本文關(guān)鍵詞：論房地產(chǎn)法體系的重構(gòu)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《華中師范大學》 2014年

論房地產(chǎn)法體系的重構(gòu)

邱雅  

【摘要】：房地產(chǎn)法的體系是與房地產(chǎn)有關(guān)的法律規(guī)范有機統(tǒng)一的整體。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)市場規(guī)范過程中,我國房地產(chǎn)法的理論和立法實踐有了比較大的發(fā)展。隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立,政府與市場關(guān)系的逐步清晰,必然面臨著一個房地產(chǎn)法律規(guī)范體系的調(diào)整與完善問題。而房地產(chǎn)法的性質(zhì)決定了我國房地產(chǎn)立法方向以及完善的具體措施。如何準確把握房地產(chǎn)法的性質(zhì),厘清我國房地產(chǎn)法與《物權(quán)法》、《土地管理法》等相關(guān)法律的關(guān)系,把握其在房地產(chǎn)法體系重構(gòu)中的地位,對房地產(chǎn)法的現(xiàn)有規(guī)范體系進行認真的梳理顯得十分必要。本文擬根據(jù)房地產(chǎn)法與經(jīng)濟法的密切關(guān)系,以經(jīng)濟法的精神,從經(jīng)濟法的視角對我國房地產(chǎn)法的體系進行較為深入的分析并提出完善舉措。 本文除前言和結(jié)語外,共分為四個部分,三萬余字。 第一部分為房地產(chǎn)法體系的理論分析。旨在論述房地產(chǎn)法的概念、房地產(chǎn)法體系的概念與結(jié)構(gòu),理論上為房地產(chǎn)法體系的完善做鋪墊。房地產(chǎn)法的概念包含廣義和狹義之分,根據(jù)房地產(chǎn)法以指定領域的房地產(chǎn)社會經(jīng)濟管理關(guān)系為調(diào)整對象,可以分為既調(diào)整國家與法人和自然人及其他經(jīng)濟主體在房地產(chǎn)開發(fā)、交易等過程中形成的縱向管理關(guān)系,以及也調(diào)整平等主體之間形成的橫向經(jīng)濟關(guān)系。房地產(chǎn)法的體系是全部房地產(chǎn)法律規(guī)范共同組成的有機聯(lián)系的整體。一個國家或地區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展水平、房地產(chǎn)業(yè)及其利益結(jié)構(gòu)的性質(zhì)、立法者的意志取向決定了其房地產(chǎn)法律體系結(jié)構(gòu)的差異,國內(nèi)學者對房地產(chǎn)法的體系分為兩分法、三分法和三層次分法等幾種觀點。調(diào)整私人之間基本財產(chǎn)關(guān)系的《物權(quán)法》是不應該作為房地產(chǎn)法的主要組成部分,而《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》以及《價格法》、《廣告法》、《消費者權(quán)益保護法》等只與房地產(chǎn)業(yè)的某個環(huán)節(jié)相關(guān),因此只是房地產(chǎn)法體系中相關(guān)法律法規(guī)的一部分�！蹲≌ā放c《城市房地產(chǎn)管理法》并列成為房地產(chǎn)法體系的重要組成部分。我國當前的房地產(chǎn)法的體系應該是以《憲法》為依據(jù)、以《城市房地產(chǎn)管理法》為核心、以《住宅法》為重要組成部分、覆蓋相關(guān)法律的系統(tǒng)。 第二部分為房地產(chǎn)法的性質(zhì),旨在廓清房地產(chǎn)法的基本問題,如房地產(chǎn)法的性質(zhì)等,為后文分析奠定基礎。房地產(chǎn)法在我國法律體系中的定位一直時有爭議,雖然《物權(quán)法》對房地產(chǎn)立法起著至關(guān)重要的作用,但是房地產(chǎn)法調(diào)整手段及調(diào)整規(guī)范都區(qū)別于《物權(quán)法》,因此屬于經(jīng)濟法范疇更加具有說服力。從房地產(chǎn)領域及房地產(chǎn)法法律體系來看,國家對房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的宏觀上的管理和調(diào)控,與整個國民經(jīng)濟的發(fā)展協(xié)調(diào),正是經(jīng)濟法功能的體現(xiàn)。從房地產(chǎn)法的調(diào)整對象分析,國家對房地產(chǎn)市場中各種社會關(guān)系的調(diào)整,也體現(xiàn)了經(jīng)濟法的縱橫統(tǒng)一性。 第三部分為房地產(chǎn)法體系的立法現(xiàn)狀及問題。旨在從我國房地產(chǎn)法的現(xiàn)狀特點分析出發(fā),探尋我國房地產(chǎn)法立法的問題。房地產(chǎn)法律體系建設不夠完善,房地產(chǎn)法體系的爭議使得相關(guān)法律無法配套實行。部門法立法標準不一,導致了重復立法,行政管理權(quán)力膨脹。土地立法落后,稅收法律體系混亂,影響了房地產(chǎn)稅收的規(guī)范性,無法促進土地資源的優(yōu)化配置。金融法規(guī)的不健全給房地產(chǎn)市場帶了更多的風險,讓房地產(chǎn)市場缺乏穩(wěn)定性。存在這些問題的原因其一是房地產(chǎn)法律制定模式不健全,其二是房地產(chǎn)法律體系建設指導思想的缺陷。 第四部分為房地產(chǎn)法體系的重構(gòu)。旨在針對我國房地產(chǎn)法立法問題提出更加完善的建議,促進房地產(chǎn)的健康持久發(fā)展。首先提出房地產(chǎn)法體系的構(gòu)建標準與原則。其次加快修改房地產(chǎn)基本法,讓房地產(chǎn)一些相關(guān)法律能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)地配套實施。完善土地立法,從土地審批、監(jiān)督、權(quán)屬方面講土地制度納入法制軌道。完善房地產(chǎn)稅收立法,健全分稅制立法體制,改革房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)。修改完善金融立法,加強金融監(jiān)管以及規(guī)范房地產(chǎn)市場,健全住房保障制度和房地產(chǎn)宏觀調(diào)控立法等。最后,突出消費者權(quán)益保護的內(nèi)容以及重視生態(tài)環(huán)境保護和房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.29;D923.2
【目錄】：

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