政策試點是中國政府官員制定政策時經(jīng)常使用的政策工具。本文圍繞政策試點如何引致政策創(chuàng)新這一核心議題,以醫(yī)保和衛(wèi)生政策試點為例,采用扎根理論研究方法,分析試點引致政策創(chuàng)新的機制。研究發(fā)現(xiàn),政策導向學習貫穿試點全程,其會帶來政策參與者信念體系的變化,推動試點實施進程;政策導向學習具有漸進性特征,即發(fā)起試點的官員通常從探索性學習逐步轉變?yōu)轵炞C性學習,信念體系相應逐步調整,或在試點過程中努力取得政策某一方面的創(chuàng)新,并以此為基礎進一步試點,最終實現(xiàn)整體政策創(chuàng)新。基于以上發(fā)現(xiàn),論文提出漸進政策學習理論,以對試點引致政策創(chuàng)新的機制予以解釋。

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【部分圖文】：

圖1漸進政策學習模型圖

漸進學習理論內在邏輯為當政策之窗開啟時，三源流合流，參與者通過政策導向學習，不斷改變自身信念體系，從而實現(xiàn)政策創(chuàng)新。試點議程建立階段，試點之窗開啟時，官員特別是決策者提出建議，建立試點議程。發(fā)起試點的官員會通過學習下級經(jīng)驗、溝通交流等學習路徑，確定試點方案。試點推進階段，當試點處....

本文編號：4005068