發(fā)布時(shí)間：2018-03-31 13:46

  本文選題：土地儲(chǔ)備　切入點(diǎn)：土地收購　出處：《重慶大學(xué)》2014年碩士論文

【摘要】：自改革開放以來我國城市規(guī)模日益擴(kuò)大，傳統(tǒng)的城市土地使用制度以“無償、無期限和無流動(dòng)”為特征，，土地利用效率低下，而地方政府在“土地財(cái)政”思維下又將大量農(nóng)村土地違規(guī)投放土地市場，嚴(yán)重?cái)_亂我國土地市場的正常秩序。這一背景下，西方國家的土地儲(chǔ)備制度被引入我國，并初步取得成效。但是由于缺乏相應(yīng)的理論支持和運(yùn)作模式指引以及尚未出臺全國統(tǒng)一的法律政策規(guī)范，實(shí)踐中出現(xiàn)了許多問題。因此有必要在借鑒國外成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國具體國情，對土地儲(chǔ)備制度進(jìn)行探索研究，尤其是從法律角度進(jìn)行分析，爭取早日制定出一套完整的法律規(guī)范體系，引導(dǎo)我國土地儲(chǔ)備制度規(guī)范運(yùn)行。 本文除引言和結(jié)語部分外，分為以下五個(gè)部分： 第一部分首先分析土地儲(chǔ)備的定義，綜合目前國內(nèi)學(xué)界的各種觀點(diǎn)，提出本文中筆者所持觀點(diǎn)。隨后分別論述土地儲(chǔ)備制度的基本內(nèi)容和我國目前主要的運(yùn)作模式及各個(gè)模式之間的比較。 第二部分是關(guān)于城市土地儲(chǔ)備制度的法律分析，主要從法律基礎(chǔ)、法律特征兩個(gè)方面展開論述，結(jié)合對土地儲(chǔ)備行為和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的分析，指出土地儲(chǔ)備行為是一種復(fù)合性的法律行為，在今后進(jìn)一步的建設(shè)中要以此為出發(fā)點(diǎn)。 第三部分是關(guān)于土地儲(chǔ)備制度的國外實(shí)踐論述，以荷蘭、瑞典和法國為代表型國家，總結(jié)概括國外土地儲(chǔ)備制度的特點(diǎn)，以及國外成功經(jīng)驗(yàn)對我國的借鑒意義，主要涉及制度建設(shè)和配套立法建議兩個(gè)方面。 第四部分是分析發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)有土地儲(chǔ)備制度存在的問題和缺陷，結(jié)合實(shí)踐中存在的弊端，以制度設(shè)計(jì)本身存在的缺陷和配套法規(guī)建設(shè)的不足為突破口，總結(jié)提煉目前我國土地儲(chǔ)備制度中存在的各類不足。 第五部門是關(guān)于完善我國土地儲(chǔ)備制度的建議，首先是關(guān)于運(yùn)作模式的建議，提出并論證政府主導(dǎo)型模式應(yīng)該成為我國土地儲(chǔ)備制度的運(yùn)作模式。隨后是具體的關(guān)于進(jìn)一步完善我國城市土地儲(chǔ)備制度的建議和方法，主要包括制度建設(shè)以及相應(yīng)的立法建議。
[Abstract]:Since the reform and opening up to the outside world, the scale of cities in China has been expanding day by day. The traditional urban land use system is characterized by "unpaid, indefinite and non-mobile", and the efficiency of land use is low. However, under the thinking of "land finance", local governments put a large number of rural land into the land market illegally, which seriously disturbed the normal order of our country's land market. Under this background, the land reserve system of western countries was introduced into our country. However, due to the lack of corresponding theoretical support and operational model guidance and the lack of unified national legal and policy norms, there are many problems in practice. Therefore, it is necessary to learn from the mature experience of foreign countries. According to the specific conditions of our country, this paper explores and studies the land reserve system, especially from the angle of law, in order to establish a complete legal and normative system as soon as possible and guide the standardized operation of the land reserve system in our country. In addition to the introduction and conclusion, this article is divided into the following five parts:. The first part first analyzes the definition of land reserve, synthesizes all kinds of viewpoints of domestic academic circles at present. Then it discusses the basic contents of the land reserve system, the main operating modes and the comparison between the different modes. The second part is the legal analysis of urban land reserve system, mainly from the legal basis, legal characteristics of two aspects, combined with the analysis of land reserve behavior and land reserve institutions, It is pointed out that land reserve is a compound legal act, which should be taken as the starting point in the further construction in the future. The third part is about the land reserve system abroad practice exposition, taking the Netherlands, Sweden and France as the representative country, summarizes the foreign land reserve system characteristic, as well as the foreign successful experience to our country's reference significance, Mainly involves the system construction and the supporting legislative proposal two aspects. The fourth part is to analyze and find out the existing problems and defects of our country's existing land reserve system, combined with the shortcomings in practice, with the defects of the system design itself and the deficiencies of supporting laws and regulations as the breakthrough point. Summarize and refine all kinds of deficiencies in the present land reserve system of our country. The fifth part is about perfecting the land reserve system of our country, first of all, the suggestion about the operation mode. This paper puts forward and proves that the government-led model should become the operating mode of our country's land reserve system, and then the concrete suggestions and methods for further perfecting our country's urban land reserve system are given. Mainly includes the system construction and the corresponding legislative suggestion.
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F299.23

【共引文獻(xiàn)】

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本文編號：1691001