鐵路用地是鐵路運輸生產(chǎn)必備的物質(zhì)基礎(chǔ),鐵路用地管理工作是鐵路運輸生產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。建國至今,我國鐵路用地管理制度經(jīng)歷了由粗放管理到節(jié)約集約管理,由資源型管理到資產(chǎn)型管理的變遷過程。當(dāng)前國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、土地價格連續(xù)攀升,以及和諧鐵路建設(shè)引發(fā)新一輪鐵路建設(shè)熱潮、鐵路改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段的形勢,對鐵路土地管理工作提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文研究的目的是總結(jié)我國建國初至今的鐵路用地管理制度變遷的特點并運用相關(guān)理論進行分析、解釋,在此基礎(chǔ)上找出目前以及下一階段我國鐵路用地管理制度變遷趨勢及面臨的問題,進行研究并提出相應(yīng)建議。 本文運用新制度經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論,分析了我國鐵路用地管理制度變遷的需求因素和供給因素,以及誘生因素導(dǎo)致的科層組織微觀主體的成本收益與變遷模式。在此基礎(chǔ)上形成了科層組織內(nèi)制度變遷的分析框架,并運用此框架將我國建國以來鐵路用地管理制度變遷進行階段性劃分,做了具體的分析。主要包括政策總結(jié)、制度特點研究以及試圖對這些特點時期的特點的形成進行解釋。從而找到我國鐵路用地管理制度進一步改革的關(guān)鍵性問題,就是如何顯現(xiàn)土地作為資產(chǎn)的配置效率。針對這一問題,本文比較目前兩種資產(chǎn)化改革方式的優(yōu)缺點。最后,在總結(jié)國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從發(fā)展模式、激勵機制、考核體系、監(jiān)察管理以及資產(chǎn)處置等方面提出了相應(yīng)建議。
【學(xué)位單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類】：F532;F301
【文章目錄】：
致謝
中文摘要
ABSTRACT
序
1. 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的及意義
    1.3 研究現(xiàn)狀
    1.4 新制度經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論綜述
        1.4.1 交易費用學(xué)說
        1.4.2 產(chǎn)權(quán)理論
        1.4.3 制度變遷理論
    1.5 相關(guān)概念的界定
        1.5.1 鐵路用地的范圍
        1.5.2 鐵路用地管理的界定
        1.5.3 鐵路用地管理制度的界定
    1.6 本文研究的理論框架
2. 對我國鐵路用地管理制度變遷的理論分析
    2.1 我國鐵路用地管理制度變遷的需求因素
        2.1.1 我國土地資源的稀缺性程度逐漸增加
        2.1.2 鐵路建設(shè)技術(shù)和用地規(guī)模的變化
        2.1.3 我國土地制度的變遷
    2.2 我國鐵路用地管理制度變遷的供給因素
        2.2.1 外在產(chǎn)權(quán)約束的變化
        2.2.2 鐵路土地管理技術(shù)的變遷
        2.2.3 決策者的凈收益
    2.3 制度變遷的收益——成本與均衡
        2.3.1 微觀主體的行為邏輯
        2.3.2 收益——成本分析
        2.3.3 制度的均衡與非均衡
    2.4 我國鐵路用地管理制度變遷的方式
        2.4.1 強制性制度變遷——自上而下的變遷過程
        2.4.2 誘致性制度變遷——自下而上的變遷過程
    2.5 路徑鎖定作用
3. 對我國鐵路用地管理制度變遷的實證研究
    3.1 資源型管理階段
        3.1.1 外部經(jīng)濟、政策環(huán)境
        3.1.2 鐵路用地管理制度特征
        3.1.3 制度特征形成原因分析
        3.1.4 制度變遷評價
    3.2 過渡階段
        3.2.1 土地政策沿革
        3.2.2 鐵路用地管理制度特征
        3.2.3 制度特征形成原因分析
        3.2.4 制度變遷成本分析
        3.2.5 小結(jié)與評價
    3.3 資產(chǎn)型管理階段
        3.3.1 政策總結(jié)與評述
        3.3.2 鐵路用地管理制度改革現(xiàn)狀
        3.3.3 資產(chǎn)化改革的現(xiàn)存問題
        3.3.4 我國鐵路用地資產(chǎn)化管理方式探討
    3.4 本章總結(jié)
4. 香港及國外鐵路用地管理的經(jīng)驗借鑒
    4.1 完善的產(chǎn)權(quán)制度
    4.2 多元化的發(fā)展模式
    4.3 政府的支持政策
    4.4 強調(diào)土地和交通協(xié)調(diào)發(fā)展
5. 我國鐵路用地管理制度改革建議
    5.1 完善鐵路多元化經(jīng)營發(fā)展模式
    5.2 進一步嘗試和完善激勵模式
    5.3 理順鐵路用地管理的職能和考核體制
        5.3.1 明確各級管理部門的職能
        5.3.2 規(guī)范考核機制，遏制浪費土地現(xiàn)象
    5.4 修訂與完善土地管理規(guī)章與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
    5.5 完善鐵路用地的監(jiān)察管理機制
    5.6 建立規(guī)范的土地資產(chǎn)處置機制
6. 結(jié)論與展望
參考文獻
作者簡歷
學(xué)位論文數(shù)據(jù)集

【引證文獻】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 高敏燕;黃賢金;姚麗;;基于遺傳投影尋蹤模型的交通用地集約利用綜合評價[J];中國土地科學(xué);2011年02期

本文編號：2891094