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西部偏遠地區(qū)小學教育現(xiàn)狀及改進措施之初探

發(fā)布時間：2012-05-29 點擊次數(shù)：次

    一、西部偏遠地區(qū)的小學教育現(xiàn)狀２００３年，國務院做出了實施西部地區(qū)“兩基”攻堅的重大決策，隨著“兩基”政策的不斷推進，偏遠地區(qū)“上學難，留不住”的問題基本解決。西部偏遠地區(qū)教育有了較快的發(fā)展。然而在發(fā)展的同時，越來越多的問題卻顯現(xiàn)出來。２０１０年６月，筆者參加了玉樹災區(qū)重建的支教活動，在玉樹州囊謙縣白扎鄉(xiāng)第二中心寄校參與教學活動，同時考察、參觀了該州其他幾所學校，有幸對我國西部偏遠地區(qū)的教育現(xiàn)狀進行實際調(diào)研，獲得第一手資料進行分析。本文以此為基礎，結合部分資料，就我國偏遠的地區(qū)小學教育現(xiàn)狀進行分析。

    囊謙縣位于青海省玉樹州東南部，，與西藏昌都地區(qū)接壤，是青海省最南端的一個以牧業(yè)為主的山區(qū)縣，素有“青海南大門”之稱。面積約為１．２７萬平方公里，人口約為５．４７萬。截止１９９７年，全縣共有各級各類學校３５所，其中民族中學２所，完全小學５所，寄宿小學７所，希望小學３所，帳房小學１所，民辦公助小學２所，教學延伸點２個，民辦教學點１２個，早期兒童教育學校１所。全縣在校生總數(shù)為３８７２名（不含民辦教學點學生），其中高中生３６人，初中生４４２人，小學生３３９２人，學前受教育兒童６９名�，F(xiàn)有教職工２３３人，民辦教師２５人，其中中學教師３６人，小學教師１９７人。全縣現(xiàn)有學校校舍總面積１７５３５平方米。

    二、西部偏遠地區(qū)的小學教育問題凸顯通過對當?shù)貙W區(qū)小學的教育調(diào)查后，筆者發(fā)現(xiàn)該地區(qū)教育主要面臨以下具體問題：（一）學校教育設施落后。學校教育設施是教學的硬件設施，它的好壞直接影響著教學質量的提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣８０％左右的小學都存在設施破舊、不齊全問題。首先是校舍問題。由于條件所限，當?shù)噩F(xiàn)有校舍大部分是泥石或木板房結構，沒有供暖和電氣化教學設備。該地區(qū)有約６０％的純牧業(yè)人口，他們須根據(jù)季節(jié)的變遷及牧場的變化不斷遷移，適齡學生沒有固定的教室上課，只能在室外上課，教學進度和質量難以保證。其次，設施短缺不足。課桌椅破爛和短缺，黑板大都是土漆，因太過光滑，在上面板書字跡模糊且反光嚴重，直接影響聽課效果及學生視力；配套設施如黑板擦等都不同程度的缺乏。而作為青少年“德、智、體、美、勞”綜合素質培養(yǎng)中的重要部分，相應的體育器材、計算機等嚴重不足。再次，學生基本生活和學習資料嚴重缺乏。學生的學習用品、書本、衣服、鞋子等也都比較短缺。

   （二）師資力量薄弱。師資力量是教育環(huán)節(jié)的核心力量，以該地區(qū)為例，師資力量薄弱問題嚴重，已成為制約當?shù)匦�學教育的發(fā)展的關鍵。師資力量薄弱主要表現(xiàn)在教師人員嚴重缺乏，教師學歷低，教師隊伍不穩(wěn)定等。（１）教師人員嚴重缺乏。隨著國家對西部教育的高度關注，偏遠地區(qū)小學規(guī)模逐漸增大，學生人數(shù)有所上升，因此教師缺乏的問題格外突出。比如語文和數(shù)學老師，通常幾個班共用一名教師。音樂、地理、生物、體育等科目的老師缺乏，大部分學校都采取聘用兼職音樂和體育教師。據(jù)玉樹州教育局有關數(shù)據(jù)顯示，截止２０１０年６月，玉樹州欠缺教育人員多達３５６１人，其中小學教育人員缺乏最為嚴重，約占５３％。筆者所調(diào)查的白扎鄉(xiāng)第二中心寄校，該�？偣玻保福疵麑W生，教師總人數(shù)為１３人。其中在校教師９名，包括５名全職教師，４名臨時實習生。如果按２００７年玉樹州小學在校學生及最低教師比（１：２３）計算，該校還差３名全職教師。由表中也可以看出，每個年級的教師人數(shù)都非常短缺，教師經(jīng)常要“一專多能”，承擔多項課程，工作量大，教學質量難以保證。

�。ǎ玻┙處煂W歷低。按照國家規(guī)定的小學教師最低學歷標準，我國西部偏遠地區(qū)的師資情況不容樂觀。受各種因素的影響，西部小學教員學歷普遍偏低，教師主要以中師為主，而�？啤⒈究茖W歷相對較少且多為二次學歷，甚至還有初中、小學學歷的。據(jù)調(diào)查，２０１０年囊謙縣白扎鄉(xiāng)第二中心寄校的１３名教師中，只有２名教師是本科學歷，３名教師是大專學歷，其余都８名中，有２名甚至是只讀了兩年小學。

   （３）教師隊伍不穩(wěn)定。教師隊伍穩(wěn)定是師資建設的最基本問題。從囊謙縣白扎鄉(xiāng)校區(qū)的實際情況分析，小學師資的穩(wěn)定性極低。主要表現(xiàn)在師資隊伍的補充困難，分配不均衡，流動性大。其一，在偏遠地區(qū)，生活條件艱苦加上教師待遇低，教師人員補充困難很大。其二，長期以來，我國西部貧困地區(qū)區(qū)域內(nèi)，縣域、鄉(xiāng)域在教師分配上存在明顯的失衡。普遍現(xiàn)象是，教師師資往往只向一部分學校傾向。例如，各配置主體按分級管理權限，依據(jù)自己的權限范圍和職責范圍大小，優(yōu)先滿足所轄學校的需求，最后才到農(nóng)村偏遠地區(qū)。師資配置的不均衡阻礙了偏遠地區(qū)教學質量的提高。此外，代課教師仍大量存在于教學點。根據(jù)一份陜西某縣教師情況統(tǒng)計資料顯示，目前該縣仍有４０００名代課老師，占教師總數(shù)的５０％多且大多分布在教學點。據(jù)調(diào)查，代課老師多為實習生和支教生。實習生授課一般為１年，最多２年。支教生短則一個星期，長則半年。教學活動的持續(xù)性和連貫性都能以保證。

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