民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的落后情況不僅影響著民族區(qū)域社會(huì)的發(fā)展，而且還影響著整個(gè)民族人民的生活水平的提高和建立和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更重要的是影響民族間的公平團(tuán)結(jié)，邊境地區(qū)的穩(wěn)定，甚至全部國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合國(guó)力的強(qiáng)大以及社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)鞏固的重大問題，因此實(shí)施民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有重要的意義。

　　1 民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的意義(1)民族區(qū)域的發(fā)展壯大是祖國(guó)邊疆穩(wěn)定的可靠保障，我國(guó)民族區(qū)域大多置于國(guó)家對(duì)東北，西北和西南邊疆地區(qū)，祖國(guó)的8000多平方公里長(zhǎng)，大陸的邊疆線上，相鄰了14個(gè)國(guó)家，而且我國(guó)的55個(gè)少數(shù)民族中，3O多個(gè)民族集中居住在大陸邊疆地區(qū)。因此民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，邊疆的安全國(guó)防和祖國(guó)的統(tǒng)一方面都有著重要的意義。

　　(2)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是保障我國(guó)生態(tài)平衡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)大多民族區(qū)域的生態(tài)環(huán)境都相對(duì)薄弱。

　　例如，能否合理開發(fā)青海西藏是影響我國(guó)較大的水流生態(tài)環(huán)境狀況。新疆，寧夏，內(nèi)蒙古的沙漠化和草原荒漠都是我國(guó)綜合治理生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)區(qū)域。云南，貴州，廣西置于云貴高原，水土流失嚴(yán)重。總之這些區(qū)域有著生態(tài)環(huán)境相對(duì)薄弱，穩(wěn)定性差，在恢復(fù)能力低等特點(diǎn)。因此，民族區(qū)域發(fā)展過程中，很好的解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)在保持我國(guó)生態(tài)環(huán)境平衡中具有重要的意義。

　　(3)合理開發(fā)民族區(qū)域資源是保護(hù)我國(guó)自然資源的基礎(chǔ)。我國(guó)民族區(qū)域很廣闊，資源豐富，種類繁多，質(zhì)量等級(jí)高，儲(chǔ)存量多，有著很好的開發(fā)未來，資源的地理配置占著重要的地位。持續(xù)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)自然資源的基礎(chǔ)，合理的開發(fā)和保護(hù)這些資源是民族區(qū)域發(fā)展的需要，更是全國(guó)發(fā)展的需要。能否實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)系到民族區(qū)域未來的自治發(fā)展，而且是西部開發(fā)戰(zhàn)略的順利進(jìn)行和邊疆的穩(wěn)定繁榮的重大問題。

　　人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在著復(fù)雜的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容和前提。如果違背了這個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，可持續(xù)發(fā)展成為一個(gè)空話，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。沿著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路正確處理人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，成為了迫切實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。

　　2 民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距比較大。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就受世界各國(guó)的廣泛關(guān)注，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)  展。但是因各種因素民族區(qū)域和發(fā)展區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距有著越來越擴(kuò)大的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距越來越擴(kuò)大的狀況必然會(huì)擴(kuò)大民族區(qū)域和發(fā)展地區(qū)人民的物質(zhì)生活和文化生活的差距。

　　(2)貧困人口的比例還是較多。依據(jù)2003年的統(tǒng)計(jì)，西部農(nóng)村貧困人口有1．4億，約占全國(guó)貧困人口的48．1 。

　　而且主要是西部的云南、西藏、甘肅、青海等省區(qū)。除此之外，國(guó)家重點(diǎn)救助的331個(gè)貧困縣中民族區(qū)域的貧困縣有141個(gè)，約占42．6％ 。

　　(3)人口的增長(zhǎng)較快，文化素質(zhì)低。隨著民族區(qū)域人口的快速增長(zhǎng)民族區(qū)域人們的受教育的機(jī)遇降低，受教育的程度越來越低。依據(jù)第五次全國(guó)人口普查的統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)15歲以上人口中，文盲占的比例是12．1 ，高于全國(guó)9．1 的平均水平。目前，東部地區(qū)人均受教育的期限為1O年，西部?jī)H僅有3年，全國(guó)人均受教育的期限為8年左右。

　　因此，民族區(qū)域人口的綜合素質(zhì)是不能達(dá)到建立小康社會(huì)的需求。

　　(4)區(qū)域開發(fā)的成本還是較大。一般情況下，民族區(qū)域遠(yuǎn)離于國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心和政治中心，地形不平，自然生態(tài)環(huán)境薄弱，地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，教育科學(xué)落后，筆耕文化推薦期刊，道路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。區(qū)域開發(fā)的成本較低，在一定程度上限制著民族區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模的范圍和分工的擴(kuò)大以及充分發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)越性。

　　(5)生態(tài)環(huán)境薄弱，損失嚴(yán)重等現(xiàn)象也存在。依據(jù)調(diào)查研究，我國(guó)土地資源生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量差，不可恢復(fù)的土地資源約占全國(guó)土地資源總面積的百分之五十三，而且分布于民族區(qū)域地區(qū)。除此之外，過分開發(fā)土地資源和掠奪性的開發(fā)加快了土地沙漠化和草原荒漠化，這不僅限制了合理開發(fā)有限的土地資源，而且也引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。以上問題不僅很大程度上限制著民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還成為了西部大開發(fā)過程中的必須解決的重大問題。

　　3 民族區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的措施(1)要實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀。“堅(jiān)持以人為本，樹立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，這是黨的十六屆三中全會(huì)中提出的科學(xué)發(fā)展觀的高度概括。

　　堅(jiān)持以人為本是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民的根本利益出發(fā)，推動(dòng)發(fā)展，提供人民的與日增加的物質(zhì)與文化需求，保障人們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益，各民族共同享受發(fā)展的成果，全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)  展是城鄉(xiāng)、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌社會(huì)的發(fā)展，堅(jiān)固人與社會(huì)的和諧發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展是推動(dòng)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、堅(jiān)持生產(chǎn)力發(fā)展，生活水平提高，生態(tài)平衡的文明發(fā)展道路。

　　(2)要發(fā)展民族區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，必須保證人的全面發(fā)展。

　　限制民族區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中，人口問題是關(guān)鍵問題。

　　因此，協(xié)調(diào)發(fā)展人口與經(jīng)濟(jì)是民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。把解決人口問題的策略放置于資源環(huán)境，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展總目標(biāo)當(dāng)中。首先，深入貫徹落實(shí)我國(guó)現(xiàn)階段計(jì)劃生育的基本國(guó)策和民族區(qū)域計(jì)劃生育的管理制度，全力實(shí)施限制人口的增長(zhǎng)。其次，提高人口的素質(zhì)，把教育提升到“超級(jí)產(chǎn)業(yè)”的位置上，實(shí)施人才開發(fā)工程，結(jié)合自力更生與引進(jìn)外國(guó)人才，建立培養(yǎng)人才救助體系。最后利益市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口的合理配置資源，優(yōu)化地區(qū)的分布，人口、資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(3)要發(fā)展民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)，必須合理開發(fā)資源，加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)。可持續(xù)發(fā)展是指在保護(hù)環(huán)境的條件下既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人的需求的發(fā)展模式。它強(qiáng)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)科學(xué)合理。首先，樹立符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境的觀點(diǎn)，建立資源、環(huán)境的綜合決策機(jī)制和法律體系，資源的開發(fā)和環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。其次，加強(qiáng)環(huán)境的綜合治理，實(shí)現(xiàn)生物措施和工程措施的結(jié)合，統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益和社會(huì)效益。最后，使用現(xiàn)代科學(xué)方法，提高資源利益率，遏制民族經(jīng)濟(jì)生態(tài)惡化的趨勢(shì)。

　　(4)要發(fā)展民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。社會(huì)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，科技是可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。但是科技進(jìn)步的基礎(chǔ)是依靠于教育，沒有教育的話科技業(yè)就不能存在，可持續(xù)發(fā)展也不能存在。科教興國(guó)戰(zhàn)略是民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，也是民族區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)必須依靠于科技的進(jìn)步與勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，首先，提高民族區(qū)域教育意識(shí)，加大民族區(qū)域教育的產(chǎn)業(yè)投資。其次，貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科技，科技工作必須針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，提高民族區(qū)域科技創(chuàng)新能力。再次，制定民族區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略部署，推動(dòng)把科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際生產(chǎn)力。幾種力量解決民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要科技問題。最后，深入民族區(qū)域科技體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)公共需求，對(duì)科技進(jìn)步給予主導(dǎo)和推動(dòng)作用。

　　(5)要發(fā)展民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)，必須建立民族區(qū)域地方性法律體系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民族區(qū)域依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和政策，加快制定地方性可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)，使民族區(qū)域發(fā)展法律化，制度化。制定可持續(xù)發(fā)展的法律是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本保障。因此，要加快制定可持續(xù)發(fā)展法律的步伐，完善地方性可持續(xù)發(fā)展的法律體系，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展法律的教育，提高可持續(xù)發(fā)展的法律意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)履行可持續(xù)發(fā)展法律，完善監(jiān)督檢查體制，保障可持續(xù)發(fā)展法律的正確實(shí)施。

　　人類社會(huì)從工業(yè)文明，沿著可持續(xù)發(fā)展的道路是人類社會(huì)的新文明時(shí)期的旗幟和靈魂。通過民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，深入貫徹黨和國(guó)家民族基本政策，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需求。