在房價、房產(chǎn)調(diào)控政策成為持續(xù)熱點(diǎn)的背后,政府職能轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為房產(chǎn)調(diào)控中的主要問題。政府的經(jīng)濟(jì)職能,政治職能、社會管理職能在房地產(chǎn)領(lǐng)域所表現(xiàn)出來的欠缺成為調(diào)控政策沒有達(dá)到預(yù)期效果的重要因素。而房價和房子的問題不只是影響到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型的問題,更為重要的是,成為影響社會和諧政治穩(wěn)定的重要因素。本文首先從馬克思和恩格斯思想、社會主義建設(shè)理論以及相關(guān)西方經(jīng)濟(jì)理論出發(fā),結(jié)合德國、日本和新加坡的住房制度以及我國的住房政策的沿革來分析了我國住房問題產(chǎn)生的原因和房價越調(diào)越高的原因,提出從根本上解決住房問題的途徑：實(shí)施國家?guī)椭?建立完善住房制度。其次,從政府職能的基本定義出發(fā),聯(lián)系馬克思和恩格斯以及我國的社會主義國家政府的基本職能的相關(guān)理論和西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于政府職能的相關(guān)學(xué)說,闡明政府的經(jīng)濟(jì)職能、政治職能和社會管理職能在房地產(chǎn)調(diào)控中的重要作用。并結(jié)合我國政府職能在房地產(chǎn)市場中的欠缺之處進(jìn)行了分析,指出政府職能在房地產(chǎn)調(diào)控中所顯現(xiàn)出來的問題。再次,從政府職能理論和市場經(jīng)濟(jì)理論出發(fā),結(jié)合房產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些不規(guī)范現(xiàn)象,對政府職能轉(zhuǎn)變的必要性進(jìn)行分析,指出政府職能在房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)域轉(zhuǎn)變的必要性。最后分析了政府職... 

【文章來源】：蘇州大學(xué)江蘇省

【文章頁數(shù)】：75 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、 問題的提出和研究意義
    二、 研究綜述
    三、 研究方法
    四、 研究內(nèi)容
    五、 創(chuàng)新之處與研究困難
第一章 我國現(xiàn)行住房制度以及建立健全住房制度的必要性
    第一節(jié) 我國現(xiàn)行住房政策中的相關(guān)概念界定
        一、 保障房體系
        二、 商品房市場
    第二節(jié) 建立健全住房制度的必要性
        一、 政府職能的基本要求
        二、 社會主義不搞兩極分化,體現(xiàn)社會公平的基本要求
        三、 實(shí)施社會保障的基本要求
        四、 我國實(shí)施住房保障制度的基礎(chǔ)
    第三節(jié) 可供借鑒的國外的住房制度
        一、 德國的住房制度
        二、 日本的住房制度
        三、 新加坡的住房制度
第二章 房產(chǎn)調(diào)控中所顯示出的政府角色及轉(zhuǎn)變趨勢
    第一節(jié) 我國房地產(chǎn)調(diào)控政策的進(jìn)程
        一、 住房政策改革起步階段：1978-1993年
        二、 住房市場化改革的全面確立階段：1994-1997年
        三、 住房市場化改革的全面深化階段：1998-2003年
        四、 房產(chǎn)政策調(diào)整期調(diào)控階段：2005-2011年
    第二節(jié) 從歷年調(diào)控政策看政府職能的轉(zhuǎn)變趨勢
        一、 住房政策改革起步階段我國政府在房地產(chǎn)市場中的職能體現(xiàn)
        二、 住房市場化改革確立階段我國政府在房地產(chǎn)市場中的職能體現(xiàn)
        三、 住房市場化改革深化階段我國政府在房地產(chǎn)市場中的職能體現(xiàn)
        四、 房產(chǎn)政策調(diào)整調(diào)控階段我國政府在房地產(chǎn)市場中的職能體現(xiàn)
        五、 我國政府職能在房地產(chǎn)市場的轉(zhuǎn)變趨勢
    第三節(jié) 影響中央房地產(chǎn)政策形成和地方政府執(zhí)行力的因素
        一、 影響中央房地產(chǎn)政策形成的因素
        二、 影響地方政府執(zhí)行房地產(chǎn)政策的因素
        三、 房價調(diào)控中所顯示出的中央和地方政府的關(guān)系
第三章 政府職能在房地產(chǎn)市場的缺陷和走向
    第一節(jié) 政府職能在房地產(chǎn)市場調(diào)控中存在的缺陷
        一、 政府失位：政策失誤造成市場規(guī)劃的扭曲
        二、 政府錯位：權(quán)力尋租活動破壞市場正常的競爭秩序
        三、 政府越位：政企不分不能有效維護(hù)市場秩序
    第二節(jié) 政府職能在房地產(chǎn)市場調(diào)控中轉(zhuǎn)變的必要性
        一、 調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障的社會管理職能的要求
        二、 彌補(bǔ)市場不足,促進(jìn)社會公平的經(jīng)濟(jì)職能的要求
        三、 反腐倡廉,完善社會主義民主的政治職能的要求
第四章 房地產(chǎn)市場中政府職能轉(zhuǎn)變的對策
    第一節(jié) 強(qiáng)化社會管理職能,均衡利益分配,完善保障體系
        一、 實(shí)施保障房建設(shè),滿足人民安居的要求
        二、 完善保障房申請使用及政府回購制度
        三、 將保障房納入政績考核,實(shí)施行政問責(zé)
    第二節(jié) 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)職能,規(guī)范市場秩序,提供公共物品
        一、 規(guī)范土地出讓管理,優(yōu)化土地資源配置
        二、 完善信息披露制度,建立企業(yè)信用制度
        三、 完善信貸評估制度,建立個人信貸制度
        四、 完善房產(chǎn)稅收系統(tǒng),健全房產(chǎn)稅收制度
        五、 制定中介從業(yè)法規(guī),規(guī)范中介從業(yè)行為
    第三節(jié) 健全政治職能,制定有效政策,提升政府執(zhí)行力
        一、 優(yōu)化政府決策機(jī)制,規(guī)范政策執(zhí)行制度
        二、 健全行政責(zé)任體系,建立行政首長問責(zé)制
        三、 完善政府績效評估,制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間本人公開發(fā)表的論文
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：2938082