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義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策失真現(xiàn)象研究

發(fā)布時(shí)間:2020-09-03 08:31
   從價(jià)值選擇的角度分析我國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策失真問題,是一個(gè)新的研究視角。本研究既是對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策是否具有正義性的哲學(xué)反思,也是對義務(wù)教育“權(quán)利與義務(wù)”在制度與政策安排上是否合乎正義的價(jià)值審視與“匡正”。社會(huì)正義是本研究價(jià)值判斷與分析的邏輯起點(diǎn),它是基于“人人有權(quán)力向政府要求平等分享義務(wù)教育的權(quán)利”這一假設(shè)。整個(gè)研究可分為三個(gè)部分: 一、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策實(shí)踐“量與質(zhì)”的描述,給我們描繪了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策失真的普遍性與嚴(yán)峻性。 實(shí)踐研究給我們展現(xiàn)了這樣的事實(shí):《教育法》和《義務(wù)教育法》所規(guī)定的基本投入原則在一些地區(qū)沒有得到貫徹執(zhí)行;義務(wù)教育投入多渠道籌資政策,在現(xiàn)實(shí)中是以“多渠道與無渠道”的悖論呈現(xiàn)給我們;本應(yīng)是具有剛性的撥款政策,卻以校領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)資本來支撐;貧困生補(bǔ)助的“兩免一補(bǔ)”政策在一些地區(qū)象征意義大于實(shí)踐意義。現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻與殘酷明確提醒我們,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策的失真是一種普遍現(xiàn)象,已經(jīng)成為義務(wù)教育發(fā)展的嚴(yán)重障礙。 二、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策失真的理論詮釋部分,既有對政策目標(biāo)失真的歸因,也有對政策價(jià)值選擇失真的歸因。 該部分的邏輯分析起點(diǎn)為:我國義務(wù)教育發(fā)展關(guān)鍵的問題不是貧困沒錢,而是錢怎么投入怎么分配使用,在中國真正缺的不是錢,而是公共價(jià)值和理念。這既是經(jīng)費(fèi)政策價(jià)值失真的表現(xiàn),也是根源。表明了我國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策公共價(jià)值理念的缺失。比如:城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策的二元化現(xiàn)象;處于“劇變與混變”之中,缺乏獨(dú)立性與穩(wěn)定性的經(jīng)費(fèi)投入政策變遷譜系;義務(wù)教育投入主體選擇的錯(cuò)位等,因此,可以認(rèn)為,如果說過去城鄉(xiāng)義務(wù)教育的巨大差距是受國力限制有不得已之處,那么90年代以來義務(wù)教育發(fā)展的失衡卻是政策、制度所預(yù)設(shè)和強(qiáng)化。 三、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策失真的規(guī)避研究,是基于義務(wù)教育成本分擔(dān)的社會(huì)契約論而逐步展開。
【學(xué)位單位】:西南大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位年份】:2006
【中圖分類】:G522.3

【引證文獻(xiàn)】

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5 譚俊英;普通高中縣級教育財(cái)政效率問題研究[D];西南大學(xué);2013年

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本文編號(hào):2811199

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