從價值選擇的角度分析我國義務教育經(jīng)費投入政策失真問題，是一個新的研究視角。本研究既是對義務教育經(jīng)費投入政策是否具有正義性的哲學反思，也是對義務教育“權(quán)利與義務”在制度與政策安排上是否合乎正義的價值審視與“匡正”。社會正義是本研究價值判斷與分析的邏輯起點，它是基于“人人有權(quán)力向政府要求平等分享義務教育的權(quán)利”這一假設。整個研究可分為三個部分： 一、義務教育經(jīng)費投入政策實踐“量與質(zhì)”的描述，給我們描繪了義務教育經(jīng)費投入政策失真的普遍性與嚴峻性。 實踐研究給我們展現(xiàn)了這樣的事實：《教育法》和《義務教育法》所規(guī)定的基本投入原則在一些地區(qū)沒有得到貫徹執(zhí)行；義務教育投入多渠道籌資政策，在現(xiàn)實中是以“多渠道與無渠道”的悖論呈現(xiàn)給我們；本應是具有剛性的撥款政策，卻以校領導的社會資本來支撐；貧困生補助的“兩免一補”政策在一些地區(qū)象征意義大于實踐意義。現(xiàn)實的嚴峻與殘酷明確提醒我們，義務教育經(jīng)費投入政策的失真是一種普遍現(xiàn)象，已經(jīng)成為義務教育發(fā)展的嚴重障礙。 二、義務教育經(jīng)費投入政策失真的理論詮釋部分，既有對政策目標失真的歸因，也有對政策價值選擇失真的歸因。 該部分的邏輯分析起點為：我國義務教育發(fā)展關鍵的問題不是貧困沒錢，而是錢怎么投入怎么分配使用，在中國真正缺的不是錢，而是公共價值和理念。這既是經(jīng)費政策價值失真的表現(xiàn)，也是根源。表明了我國義務教育經(jīng)費投入政策公共價值理念的缺失。比如：城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費投入政策的二元化現(xiàn)象；處于“劇變與混變”之中，缺乏獨立性與穩(wěn)定性的經(jīng)費投入政策變遷譜系；義務教育投入主體選擇的錯位等，因此，可以認為，如果說過去城鄉(xiāng)義務教育的巨大差距是受國力限制有不得已之處，那么90年代以來義務教育發(fā)展的失衡卻是政策、制度所預設和強化。 三、義務教育經(jīng)費投入政策失真的規(guī)避研究，是基于義務教育成本分擔的社會契約論而逐步展開。
【學位單位】：西南大學
【學位級別】：博士
【學位年份】：2006
【中圖分類】：G522.3

【引證文獻】

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本文編號：2811199