一、研究背景2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，目前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步需要數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新型人才來(lái)作為人力資源進(jìn)行支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2o1O— —2O2O年)》中指出，到2020年，國(guó)家對(duì)高技能人才總量需求將達(dá)到3900萬(wàn)人，人才需求缺口較大，高等職業(yè)教育作為全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大引擎，承載著培養(yǎng)大批生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)一線的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才的任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)豐富的人力資源。

　　安徽省作為職教大省，高職教育在推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中起著不可替代作用。2006年開始，筆耕論文，國(guó)家分三批確立1O0所“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位(其中安徽3所)，另外確立8所“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”重點(diǎn)培育單位；從2010年起國(guó)家再次分三批確立100所“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位(其中安徽5所)。按照教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》(教高C2oo6]14號(hào))精神，通過實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，達(dá)到“使示范院校在辦學(xué)實(shí)力、教學(xué)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益和輻射能力等方面有較大提高，特別是在深化教育教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設(shè)高水平專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、提高社會(huì)服務(wù)能力和創(chuàng)建辦學(xué)特色等方面取得明顯進(jìn)展。發(fā)揮示范院校的示范作用，帶動(dòng)高等職業(yè)教育加快改革與發(fā)展，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、質(zhì)量?jī)?yōu)良的高等職業(yè)教育體系，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。”。r二、當(dāng)前安徽省高職院校發(fā)展存在的突出問題(一)招生數(shù)量持續(xù)銳減，各專業(yè)生源質(zhì)量層次差別較大高等職業(yè)教育經(jīng)過十多年的發(fā)展，在招生規(guī)模和招生人數(shù)上已經(jīng)達(dá)到頂峰，在面臨全國(guó)高考人數(shù)持續(xù)下滑的大背景下，各高職院校紛紛面l臨生源危機(jī)，展開了生源大戰(zhàn)，招生形式呈現(xiàn)多樣化，不少高職院校加入了自主招生的行列，造成了各專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線差異較大，生源質(zhì)量的差異化，進(jìn)一步加劇了人才培養(yǎng)質(zhì)量的難度。l2 招生數(shù)量的持續(xù)銳減，也造成了各專業(yè)之間發(fā)展越來(lái)越不均衡，對(duì)于一些辦學(xué)歷史悠久，辦學(xué)理念比較成熟，知名度較高的專業(yè)，報(bào)名的學(xué)生趨之若鶩，錄取分?jǐn)?shù)線居高不下，而有的專業(yè)由于市場(chǎng)定位差，宣傳不到位等原因，造成報(bào)名人數(shù)嚴(yán)重不足，甚至無(wú)法正常開班，嚴(yán)重制約了專業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。

　　(二)校內(nèi)外師資力量不均衡，尤其缺乏企業(yè)一線教師高職院校以培養(yǎng)和提升大學(xué)生職業(yè)技能為核心，注重強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，學(xué)生能力的提升離不開一支高水平的師資隊(duì)伍，且這支隊(duì)伍既包括校內(nèi)專職教師也包括校外兼職教師，然而高職院校在建設(shè)過程中，卻一直飽受師資困境，往往最為缺乏的就是校外兼職教師，尤其是來(lái)源于企業(yè)一線的能工巧匠和專家能手，他們的授課對(duì)于開拓學(xué)生的視野，提升學(xué)生對(duì)實(shí)踐技能的認(rèn)知有很大的幫助作用，l3 但由于受制于學(xué)校的人事管理制度以及企業(yè)的工作性質(zhì)特點(diǎn)，企業(yè)一線的行家能手真正能夠堅(jiān)持到校給學(xué)生上課的屈指可數(shù)，這也導(dǎo)致一些新申報(bào)的熱門專業(yè)，缺乏核心專兼職教師，極大地制約了人才質(zhì)量的培養(yǎng)。校內(nèi)的專職教師雖然在學(xué)歷、理論深度、人員管理、上課方式方法等方面均比校外專家具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是校內(nèi)教師由于沒有真正在企業(yè)工作過，在實(shí)踐技能方面難免存在一些缺陷，在以職業(yè)技能為核心的辦學(xué)背景下，顯然已成為了辦學(xué)的一塊短板，亟需得到修補(bǔ)和提升。

　　(三)校企合作存在結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)代職業(yè)院校在人才培養(yǎng)模式上不斷創(chuàng)新和開拓，各院校積極探索校企合作道路，以走“工學(xué)結(jié)合”、“工學(xué)交替”的理念為指引，校企合作方式呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，如通過“引企人校”建立“校中企”、與企業(yè)合作進(jìn)行“訂單式培養(yǎng)”、輸送學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行“頂崗實(shí)習(xí)”、校企共建實(shí)訓(xùn)室等，多種校企合作形式的開展豐富了校企合作的內(nèi)涵，進(jìn)一步推動(dòng)了高職院校的專業(yè)建設(shè)和發(fā)展，但是我們也應(yīng)該看到，在校企合作方面還存在結(jié)構(gòu)性失衡的問題，一方面在國(guó)家骨干建設(shè)院校或示范建設(shè)院校中，專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入充足，校企合作方式與機(jī)制較為成熟，合作企業(yè)較多，特別是一些熱門專業(yè)，企業(yè)合作的積極性非常高，學(xué)生從進(jìn)校就被企業(yè)預(yù)定一空，學(xué)生供不應(yīng)求，而另一方面，在其他院校或非重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)中，由于校企合作企業(yè)相對(duì)較少，根本無(wú)法滿足學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”的需要，這種供不應(yīng)求與生源過剩的現(xiàn)象形成了結(jié)構(gòu)性失調(diào)。

　　三、推動(dòng)安徽省高等職業(yè)教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議(一)打磨精品專業(yè)，發(fā)揮示范院校引領(lǐng)、帶動(dòng)能力專業(yè)建設(shè)是高職院校立足和發(fā)展的根本，一個(gè)好的專業(yè)要想得到社會(huì)認(rèn)可，除需要建設(shè)者用心經(jīng)營(yíng)和認(rèn)真思考之外，學(xué)院在專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入上也應(yīng)給予大力支持，但一個(gè)學(xué)校的資源畢竟是有限的，因此學(xué)院在專業(yè)建設(shè)上不能實(shí)行“大而全”的策略，而是應(yīng)該有所取舍，集中精力、資源優(yōu)先發(fā)展精品特色專業(yè)。充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)專業(yè)建設(shè)把脈，整合課程設(shè)置，突出能力素質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案體系，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)投入，建設(shè)和拓展校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，校企共同出資打造立體化的綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，給學(xué)生提供真實(shí)的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，提升學(xué)生實(shí)踐技能水平，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)證培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)需要無(wú)縫對(duì)接，通過打磨一個(gè)或幾個(gè)特色精品專業(yè)，鑄就品牌特色，形成對(duì)其他院校的引領(lǐng)和帶動(dòng)效應(yīng)。

　　(二)建立教師交流平臺(tái)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)師資隊(duì)伍是專業(yè)建設(shè)和高職院校發(fā)展的核心要素，為培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)，學(xué)院應(yīng)積極搭建教師合作交流平臺(tái)，鼓勵(lì)教師利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修、參加各種培訓(xùn)、研討，以豐富和開拓教師視野，有條件的應(yīng)實(shí)行校際合作交流，進(jìn)行教師互掛、互訪，邀請(qǐng)優(yōu)秀教師進(jìn)行授課示范，互相觀摩學(xué)習(xí)。同時(shí)應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)踐技能的提升，鼓勵(lì)教師深入企業(yè)一線進(jìn)行實(shí)習(xí)，或通過建立教師工作站，采取輪流輸出方式，并將輸出教師在學(xué)校的工作停下來(lái)，全身心地輸出到企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，將企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)歷和操作流程帶到課堂，全面提升實(shí)踐教學(xué)水平。

　　(三)加強(qiáng)校際合作，建立教科研項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)平臺(tái)加強(qiáng)理論與實(shí)際研究，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，積極進(jìn)行教科研項(xiàng)目申報(bào)，既是教師的一種責(zé)任，也是一種自我總結(jié)和提升，各高職院校對(duì)在高職建設(shè)過程中的一些好的做法、經(jīng)驗(yàn)及未來(lái)思考應(yīng)及時(shí)予以總結(jié)，并可以考慮進(jìn)行校際合作，搭建教科研項(xiàng)目合作申報(bào)平臺(tái)，采用聯(lián)合申報(bào)，共同研  究、探索，積極推動(dòng)我省高職院校教科研水平的提升。

　　(四)建立校企合作共享平臺(tái)高職教育兼具高等教育和職業(yè)教育兩大功能，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作技能為目的，而提升學(xué)生的實(shí)踐技能，必須緊貼一線企業(yè)、行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)同企業(yè)的合作，不能閉門造車。教育部在關(guān)于高職辦學(xué)方向和辦學(xué)定位中明確指出要走校企合作道路，鼓勵(lì)院校與企業(yè)加強(qiáng)合作，走“工學(xué)結(jié)合”

　　與“工學(xué)交替”的辦學(xué)路線，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)同學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)基地、實(shí)訓(xùn)資源學(xué)校和企業(yè)共享，既是學(xué)生的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)也是企業(yè)員工的培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)校企合作共贏，并通過積極搭建合作交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校企雙方樹立“以合作發(fā)展為動(dòng)力，以合作育人為模式，以合作辦學(xué)為機(jī)制，以合作就業(yè)為導(dǎo)向”的合作理念，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。

　　(五)設(shè)立第三方企業(yè)培訓(xùn)和鑒定機(jī)構(gòu)，推動(dòng)職教事業(yè)發(fā)展目前對(duì)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的鑒定缺乏權(quán)威機(jī)構(gòu)，一般只能通過社會(huì)市場(chǎng)用人單位進(jìn)行檢測(cè)，但用人單位對(duì)畢業(yè)生實(shí)際技能水平的高低卻沒有一個(gè)合適的反饋渠道，所以目前關(guān)于高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的鑒定，實(shí)際上形成了一個(gè)相對(duì)的“空白區(qū)域”。

　　另外，并不是所有的專業(yè)都能同企業(yè)形成校企合作，有些特殊專業(yè)在推動(dòng)校企合作方面，困難和阻力較大，一方面企業(yè)缺乏積極性，由于不能給企業(yè)帶來(lái)利益，不愿意與學(xué)院進(jìn)行合作。另一方面，受制于事業(yè)單位編制及人員管理要求，對(duì)一些缺乏高學(xué)歷但具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人員難以錄用到學(xué)院進(jìn)行工作。再者，基于企業(yè)的工作特點(diǎn)和性質(zhì)，一些行家能手對(duì)到學(xué)校從事兼職教師的興趣也不大，基于上述原因，為推動(dòng)國(guó)家職教事業(yè)的發(fā)展，為學(xué)生提供企業(yè)培訓(xùn)基地，國(guó)家應(yīng)該借鑒德國(guó)“雙元制”模式，鼓勵(lì)設(shè)立專門從事企業(yè)技能、崗位培訓(xùn)的第三方企業(yè)培訓(xùn)公司，該公司按照企業(yè)的運(yùn)作流程，為學(xué)校和企業(yè)提供技能培訓(xùn)，并收取一點(diǎn)費(fèi)用。同時(shí)為保證培訓(xùn)的質(zhì)量，國(guó)家應(yīng)專門成立機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行考核，考核合格的予以發(fā)放相應(yīng)崗位的技能等級(jí)證書。該模式與國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的駕駛證培訓(xùn)模式類似，這樣可以通過第三方培訓(xùn)公司來(lái)解決實(shí)訓(xùn)基地問題，同時(shí)也能夠借助國(guó)家職業(yè)資格考核機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。

　　安徽省高職院校的發(fā)展，不能各自為陣，應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部署安排，尤其是在生源緊張、生源層次差異較大的背景下，各院校更應(yīng)該抱團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)合作，發(fā)揮國(guó)家骨干、示范性高職院校的輻射、引領(lǐng)作用，樹立大市場(chǎng)理念，鼓勵(lì)民營(yíng)資金，參與辦學(xué)，走股份制合作道路，提升辦學(xué)層次，打造大型綜合性職教集團(tuán)，促進(jìn)職業(yè)教育的專業(yè)化程度，突出我省的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我省由職教大省向職教強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。