【摘要】 權(quán)力是社會科學中的基本概念。在人類歷史發(fā)展的長河中，雖然權(quán)力的本質(zhì)沒有發(fā)生變化，但權(quán)力的具體表現(xiàn)形式會隨著時間和空間的變化而不斷發(fā)生相應的動態(tài)變化。二十世紀后半葉，金融全球化進程的推進賦予了權(quán)力極強的金融化特征，貨幣權(quán)力隨之成為了當今世界體系中最具代表性的權(quán)力之一。本文在前人研究的基礎上，依據(jù)貨幣權(quán)力的涵義、取得、運行、影響、評估這一分析邏輯，試圖較為全面地把握貨幣權(quán)力的理論和實踐。本文的主體部分共分為五章，主要內(nèi)容如下所示：第一章討論貨幣權(quán)力的涵義。本文認為，貨幣權(quán)力是發(fā)行主要國際貨幣的大國（或國家聯(lián)盟）具有的影響力，它對內(nèi)表現(xiàn)為一國能夠按照自身的意愿行事不受其他國家干擾的能力，對外表現(xiàn)為能夠按照自身的意愿影響其他國家，使其他國家的行為符合這一大國（或國家聯(lián)盟）預期的能力。第二章討論貨幣權(quán)力的取得、運行和影響。本文認為，強大的經(jīng)濟實力、發(fā)達的金融市場和穩(wěn)固的區(qū)域基礎構(gòu)成了貨幣權(quán)力形成的基礎。貨幣國際化和權(quán)力制度化是貨幣權(quán)力的實現(xiàn)途徑。操縱貨幣使用和操縱貨幣價值是一國行使貨幣權(quán)力的主要機制，此外一國還可通過掌控制定規(guī)則的話語權(quán)來影響相關(guān)貨幣制度的設計，通過掌控經(jīng)濟理論的話語權(quán)來影響相關(guān)制度的選擇。在國際貨幣關(guān)系中處于強勢的一方主要依靠國際貨幣體系制度設計上的不對稱優(yōu)勢對處于弱勢的一方形成影響力，從而獲得相應的收益。第三章討論貨幣權(quán)力的評估。本文采用兩種方法對貨幣權(quán)力進行評估。一為定性評估，即以科恩提出的貨幣權(quán)力分析框架為基礎，從自主性和影響力兩個維度對國際金本位制下的英國、布雷頓森林體系和牙買加體系下的美國擁有的貨幣權(quán)力進行評估；二為定量評估，以向量自回歸模型的方差分析為技術(shù)手段對浮動匯率制下各主要國際貨幣發(fā)行國擁有的貨幣權(quán)力進行評估。第四章討論貨幣權(quán)力的典型——美元霸權(quán)。本章依據(jù)第二章建立的分析框架，以美元霸權(quán)的確立和延續(xù)過程為序，依次分析美國的貨幣權(quán)力形成的基礎、實現(xiàn)途徑、運行機制、主要影響以及面臨的挑戰(zhàn)。第五章討論中國的應對策略。中國長期受到美國貨幣權(quán)力的剝削。由于中國對美國的貨幣與金融依存度要遠大于美國對中國的依存度，美國可以運用其貨幣權(quán)力，攫取中國的財富，向中國分攤美元霸權(quán)的成本�，F(xiàn)階段中國應采取措施從夯實貨幣權(quán)力基礎、推進人民幣國際化和參與國際制度建設三方面取得和提升貨幣權(quán)力，在可能的范圍內(nèi)最大限度地保護中國的國家利益。 

第一章 貨幣權(quán)力的涵義 

理論是經(jīng)驗的歸納與升華。貨幣權(quán)力是學者們根據(jù)歷史上存在于國際貨幣關(guān)系中的事實提煉出來的一種理論概念。貨幣起源于市場，承擔著交易媒介、記賬單位和價值儲藏的職能，可用于解決經(jīng)濟運行中的效率問題，但貨幣更是一種權(quán)力工具。當一國貨幣跨越國境，在其他國家和地區(qū)履行貨幣職能時，便把原有的國家賦予一國貨幣的權(quán)力帶到了國境之外，如果這種權(quán)力足夠強大，就可以對其他國家和地區(qū)的行為產(chǎn)生影響，使其行為符合貨幣發(fā)行國的預期。本章主要討論貨幣權(quán)力的定義及其主要特點。  

第一節(jié)  貨幣的“非中性”特性  

古典經(jīng)濟學家一般認為貨幣是中性的。貨幣數(shù)量的變化只會造成物價水平等比例地上升或下降，對企業(yè)生產(chǎn)、國民產(chǎn)出和就業(yè)不會造成實質(zhì)性的影響。在他們的眼中，貨幣只是蒙在實體經(jīng)濟上的一層“面紗”。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，貨幣對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用不斷地顯現(xiàn)，貨幣“非中性”論對現(xiàn)實經(jīng)濟的解釋作用也隨之不斷上升。我們可以發(fā)現(xiàn)，貨幣的起源、職能、本質(zhì)與權(quán)力有著十分密切的關(guān)系。  

一、  貨幣的起源與權(quán)力 

貨幣的起源與國家密不可分。貨幣起源于政府的法律。某一特定的物品最終能否成為貨幣不僅僅是因為市場邏輯使然，也并不在于其材質(zhì)，而是在于其上印刻的國家主權(quán)的標記；一國貨幣發(fā)行當局的權(quán)力決定了貨幣的使用，貨幣背后是國家的信用和權(quán)威。德國經(jīng)濟學家納普（Knapp）認為，國家權(quán)力是推動某一種物品成為貨幣的決定性因素。如果沒有國家的規(guī)定，人們可以自由地選擇任何一種合適的物品作為一般等價物，這種物品可以是貴金屬，也可以是其他實物但是，國家可以依據(jù)自己的意愿運用權(quán)力指定某一種物品作為國家認可的法定支付手段，還可以依據(jù)自己的意愿規(guī)定其他一般等價物與這種國家認可的法定支付手段之間的價值比率。一旦國家指定了某一種物品作為法定支付手段，與國家有直接支付往來的個人和機構(gòu)都必須使用這一法定支付手段，而那些與國家沒有直接支付往來的個人和機構(gòu)也會傾向于接受法定支付手段。在這種偏好的促進下，幾乎所有的個人和機構(gòu)不管其是否與國家有直接支付往來都會在交易時采用法定支付手段。最終在國家權(quán)威的支撐下，法定支付手段戰(zhàn)勝了其他一般等價物，成為了國家貨幣。英國經(jīng)濟學家古德哈特（Goodhart）認為，貨幣的出現(xiàn)和國家獲取財政收入的活動密切相關(guān)。國家為了便于征稅和提供公共支出而引入了貨幣。由于國家要求用貨幣上繳稅款，相當于在客觀上創(chuàng)造了個人和機構(gòu)對貨幣的需求。而且由于政府壟斷貨幣的發(fā)行，還可以獲得鑄幣稅收入。貨幣的產(chǎn)生與權(quán)力密切相關(guān)，一種物品成為一個國家的貨幣，國家信用和權(quán)威在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，國家不僅可以通過法律制度確保某一物品成為貨幣的權(quán)威性，還會提供各種機制與保證這種貨幣的流通。 

第二節(jié) 貨幣權(quán)力的概念 

一、權(quán)力與貨幣權(quán)力的概念 

從古至今，權(quán)力研究的文獻可謂汗牛充棟。一般認為，權(quán)力是“對外部世界產(chǎn)生效果的事件或動原，它作用于環(huán)境，使其產(chǎn)生某些變化。”它被視為“參與者之間的一種特殊關(guān)系。”但是，權(quán)力并不是一種固有的規(guī)范化概念，不同的學者對權(quán)力有著不同的定義。杰弗里·高爾（Geoffrey Gorer）認為，權(quán)力就是“使外部世界產(chǎn)生顯著變化的能力。”伯特蘭·羅素（Bertrand Russell）認為，權(quán)力是“某些人對他人產(chǎn)生預期效果的能力。”馬克斯·韋伯（Max  Web）把權(quán)力等同于“一個人或者若干人在社會行動中實現(xiàn)自己意志的機會。”漢斯·摩根索（Hans Morgenthau）認為，權(quán)力是指“人支配他人的意志和行動的控制力。”蘇珊·斯特蘭奇（Susan Strange）認為，權(quán)力是“一個人或者一群人所具備的能夠施加影響，造成自己的偏好勝過他人的偏好的能力。”綜上所述，我們可以認為，權(quán)力是一種影響力和控制力，它通過一定的方式和渠道作用于客體，使其產(chǎn)生某些符合權(quán)力作用者預期的變化。 

蘇珊·斯特蘭奇在正式的理論術(shù)語背景下討論了“貨幣權(quán)力”這個概念。但是斯特蘭奇在描述這一個概念并沒有直接使用“貨幣權(quán)力”這個詞，而是用了“金融的結(jié)構(gòu)性權(quán)力”。她認為，“金融結(jié)構(gòu)是國際政治經(jīng)濟四維權(quán)力結(jié)構(gòu)中的一個維度，是支配信貸獲取的各種安排與決定各國貨幣交換的所有要素的總和。”“金融結(jié)構(gòu)由兩個部分組成：一個是信貸體系得以建立的政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，另一個是匯率體系。也就是說，金融的結(jié)構(gòu)性權(quán)力包括兩種權(quán)力：一個是創(chuàng)造信貸的權(quán)力，另一個是決定不同貨幣之間匯率的權(quán)力。”斯特蘭奇研究中所說金融的結(jié)構(gòu)性權(quán)力與其他學者所說的貨幣權(quán)力十分相似。1995 年，科什納爾出版了《貨幣與強制力：國際貨幣權(quán)力的政治經(jīng)濟學》一書，在書中他把貨幣權(quán)力定義為“一國操縱國際貨幣關(guān)系影響其他國家的行為或者偏好的強制力，”把國際貨幣關(guān)系定義為“影響一國貨幣的價值、使用、穩(wěn)定和其他特性的安排或行為。”科恩認為，斯特蘭奇和科什納爾給出的定義不夠全面，這些定義沒有說明貨幣權(quán)力的雙重屬性，貨幣權(quán)力既包括按照自身的意愿行事不受其他行為體影響的能力，也包括按照自身的意愿影響其他行為體行為的能力。

第二章  貨幣權(quán)力的取得、運行與影響 

權(quán)力不可能憑空產(chǎn)生，一種權(quán)力能夠從無到有地產(chǎn)生從弱到強地發(fā)展必有其依賴的基礎，而且權(quán)力的延續(xù)還必須有良好的運行機制作為支撐。本章主要討論一國形成貨幣權(quán)力的基礎、貨幣權(quán)力的實現(xiàn)途徑、貨幣權(quán)力運作的基本原理與主要機制以及貨幣權(quán)力帶來的影響。  

第一節(jié)  貨幣權(quán)力的基礎  

權(quán)力的產(chǎn)生必有其依賴的基礎。摩根索認為，“一國相對于他國的權(quán)力與地理、自然資源、工業(yè)能力、戰(zhàn)備、人口、民族性格、國民士氣、外交素質(zhì)、政府素質(zhì)等因素相關(guān)。”這些因素構(gòu)成了國家權(quán)力的基礎。隨著全球化進程的推進，金融逐步成為影響經(jīng)濟的至關(guān)重要的因素，權(quán)力所依賴的基礎也隨之或多或少地發(fā)生著相應的變化。貨幣權(quán)力所依賴的基礎主要由以下三方面構(gòu)成，即強大的經(jīng)濟實力、發(fā)達的金融市場和穩(wěn)固的區(qū)域基礎。  

一、  經(jīng)濟實力  

某一貨幣發(fā)行國（或國家聯(lián)盟）擁有的貨幣權(quán)力是建立在該國（或國家聯(lián)盟）的經(jīng)濟實力的基礎上的。貨幣權(quán)力首先是一個經(jīng)濟問題。一種貨幣在國際貨幣體系中所處的地位以及影響力首先取決于貨幣發(fā)行國自身的經(jīng)濟實力。一般來說，某一貨幣發(fā)行國的經(jīng)濟實力越強，則該國發(fā)行的貨幣就有可能在國際貨幣體系中占據(jù)重要的位置。 

經(jīng)濟實力首先取決于一國的經(jīng)濟規(guī)模，即經(jīng)濟總量。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是衡量一國經(jīng)濟規(guī)模的常用指標。一國的經(jīng)濟規(guī)模的絕對數(shù)值由該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的絕對數(shù)值表示，一國的經(jīng)濟規(guī)模的相對數(shù)值由該國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總產(chǎn)值的比重表示。在研究同一時期的某一貨幣發(fā)行國的貨幣權(quán)力時，可同時考察國內(nèi)生產(chǎn)總值的絕對值和相對值，而在研究不同時期的貨幣權(quán)力時，國內(nèi)生產(chǎn)總值的絕對值就可能缺乏說服力，此時使用國內(nèi)生產(chǎn)總值的相對值更具參考價值。國內(nèi)生產(chǎn)總值反映出了一國經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務的價值，綜合體現(xiàn)了該國擁有的生產(chǎn)能力和貿(mào)易能力。一國的國內(nèi)生產(chǎn)總值絕對值越大，在全球總產(chǎn)值中所占的比重越高，則該國的經(jīng)濟規(guī)模越大。一般來說，擁有較大經(jīng)濟規(guī)模的國家所發(fā)行的貨幣具有天然優(yōu)勢，而且經(jīng)濟規(guī)模大的國家擁有規(guī)模經(jīng)濟效益，可為該國發(fā)行的貨幣提供較為堅實的經(jīng)濟基礎。

第二節(jié)  貨幣權(quán)力的實現(xiàn)途徑  

貨幣權(quán)力是通過國際貨幣關(guān)系形成的影響力和控制力。所謂國際貨幣關(guān)系是指“影響一國貨幣的價值、使用、穩(wěn)定和其他特性的安排或行為。”一國如想擁有貨幣權(quán)力就必須在本國發(fā)行的主權(quán)貨幣與其他國家發(fā)行的主權(quán)貨幣之間建立起一種有利于本國的貨幣關(guān)系，并且能夠通過一定的方式長期維持這種貨幣關(guān)系。貨幣國際化和權(quán)力制度化是建立和維護這種國際貨幣關(guān)系的主要途徑。貨幣國際化是內(nèi)在基礎，它意味著一國的主權(quán)貨幣超越國境，被其他國家和地區(qū)廣泛接受，在發(fā)揮貨幣基本職能的同時在其他政治權(quán)力主體的疆域上形成并施加影響力。權(quán)力制度化是外部保障，通過一定的制度將某種貨幣關(guān)系以各方認可和接受的方式確定下來，維持和穩(wěn)定貨幣關(guān)系。貨幣國際化和權(quán)力制度化兩者相輔相成，缺一不可。 

一、  貨幣國際化 

成為國際貨幣有利于一國主權(quán)貨幣在國際貨幣關(guān)系占據(jù)相對主動和有利的地位，是一國獲得貨幣權(quán)力的必要條件，這一條件需要通過貨幣國際化這一途徑來實現(xiàn)。貨幣國際化是貨幣權(quán)力形成的內(nèi)在基礎。  

1.  國際貨幣與貨幣國際化的概念 

根據(jù)國際貨幣基金組織的定義，貨幣國際化是“指一國發(fā)行的主權(quán)貨幣越過該國國界，在世界范圍內(nèi)自由兌換、交易和流通，最終成為國際貨幣的過程。”要討論貨幣國際化，首先要界定國際貨幣的概念。 

各個組織和學者主要從貨幣的職能角度出發(fā)，對國際貨幣的概念進行了理論探討。《國際貨幣基金組織協(xié)定》第三十款將國際貨幣定義為“在國際往來的支付中被廣泛使用的貨幣以及在國際外匯市場上被廣泛交易的貨幣。”科恩認為，“當一國貨幣的職能從國內(nèi)向國外擴展，當私人部門和公共部門將一種貨幣的使用范圍擴展到該貨幣的發(fā)行國以外時，這種貨幣就成為了國際貨幣。”凱南（Kenen）的觀點和科恩相似，他認為，“一種貨幣在發(fā)行國境外同時被發(fā)行國和非發(fā)行國居民使用和持有，這種貨幣就是國際貨幣。”哈特曼（Hartmann）、齊恩（Chinn）和弗蘭克爾在各自的研究中對國際貨幣的職能做了類似的總結(jié)，認為國際貨幣可以為私人部門和官方部門提供交易媒介、記賬單位和價值儲藏三項職能。所謂交易媒介，是指“國際貨幣在國際貿(mào)易和資本交易中，被私人部門用于直接的貨幣交換及兩種其他貨幣之間間接交換的媒介貨幣，同時也被官方機構(gòu)用作干預外匯市場和平衡國際收支的工具”；所謂記賬單位，是指“國際貨幣被用于商品、服務貿(mào)易和金融交易的計價單位，被官方機構(gòu)用作匯率錨”；所謂價值儲藏，是指“國際貨幣被私人部門選為金融資產(chǎn)，用于表示非居民持有的存款、貸款和債券等價值，官方部門持有該種貨幣和以它計價的金融資產(chǎn)作為儲備資產(chǎn)。”綜上所述，國際貨幣就是同時在貨幣發(fā)行國內(nèi)外發(fā)揮交易媒介、記賬單位和價值儲藏的貨幣。 

第三章  貨幣權(quán)力的評估 .................... 61 

第一節(jié)  貨幣權(quán)力的定性評估 ............... 61 

一、核心問題：由誰承擔國際收支調(diào)節(jié)成本 .......... 61 

二、自主性的評估.................. 62 

三、影響力的評估.......... 65 

第四章  貨幣權(quán)力的典型：美元霸權(quán) ........... 97 

第一節(jié)  布雷頓森林體系與美元霸權(quán)的確立 ............ 97 

一、美國貨幣權(quán)力形成的基礎 ................ 97 

二、美國貨幣權(quán)力的實現(xiàn)途徑：布雷頓森林體系的形成.........100 

第五章  中國的應對策略.........135 

第一節(jié)  中美貨幣關(guān)系中的相互依存 ...........135 

一、中國崛起對美元霸權(quán)的依附與斗爭........135

二、美國對中國的貨幣權(quán)力..........137 

第五章  中國的應對策略   

雖然中國與美國從意識形態(tài)、社會結(jié)構(gòu)、文明特征等角度看存在巨大差異，但是從貨幣關(guān)系的角度來看，中國實際是美元本位制中的一個支柱，中國是當前美國最大的債權(quán)國，中國絕大部分的對美貿(mào)易順差回流到美國，客觀上支撐了美元霸權(quán)。“中美共治（G2）”的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”反映了中國在國際貨幣關(guān)系中的尷尬地位——中國被綁定了在美元本位制上，被迫為美國分攤霸權(quán)成本，維護以美元為核心的國際貨幣體系。本章主要討論中美貨幣關(guān)系中的相互依存現(xiàn)狀，以及如何取得和提升中國貨幣權(quán)力的自主性，在一定程度上避免美元霸權(quán)對中國的負面影響，維護中國的國家利益。  

第一節(jié)  中美貨幣關(guān)系中的相互依存 

中美關(guān)系一直是中國對外關(guān)系中的重要組成部分。隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷發(fā)展，中國成為了美元本位制中的重要一環(huán)。中美兩國在貨幣方面存在著緊密的相互依存關(guān)系。 

一、中國崛起對美元霸權(quán)的依附與斗爭 

由于意識形態(tài)的差別，新中國成立以后的相當長一段時間內(nèi)，中國一直游離于美國主導的戰(zhàn)后國際體系之外，是美國遏制的對象之一。二十世紀七十年代初，以時任美國總統(tǒng)尼克松訪華為標志，中美關(guān)系開始解凍，雙方的交往逐步擴張到經(jīng)濟、文化、社會等各個層面，并于 1979 年正式建交。1978 年，中國做出了改革開放的重大戰(zhàn)略決策，改變了長期以來對外封閉的局面。中國從此不再是美國主導的國際體系的反對者，而是成為了積極的參與者。改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟得到了高速的發(fā)展，中國成為了世界經(jīng)濟不可分割的一部分，與此同時，中國也成為了美元主導的國際貨幣體系的一部分，中國的命運和美國不可避免地聯(lián)系在一起。 

結(jié)   語 

一、簡要的結(jié)論 

本文依據(jù)貨幣權(quán)力的涵義、取得、運行、影響、評估這一分析邏輯，試圖較為全面地把握貨幣權(quán)力的理論和實踐，并對中國如何取得和提升本國的貨幣權(quán)力維護國家利益提出了建議�，F(xiàn)將本文的主要結(jié)論總結(jié)如下：  

第一，貨幣權(quán)力是影響當今世界格局及其走勢的重要權(quán)力形式之一。貨幣權(quán)力是發(fā)行主要國際貨幣的大國（或國家聯(lián)盟）具有的影響力和控制力，對內(nèi)表現(xiàn)為一國按照自身的意愿行事不受其他行為體干擾的能力，對外表現(xiàn)為通過國際貨幣關(guān)系作用于其他行為體，使其行為符合這一大國（或國家聯(lián)盟）預期的能力。強大的經(jīng)濟實力、發(fā)達的金融市場和穩(wěn)固的區(qū)域基礎構(gòu)成了貨幣權(quán)力所依賴的基礎。一國可以通過積極推廣本國貨幣的國際使用以及設計或者參與有利于本國的國際制度兩條主要途徑來獲取貨幣權(quán)力，并通過以操縱貨幣使用、操縱貨幣價值等方式行使貨幣權(quán)力。在國際貨幣關(guān)系中處于強勢的一方主要依靠國際貨幣體系制度設計上的不對稱優(yōu)勢對處于弱勢的一方形成影響力，從而獲得相應的收益。 

第二，歷史實踐顯示，國際貨幣體系中的國際主導貨幣發(fā)行國擁有最大的貨幣權(quán)力。在國際金本位制下，英鎊是國際主導貨幣，英鎊的發(fā)行國英國擁有最大的貨幣權(quán)力；在布雷頓森林體系和牙買加體系下，美元是國際主導貨幣，美元的發(fā)行國美國擁有最大的貨幣權(quán)力�？v觀國際貨幣體系的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，牙買加體系下的美國擁有迄今為止最大的貨幣權(quán)力。貨幣權(quán)力的定性評估和定量評估的結(jié)果也印證了這一點。貨幣權(quán)力的定性評估結(jié)果顯示，牙買加體系下的美國擁有的貨幣權(quán)力自主性和影響力遠大于國際金本位制下的英國和布雷頓森林體系下的美國。貨幣權(quán)力的定量評估結(jié)果顯示，浮動匯率制下的美元匯率波動對其他主要國際貨幣匯率波動的總體影響最大。無論是定性評估還是定量評估的結(jié)果都表明，美國是現(xiàn)行國際貨幣體系中貨幣權(quán)力最大的國家。 

第三，中國應采取必要措施減少美國貨幣權(quán)力對中國的剝削。自布雷頓森林體系建立以來，美國利用其貨幣權(quán)力獲取了空前巨大的收益，尤其是在牙買加體系下，美國不斷地利用其貨幣權(quán)力侵蝕他國貨幣主權(quán)，侵占他國財富，脅迫他國采取有利于美國的行動。美國以美元本位制支撐美元霸權(quán)，以美元霸權(quán)支撐美國霸權(quán)。雖然中美兩國在意識形態(tài)、文化特征等方面存在著巨大差異，但是從貨幣關(guān)系的角度來看，中國是美元本位制的重要組成部分，中美之間存在著緊密的相關(guān)依存關(guān)系。由于中國對美國的貨幣與金融依存度要遠大于美國對中國的依存度，美國可以運用其貨幣權(quán)力，攫取中國的財富，向中國分攤美元霸權(quán)的成本。為了避免美元霸權(quán)對中國的國家利益造成進一步的不利影響，現(xiàn)階段中國可以根據(jù)自身的具體情況采取可行的措施，從夯實貨幣權(quán)力基礎、推進人民幣國際化和參與國際制度建設三方面取得和提升中國的貨幣權(quán)力，在可能的范圍內(nèi)最大限度地保護中國的國家利益。  
 

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