發(fā)布時(shí)間：2019-01-02 15:20

【摘要】：2003年以來(lái),中央政府出臺(tái)了系列關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展和推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和決定,破解了制約林業(yè)發(fā)展的諸多制度約束,為我國(guó)集體林區(qū)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展契機(jī)。然而,由于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的固有風(fēng)險(xiǎn)與我國(guó)較落后的森林保險(xiǎn)體制,致使廣大林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)且遭到損失后無(wú)法獲得合理補(bǔ)償。2008年,低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致包括農(nóng)戶(hù)在內(nèi)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體遭受?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),19個(gè)省份森林受災(zāi)面積達(dá)3.4億畝,占全國(guó)森林總面積的比重超過(guò)10%。由于沒(méi)有保險(xiǎn),廣大林農(nóng)在林木損毀后得不到任何補(bǔ)償,甚至連受災(zāi)木竹清理和再造林成本都無(wú)法支付,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、正常生活都受到很大影響。因此,如何有效優(yōu)化森林保險(xiǎn)制度,完善森林保險(xiǎn)市場(chǎng),有效降解森林經(jīng)營(yíng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)戶(hù)等林主從事森林經(jīng)營(yíng)的積極性,成為現(xiàn)階段推進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的一項(xiàng)重要議題。 本文圍繞我國(guó)森林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)研究,以期進(jìn)一步完善我國(guó)森林保險(xiǎn)理論,為推動(dòng)我國(guó)森林保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。研究?jī)?nèi)容包括：(1)對(duì)森林保險(xiǎn)進(jìn)行概念界定,從森林保險(xiǎn)規(guī)章制度和森林保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模視角,對(duì)森林保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)述；(2)探析了森林保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算模型,并討論森林保險(xiǎn)費(fèi)的決定因素；(3)基于對(duì)農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度的界定和度量,對(duì)農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度現(xiàn)狀及影響因素進(jìn)行定量研究；(4)基于農(nóng)戶(hù)、民營(yíng)林場(chǎng)和林業(yè)合作社視角,采用定量和案例分別分析三類(lèi)森林經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)森林保險(xiǎn)的意愿及影響因素；(6)對(duì)森林保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的效用進(jìn)行了定量分析；最后,提出促進(jìn)我國(guó)森林保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。 本研究為森林經(jīng)營(yíng)主體視角和森林保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)視角相結(jié)合的實(shí)證研究。文章使用的一手?jǐn)?shù)據(jù)和二手資料主要來(lái)自于在江西、湖南等地開(kāi)展的實(shí)地調(diào)研。文章綜合運(yùn)用了定性分析和定量分析相結(jié)合的研究方法。定性研究主要運(yùn)用于界定森林保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)業(yè)等概念,農(nóng)戶(hù)森林經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度等,以及基于定量分析結(jié)果對(duì)農(nóng)戶(hù)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)意愿、財(cái)政補(bǔ)貼效用開(kāi)展的進(jìn)一步探析。在定量分析中,首先采用了描述統(tǒng)計(jì)分析方法,呈現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)中立型、風(fēng)險(xiǎn)偏好型、風(fēng)險(xiǎn)中立型的農(nóng)戶(hù)比重,樣本農(nóng)戶(hù)的家庭人口特征、森林資源特征、經(jīng)濟(jì)狀況、森林保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)意愿,森林保險(xiǎn)市場(chǎng)不同主體對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼的評(píng)價(jià)等基本情況；其次針對(duì)農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度影響因素分析采用了多元有序Probit模型,對(duì)農(nóng)戶(hù)森林保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)意愿構(gòu)建了二分類(lèi)Probit模型。案例分析法用于分析民營(yíng)林場(chǎng)和林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的森林保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)意愿及其成因。 本文主要結(jié)論如下：第一,我國(guó)森林保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展歷程可以大致分為三個(gè)時(shí)期,當(dāng)前森林保險(xiǎn)業(yè)處于快速的發(fā)展時(shí)期,相關(guān)制度不斷完善,得到了政府部門(mén)的大力支持,林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要性不斷提升,這是森林保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本動(dòng)力。第二,森林保險(xiǎn)費(fèi)由凈保險(xiǎn)費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)組成,取決于森林價(jià)值、森林損失概率和保險(xiǎn)公司的期望損失概率等因素的共同影響。第三,樣本農(nóng)戶(hù)中風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的比重為41.64%、風(fēng)險(xiǎn)中立的為14.51%、風(fēng)險(xiǎn)偏好的為36.91%、風(fēng)險(xiǎn)不清的為6.94%,農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度受戶(hù)主年齡、家庭勞動(dòng)力數(shù)量、林地地塊數(shù)、是否認(rèn)為森林權(quán)屬安全、是否是林業(yè)合作組織成員、家庭林業(yè)勞動(dòng)力投入等因素的影響顯著。第四,36.3%的樣本農(nóng)戶(hù)具有森林保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)意愿,購(gòu)買(mǎi)意愿主要受家庭勞動(dòng)力數(shù)量、非農(nóng)工作人員數(shù)、用材林地面積、是否認(rèn)為權(quán)屬安全、是否合作組織成員、家庭林業(yè)勞動(dòng)力投入、是否認(rèn)為災(zāi)害損失嚴(yán)重、是否認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重等因素的影響顯著；多數(shù)民營(yíng)林場(chǎng)和林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社具有森林保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)意愿,且已購(gòu)買(mǎi)森林保險(xiǎn),購(gòu)買(mǎi)意愿和行為主要受政策因素影響。第五,財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)于森林保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用,但綜合考慮保險(xiǎn)公司、投保人、管理部門(mén)的收益與成本,財(cái)政補(bǔ)貼可能存在低效。 本研究提出的政策建議為：第一,森林保險(xiǎn)得到了各級(jí)政府的財(cái)政補(bǔ)貼,但不能忽視森林保險(xiǎn)產(chǎn)品的商品屬性；第二,確保森林保險(xiǎn)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,確立政府及其職能部門(mén)在森林保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督與服務(wù)職能；第三,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,降低森林保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)行成本,提高運(yùn)行效率；第四,優(yōu)化森林保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)機(jī)制,根據(jù)市場(chǎng)需求多樣化森林保險(xiǎn)產(chǎn)品；第五,優(yōu)化森林保險(xiǎn)的定價(jià)機(jī)制,滿足具有差異性的支付意愿；第六,優(yōu)化森林保險(xiǎn)的投保機(jī)制,為投保人創(chuàng)造便利；第七,優(yōu)化森林保險(xiǎn)的災(zāi)害認(rèn)定和賠付機(jī)制,降低保險(xiǎn)公司工作成本；第八,優(yōu)化森林保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)森林保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
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【學(xué)位授予單位】：北京林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：F842.66

【參考文獻(xiàn)】

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1 楊琳;石道金;;影響農(nóng)戶(hù)森林保險(xiǎn)需求因素的實(shí)證分析——基于對(duì)浙江省156戶(hù)農(nóng)戶(hù)的調(diào)查[J];北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2010年03期

2 冷慧卿;王s，

本文編號(hào)：2398664