情況
4.4 泉州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)存在的問題
4.4.1 相關(guān)制度不完善,政策缺乏連續(xù)性
4.4.2 激勵(lì)機(jī)制不夠完善,參保人長繳多繳意愿薄弱
4.4.3 喪葬補(bǔ)助制度缺失,基金存在流失風(fēng)險(xiǎn)
4.4.4 基礎(chǔ)養(yǎng)老金偏低,保障效果較弱
4.4.5 基金統(tǒng)籌層次偏低,不利于保值增值和風(fēng)險(xiǎn)控制
4.4.6 新農(nóng)保與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未做到有效銜接
4.4.7 制度本身的問題及個(gè)人賬戶中政府補(bǔ)貼資金的非私有性問題
5 國內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及啟示
5.1 國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及啟示
5.1.1 德國的經(jīng)驗(yàn):發(fā)揮主流保險(xiǎn)功能,鼓勵(lì)發(fā)展“補(bǔ)充養(yǎng)老險(xiǎn)”
5.1.2 英國的經(jīng)驗(yàn):養(yǎng)老金體系由“三個(gè)支柱”構(gòu)成
5.1.3 美國的經(jīng)驗(yàn):政府、社會(huì)和個(gè)人共同承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任
5.1.4 相關(guān)經(jīng)驗(yàn)啟示
5.2 國內(nèi)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及啟示
5.2.1 青島市的經(jīng)驗(yàn):社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式
5.2.2 寶雞市的經(jīng)驗(yàn):完全的個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄積累模式
5.2.3 蘇州市的經(jīng)驗(yàn):福利型社保模式
5.2.4 相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的啟示
6 解決泉州市新農(nóng)保試點(diǎn)問題的思路與對策
6.1 解決泉州市新農(nóng)保試點(diǎn)問題的思路
6.2 解決泉州市新農(nóng)保試點(diǎn)問題的對策
6.2.1 加快新農(nóng)保制度的立法進(jìn)程
6.2.2 加強(qiáng)政策執(zhí)行力度,落實(shí)好各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助資金
6.2.3 提高統(tǒng)籌層次,完善運(yùn)營模式,確保基金保值增值
6.2.4 加大政府投入力度,提高新農(nóng)保的管理服務(wù)水平
6.2.5 加大宣傳力度,強(qiáng)化農(nóng)民的參保意識(shí)
參考文獻(xiàn)
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本文編號(hào):4006246
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