發(fā)布時間：2020-11-15 22:43

　　 改革開放30年來,伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國的貧富差距也日益擴(kuò)大,社會公平問題尤為凸顯,住房公積金領(lǐng)域的種種不公平現(xiàn)象也受到社會各界的極大關(guān)注。住房公積金制度建立的初衷是通過政策性互助資金的讓渡解決中低收入家庭的住房問題,維護(hù)社會公平,保障社會穩(wěn)定。但許多數(shù)據(jù)表明,現(xiàn)行住房公積金制度由于種種原因,實際上并沒有充分發(fā)揮這種保障功能,甚至在一定程度上拉大了社會各群體之間的收入差距。同時,住房公積金制度在各地區(qū)的發(fā)展極不平衡,采取的是各自為政的封閉式管理,導(dǎo)致住房公積金制度效率不高。 本文從公平與效率的角度出發(fā),對我國住房公積金制度的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了實證分析,證實了我國住房公積金制度在促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)、提高城鎮(zhèn)居民的居住水平、改善住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用;通過對住房公積金制度中的不公平及效率低下現(xiàn)象的剖析,指出住房公積金制度存在的不足之處;在借鑒國外公積金及住房政策的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合我國城鄉(xiāng)實情,提出了以公平為體、效率為基完善城鎮(zhèn)住房公積金制度和建立農(nóng)村住房公積金制度,最終在全國范圍內(nèi)構(gòu)建立體結(jié)構(gòu)住房公積金政策金融管理體系的對策。
【學(xué)位單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2010
【中圖分類】：F293.3
【部分圖文】：

房公積金運(yùn)用率為 53.54%，同比降低 3.51 個百分點(diǎn)。①下圖積金使用率和住房公積金運(yùn)用率從 2006 年至 2008 年與公積金系圖。不難看出專戶余額在逐年遞增，住房公積金使用率近，住房公積金運(yùn)用率則留戀在 54﹪左右，這些官方圖公積金使用率和運(yùn)用率不高，實際情況恐怕比這還要差。

圖 3.2 增值收益情況圖是，事實上住房公積制度效率卻沒能很好地改善。究其原因，住房益沒有投入到住房公積金制度“擴(kuò)大再生產(chǎn)”中去。住房公積金所益，除了用于公積金貸款的風(fēng)險準(zhǔn)備金和住房公積金管理中心的管部被政府依《條例》規(guī)定卷走，用于城市廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金管理中心則名正言順地變成了政府控制的“魚鷹”。深層的原因是：一、住房公積金管理機(jī)制是“行政化”設(shè)計�！稐l例》規(guī)定，住房公是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，“直屬積金中心定位在行政管理框架之下。由于當(dāng)前法制不甚健全，一些念比較淡薄，總是把廣大儲戶繳存的公積金，當(dāng)作“準(zhǔn)”政府資金在可避免地導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”和“尋租”行為的出現(xiàn)，使得公積金被、被挪用現(xiàn)象屢屢發(fā)生。二、住房公積金管理中心的設(shè)置責(zé)權(quán)不對稱，沒有遵從市場經(jīng)濟(jì)要例》規(guī)定，住房公積金管理中心負(fù)責(zé)公積金的歸集、支取、貸款、

) 通過普法的形式來普及住房公積金制度，解決農(nóng)村住房問題，縮維護(hù)社會公平，促進(jìn)社會和諧。三農(nóng)問題”始終是關(guān)系到中國社會穩(wěn)定的焦點(diǎn)問題，根據(jù)國家統(tǒng)計局月 25 日發(fā)布的《中華人民共和國 2009 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公民與城鎮(zhèn)居民收入的差距近五年來比較如下圖 5.1 及圖 5.2①所示：
【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 王凌云;;試論住房公積金制度的公平問題[J];中國房地產(chǎn)金融;2007年06期

2 宋佐軍;關(guān)于完善我國住房公積金制度體系的思考[J];中國房地產(chǎn)金融;2002年06期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前4條

1 易平;基于公平與效率視角的完善我國城鎮(zhèn)住房公積金制度研究[D];湘潭大學(xué);2006年

2 黃琴;我國住房公積金制度的運(yùn)行績效研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2007年

3 王蕾;我國住房公積金法律問題研究[D];北京交通大學(xué);2008年

4 董杏春;對我國住房公積金法律制度的反思與重構(gòu)[D];天津工業(yè)大學(xué);2008年

本文編號：2885297