本文關(guān)鍵詞：從《2009美國復(fù)蘇與再投資法案》看奧巴馬時(shí)代的美國教育改革動(dòng)向，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

路徑；通過梳理奧巴馬的教育新政的相關(guān)研究，可以更好的明；（3）關(guān)于“競爭登頂計(jì)劃”的相關(guān)研究；通過整理，筆者將“競爭登頂計(jì)劃”的中文相關(guān)資料分；②喬鶴.奧巴馬教育新政解讀[J].比較教育研究,；③傅林.《2009美國復(fù)蘇與再投資法案》看奧巴馬；注：文章中引用的“力爭上游計(jì)劃”也即本文的“競爭；⑥劉學(xué)東,程晉寬.艱難的時(shí)代,艱難的選擇——奧巴；⑦吳慧平.奧巴馬

路徑。他認(rèn)為，如何繼承和改進(jìn)前政府的教育政策，辦好美國國民和社會(huì)滿意的教育并有所創(chuàng)新，繼續(xù)保持世界領(lǐng)先的創(chuàng)新、研發(fā)能力，對奧巴馬新政府來說，既是發(fā)展機(jī)遇又是艱巨的挑戰(zhàn)。該文還從國際比較的角度分析了基礎(chǔ)教育發(fā)達(dá)國家如芬蘭、新加坡和韓國等與美國的基礎(chǔ)教育改革特點(diǎn)，并總結(jié)了對中國的啟示。① 喬鶴的文章《奧巴馬教育新政解讀》從金融危機(jī)的背景入手，詳細(xì)闡述了奧巴馬就任美國總統(tǒng)以來的教育改革政策，如從學(xué)前的0到5歲教育計(jì)劃，中小學(xué)的“競爭登頂計(jì)劃”，高等教育資助計(jì)劃，教師問題，輟學(xué)率的問題等方面全面介紹了奧巴馬的教育新政，并分析了其特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。② 這對于本論文全面把握奧巴馬教育政策與思路提供了寶貴的資料。傅林的文章《從《2009美國復(fù)蘇與再投資法案》看奧巴馬時(shí)代的美國教育改革動(dòng)向》從教育領(lǐng)域中的聯(lián)邦權(quán)利，教育投資的使用和經(jīng)濟(jì)競爭力的提升，對弱勢群體的教育資助，提升教育質(zhì)量的要求四個(gè)方面分析了經(jīng)濟(jì)刺激法案中的教育投資給美國教育改革帶來的影響。并分析得出美國教育改革的新的變化和走向。③ 王志強(qiáng)的文章《《2009美國復(fù)蘇與再投資法案》教育項(xiàng)目解讀》系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)刺激法案中的教育投資項(xiàng)目并認(rèn)為該法案的主要目的不僅在于緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)對教育的沖擊，也在于增加聯(lián)邦政府對教育事務(wù)的話語權(quán)，從而為未來的教育改革奠定基礎(chǔ)。④

通過梳理奧巴馬的教育新政的相關(guān)研究，可以更好的明晰美國當(dāng)前的教育政策走向，也便于更全面的理解“競爭登頂計(jì)劃”。

（3）關(guān)于“競爭登頂計(jì)劃”的相關(guān)研究

通過整理，筆者將“競爭登頂計(jì)劃”的中文相關(guān)資料分為兩個(gè)維度，一是關(guān)于“競爭登頂計(jì)劃”的整體內(nèi)容的文章，主要有下列幾篇：喬鶴的文章《奧巴馬教育新政解讀》簡要的介紹了“競爭登頂計(jì)劃”的提出，作者認(rèn)為，“競爭登頂計(jì)劃”的出發(fā)點(diǎn)是提高學(xué)生在數(shù)學(xué)和科學(xué)方面的成績，使美國學(xué)生數(shù)學(xué)和科學(xué)成績的國際排名在未來10年從中等達(dá)到優(yōu)秀。該文進(jìn)一步從四個(gè)方面介紹了奧巴馬政府在改革數(shù)學(xué)和科學(xué)教育的具體計(jì)劃：⑴ 招聘優(yōu)秀的數(shù)學(xué)和科學(xué)教師。⑵ 加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)。⑶ 改進(jìn)并優(yōu)先開展科學(xué)評估。⑷ 技術(shù)投資。⑤ 劉學(xué)東, 程晉寬的文章《艱難的時(shí)代,艱難的選擇——奧巴馬政府基礎(chǔ)教育政策的兩難抉擇》全面介紹了奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)以來在基礎(chǔ)教育方面所做的努力，其中特別闡述了“力爭上游計(jì)劃”（即競爭登頂計(jì)劃）的出臺(tái)背景，資助金額及其該計(jì)劃關(guān)注的四個(gè)方面的改革。⑥ 吳慧平的文章《奧巴馬教育新政:“力爭上游”計(jì)劃》全面而詳細(xì)的闡述了“競爭登頂計(jì)劃”的提出背景、主要內(nèi)容、篩選程序、最終目標(biāo)等，并做了相關(guān)述評，該文認(rèn)為旨在促進(jìn)卓越的“競爭登頂計(jì)劃”是奧巴馬改革美國教育的第一步，并認(rèn)為該計(jì)劃希望達(dá)成兩個(gè)目的：一是擴(kuò)大教學(xué)改革，將教師薪資與學(xué)生考試成績掛鉤；二是通過競爭性的激勵(lì)，試圖改變聯(lián)邦政府在教育中的角色。⑦ 第二個(gè)維度是關(guān)于“競爭登頂計(jì)劃”的評論文章，來自新浪網(wǎng)翻譯美國國《教育周刊》的文章《“競爭登頂”援助還剩34億美元》認(rèn)為特拉華州和田納西州的首輪撥款成第二輪競爭動(dòng)力，該文還詳細(xì)分析了鄧肯部長在啟動(dòng)第二輪競 李水山. 美國總統(tǒng)奧巴馬的教育新政及啟示[J]. 職業(yè)技術(shù)教育, 2009(16).

② 喬鶴. 奧巴馬教育新政解讀[J]. 比較教育研究, 2009(9).

③ 傅林. 《2009美國復(fù)蘇與再投資法案》看奧巴馬時(shí)代的美國教育改革動(dòng)向[J]. 比較教育研究, 2010(4). ④ 王志強(qiáng).《2009美國復(fù)蘇與再投資法案》教育項(xiàng)目解讀[J]. 比較教育研究, 2010(4).

注：文章中引用的“力爭上游計(jì)劃”也即本文的“競爭登頂計(jì)劃”，翻譯不同，均指美國Race to the Top. ⑤ 喬鶴. 奧巴馬教育新政解讀[J]. 比較教育研究, 2009(9).

⑥ 劉學(xué)東, 程晉寬. 艱難的時(shí)代, 艱難的選擇——奧巴馬政府基礎(chǔ)教育政策的兩難抉擇[J]. 外國中小學(xué)教育, 2010(2).

⑦ 吳慧平. 奧巴馬教育新政:“力爭上游”計(jì)劃[J]. 外國中小學(xué)教育,2010(3). ①

賽的電視講話，其中鄧肯部長分析了特拉華州和田納西州在第一輪獲勝的諸多因素如學(xué)區(qū)和教師工會(huì)的全力支持、較好的教育數(shù)據(jù)系統(tǒng)、觸及全州每個(gè)孩子的全面建議等；鄧肯部長也分析了佛羅里達(dá)州和路易斯安那州之所以敗北的原因是各利益相關(guān)者沒能很好的“協(xié)作”，并鼓勵(lì)這兩州繼續(xù)為申請第二輪努力。

當(dāng)然，任何一項(xiàng)改革總是少不了質(zhì)疑的聲音。李茂發(fā)表在《中國教育報(bào)》上的文章《一個(gè)頂尖學(xué)者的思想逆轉(zhuǎn)：美國的教改路子錯(cuò)了》論述了紐約大學(xué)教育歷史學(xué)家和教育政策分析家黛安·拉維奇（Diane Ravitch）——一個(gè)曾經(jīng)倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化考試、特許學(xué)校、以自由市場原理改革中小學(xué)的學(xué)者，在她最近出版的著作《偉大的美國學(xué)校系統(tǒng)的死與生：考試與選擇是如何腐蝕教育的》中發(fā)生了一次思想大逆轉(zhuǎn)。她認(rèn)為美國鄧肯部長的“力爭上游”計(jì)劃是“綁架”公立教育，她在書中寫道：“‘力爭上游’項(xiàng)目旨在通過40億美元額外聯(lián)邦撥款，推動(dòng)各州實(shí)施聯(lián)邦教育部偏愛的教育改革措施。”通過此項(xiàng)改革，家長和地方學(xué)校對教育的控制權(quán)進(jìn)一步喪失了。① 文章《美國亞洲文化學(xué)院教授郭玉貴談：奧巴馬教育新政》全面的分析了教師工會(huì)對“競爭登頂計(jì)劃”中提出的將教師薪金與學(xué)生成績掛鉤的強(qiáng)烈反對、以及社會(huì)各界對該計(jì)劃大力提倡特許學(xué)校的質(zhì)疑。

以上資料都從正反兩方面為本論文的寫作提供了有意義的參考。

3. 前期研究述評

以上研究均為本論文的寫作提供了有意義的資料，但上述研究也存在著一些不足之處。首先，目前還沒有研究“競爭登頂”計(jì)劃的專著和碩博論文，己出版的著作主要是對美國基礎(chǔ)教育改革的論述，其次，國內(nèi)已有的對“競爭登頂”計(jì)劃進(jìn)行直接研究的幾篇文章僅是對該計(jì)劃作了大體內(nèi)容上的介紹，并未深入分析各項(xiàng)措施實(shí)施的具體過程及其成效。

美國改革公立學(xué)校的措施對我國基礎(chǔ)教育改革有著極大的借鑒意義，所以有必要在熟悉之前相關(guān)政策的基礎(chǔ)上對“競爭登頂”計(jì)劃這一美國最新的改革基礎(chǔ)教育的政策進(jìn)行全面、系統(tǒng)和深入的分析。

（三）相關(guān)概念界定

1．“競爭登頂計(jì)劃”（Race To The Top ）：有時(shí)也譯為“力爭上游計(jì)劃”或“登頂計(jì)劃”，是金融危機(jī)背景下美國出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激法案在教育領(lǐng)域投資的一個(gè)子項(xiàng)目。2009年7月24日由奧巴馬政府提出的改革美國公立學(xué)校的全國性教育計(jì)劃。巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)和美國教育部長阿內(nèi)·鄧肯宣稱，致力于學(xué)校改革的各州將有資格競爭43.5億美元的“競爭登頂基金”，以支持教育改革和課堂創(chuàng)新。并規(guī)定了四大教育改革領(lǐng)域：采用統(tǒng)一的國際基準(zhǔn)的課程標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的評估體系；建立從學(xué)前到大學(xué)的縱向數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測學(xué)生表現(xiàn)；確保教師和校長有效教學(xué)和管理；扭轉(zhuǎn)長期表現(xiàn)欠佳學(xué)校。只有在這四個(gè)方面都表現(xiàn)合格的州才能獲得聯(lián)邦基金。同時(shí)，教育部將這一競賽項(xiàng)目分兩個(gè)階段進(jìn)行，并公布了草擬綱要及篩選標(biāo)準(zhǔn)。該計(jì)劃的最終目的是鼓勵(lì)和刺激各州創(chuàng)造教育改革和創(chuàng)新的良好環(huán)境；極大的改進(jìn)學(xué)生的學(xué)業(yè)成就，包括促進(jìn)學(xué)生考試成績的顯著進(jìn)步，縮小學(xué)業(yè)差距，提高高中畢業(yè)率，為學(xué)生在大學(xué)和職業(yè)場所取得成功做好準(zhǔn)備。②

2．特許學(xué)校（Charter School）是20世紀(jì)90年代以來在美國興起的一種公辦民營型的學(xué)校類型。特許學(xué)校是指經(jīng)由州政府立法通過，特別允許教師、家長、教育專業(yè)團(tuán)體或其他非營利機(jī)構(gòu)等私人經(jīng)營公家負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的學(xué)校，不受例行性教育行政規(guī)定的約束。這類學(xué)校雖然由政府負(fù)擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)，但卻交給私人經(jīng)營，除了必①

② 李茂. 一個(gè)頂尖學(xué)者的思想逆轉(zhuǎn): 美國的教改路子錯(cuò)了[N].中國教師報(bào), 2010-03-10.

須達(dá)到雙方預(yù)定的教育成效之外，不受一般教育行政法規(guī)的限制，為例外特別許

①可的學(xué)校，所以稱之為(特許)學(xué)校。

3．表現(xiàn)欠佳學(xué)校（Low-Performing Schools）有時(shí)也譯為低效學(xué)校，依競爭登頂計(jì)劃，表現(xiàn)欠佳學(xué)校指的是那些長期不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需要、且扭轉(zhuǎn)無望的學(xué)校。依競爭登頂計(jì)劃，改造這些低效學(xué)校，首先，，在績效持續(xù)低下的學(xué)校中至少確認(rèn)5﹪的績效最低下學(xué)校；其次，替換新的領(lǐng)導(dǎo)者和大部分教職工、改進(jìn)教學(xué)項(xiàng)目、為學(xué)校提供聘用教職員工、控制財(cái)政預(yù)算與延長學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的自由；或?qū)⒌涂冃�學(xué)校轉(zhuǎn)換成特許學(xué)�；蚺c某一教育組織簽定契約，或關(guān)停學(xué)校，將學(xué)生轉(zhuǎn)入其他優(yōu)質(zhì)學(xué)校。②

一、美國“競爭登頂計(jì)劃”出臺(tái)的背景

（一）新世紀(jì)美國公立學(xué)校存在的危機(jī)

美國基礎(chǔ)教育質(zhì)量不高和發(fā)展不均衡一直是美國教育的薄弱環(huán)節(jié)，歷屆政府也都采取了相應(yīng)的措施力圖解決。1983年的《國家處于危機(jī)之中》(A Nation at Risk)、1989年的《普及科學(xué)—美國2061計(jì)劃》、1991年的《美國2000年教育戰(zhàn)略》、1994年的《美國教育改革法》都將提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績，幫助學(xué)生達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)教育改革的重點(diǎn)。但是，這些改革都沒能從根本上扭轉(zhuǎn)局面，美國基礎(chǔ)教育的水平仍然參差不齊。隨著美國基礎(chǔ)教育水平的下降，二戰(zhàn)以來美國在世界上無與倫比的教育優(yōu)勢正在逐漸喪失。突出表現(xiàn)在由經(jīng)合組織舉行的PISA（國際學(xué)生評估項(xiàng)目）測試中美國學(xué)生的科學(xué)和數(shù)學(xué)成績排名靠后�！恫蛔屢粋�(gè)孩子掉隊(duì)法案》（No Child Left Behind Act）是美國總統(tǒng)喬治· 布什上任后于2002年簽署的一項(xiàng)教育法案。該法案是對1965 年通過的《中小學(xué)教育法案》(簡稱ESEA) 的進(jìn)一步修訂。這部法案的主要內(nèi)容是：通過聯(lián)邦政府資助的一系列項(xiàng)目，要求美國各州和學(xué)區(qū)的教育部門以及公立中小學(xué)全面提高學(xué)生的閱讀和數(shù)學(xué)①

② 高旺蓉. 走向多元-美國公立學(xué)校面臨新挑戰(zhàn)[J].教育發(fā)展研究, 2004(1). .

水平，學(xué)校必須每年對學(xué)生的學(xué)業(yè)水平進(jìn)行測試，如果學(xué)校未能達(dá)到“長足的年度進(jìn)步”(簡稱AYP) 標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校必須免費(fèi)為學(xué)生提供課外輔導(dǎo)或允許學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。① 美國教育部針對中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)成績不佳的難題出臺(tái)強(qiáng)有力的改革舉措，應(yīng)該說是抓住了美國基礎(chǔ)教育的弊病和問題的關(guān)鍵，值得肯定。尤其是《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》對閱讀、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)科目的強(qiáng)調(diào)和對合格教師的強(qiáng)調(diào)，更是找出了美國學(xué)生學(xué)業(yè)成績不良的核心原因。②

《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》是美國兩黨經(jīng)過多年政治博弈，而在雙方妥協(xié)的基礎(chǔ)上達(dá)成一致的教育改革政策。通過該項(xiàng)法案，小布什政府在推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平，提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績，縮小學(xué)生成績差距方面取得了一定進(jìn)步。《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》實(shí)施后，美國的教育質(zhì)量在一定程度上有了提高，它的最終目標(biāo)是使每一個(gè)適齡兒童都能有接受良好教育的機(jī)會(huì)，這成為小布什政府教育改革措施的一大亮點(diǎn)。但是，隨著美國社會(huì)的發(fā)展，《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》卻面臨重重困難，如具體計(jì)劃實(shí)施不力、缺少實(shí)施的靈活性、基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)各異、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等問題。例如，克勞福德中心學(xué)區(qū)的負(fù)責(zé)人多利吉（Mike Dolecki）認(rèn)為：“《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》最大的問題是，預(yù)計(jì)到2014年底所有的學(xué)生都熟練掌握閱讀和數(shù)學(xué)，這是不現(xiàn)實(shí)的”。③《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》的這種尷尬境遇勢必會(huì)對提高美國中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。并且，《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》面臨的挑戰(zhàn)也并不僅僅是缺乏經(jīng)費(fèi)這么簡單，還有很多細(xì)節(jié)上的問題，如法案制訂者在制訂改革目標(biāo)的時(shí)，不應(yīng)僅憑主觀臆測、想當(dāng)然地去做事，

④而是必須向教師和工作在第一線的教育工作者咨詢情況、糾正看法。

《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》的負(fù)面影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．過分依賴標(biāo)準(zhǔn)化考試

雖然《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》自實(shí)施以來，學(xué)生的考試成績有了一定的提高，但一些批評人士指出，學(xué)生成績的提高是幅度隨著年級的上升而下降的。

首先，過分強(qiáng)調(diào)備考，損害了課堂正常教學(xué)。前總統(tǒng)布什在得克薩斯州擔(dān)任州長期間，通過采用高風(fēng)險(xiǎn)考試，對該州的教育進(jìn)行了改革，產(chǎn)生了“教育史上的奇跡”。因此，在他當(dāng)選總統(tǒng)后，積極推行基于高風(fēng)險(xiǎn)考試的法案。Walt Haney 在研究了得克薩斯州學(xué)校體制后，得出了這樣的結(jié)論：（1）得克薩斯州的學(xué)校將大量的時(shí)間和精力用于學(xué)生備考，特別是用于得克薩斯州學(xué)業(yè)技能評估TAAS( Texas Assessment of Academic Skill)；（2）強(qiáng)調(diào)TAAS 傷害了而不是幫助得克薩斯學(xué)校的教與學(xué)；（3） 強(qiáng)調(diào)TAAS 特別有害于處于困境的學(xué)生(at - risk student s) ；（4)）強(qiáng)調(diào)TAAS 導(dǎo)致了學(xué)生留級和輟學(xué)率的上升。② 為了準(zhǔn)備高風(fēng)險(xiǎn)考試，很多學(xué)校投入了大量的備考時(shí)間。一位名叫Becky Aaring 的學(xué)區(qū)主管說：“整個(gè)三月份，我們要不就是考試，要不就是為下一個(gè)考試做準(zhǔn)備。一學(xué)年中整整有一個(gè)月的時(shí)間，每個(gè)人都與考試同呼吸、共命運(yùn)，學(xué)生整個(gè)上午都在考試。一學(xué)年中花費(fèi)那么多的時(shí)間(進(jìn)行或準(zhǔn)備考試) —這沒有意義。這只是投入① U. S Department of Education , Office of Elementary and Secondary Education. No Child Left Behind : A desktop reference 2002 [ R ] Washington , D. C: U. S Department of Education. http :/ / ed. gov/ admins/ lead/ account/ nclbreference/ refer2 ence - pdf .

②.任長松. 如何看待對《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》的質(zhì)疑與批評[J]. 比較教育研究,2009(2).

③Valerie Myers, Obama education Plan Earns Good Grades form Erie, National Educators. McClatchy- Tribure

[J].Business News. Washington: Mar22,2010.PA.

④徐靜.美國《不讓一個(gè)兒童落后》教育法案面臨諸多問題[J].比較教育研究,2003,(3):63-64.

② Walt Haney. The Myth of the Texas Miracle in Education [J ] .Education Policy Analysis Archives. 2000 (41) .

了大量的時(shí)間。但這并不能幫助提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績�！雹� 專家指出，旨在通過高風(fēng)險(xiǎn)考試的問責(zé)制提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績（包括英語學(xué)習(xí)者）的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》，在一定程度上起到了推動(dòng)作用，尤其是在小學(xué)階段的基礎(chǔ)科目上。各州所使用的評估手段大多數(shù)是單一的標(biāo)準(zhǔn)化、高風(fēng)險(xiǎn)考試，這種評估手段在測量學(xué)生學(xué)業(yè)成績時(shí)忽視了知識(shí)的建構(gòu)性，以及學(xué)生發(fā)展的多維性。采取單一的以標(biāo)準(zhǔn)化考試評價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)的手段并不能保證教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)，也不能全面地評估學(xué)生發(fā)展的水平。因此，應(yīng)使用多種評估手段，而不僅僅是基于標(biāo)準(zhǔn)化考試的學(xué)生成績。學(xué)校應(yīng)強(qiáng)調(diào)全面的教育和培養(yǎng)學(xué)生批判性的思維，而不是僅限于閱讀和數(shù)學(xué)兩門課程的低層次的技能訓(xùn)練。學(xué)校應(yīng)從長遠(yuǎn)的角度看待學(xué)生的發(fā)展而不是

③隨意的、短期的學(xué)業(yè)成績。

其次，強(qiáng)調(diào)基本技能而不是批判性思維�！恫蛔屢粋�(gè)孩子掉隊(duì)法案》試圖通過高風(fēng)險(xiǎn)考試來發(fā)現(xiàn)教育問題，并通過學(xué)生考試成績的高低決定對學(xué)校和老師的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰�！案唢L(fēng)險(xiǎn)考試常常傷害學(xué)生的日常學(xué)習(xí)體驗(yàn)，它取代了更富有思想的、更有創(chuàng)造性的課程，孩子的心理健康受到了損害，而且也削弱了弱勢群體成員改善生活的機(jī)會(huì)�！盋hipley 認(rèn)為，由于問責(zé)制過分依賴標(biāo)準(zhǔn)化考試和專制的行政管理模式，它將學(xué)生的學(xué)習(xí)、教師的教學(xué)和公眾的理解變得過分狹隘。 在這種情形下，教學(xué)即是為了考試。而事實(shí)上，標(biāo)準(zhǔn)化考試并不能客觀地測量學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)步，因?yàn)榭荚嚿婕暗娇荚嚰寄芗记桑�考試技能技巧的掌握并不能說明學(xué)生的學(xué)業(yè)水平有了提高。

2．實(shí)施過程缺乏靈活性

一方面，使教師喪失了對課程的決策權(quán)。Walt Haney 的研究中，85 %的被調(diào)查者認(rèn)為強(qiáng)調(diào)TAAS 迫使一些優(yōu)秀教師離開教學(xué)崗位，考試對他們的決策帶來很多限制，同時(shí)給他們和學(xué)生帶來很大的壓力。由于私立學(xué)校不受考試規(guī)定的約束，而離開公立學(xué)校到私立學(xué)校任教的教師人數(shù)上升�！恫蛔屢粋�(gè)孩子掉隊(duì)法案》要求各州對學(xué)生進(jìn)行考試，并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果要在標(biāo)準(zhǔn)化的考試中反映出來，這使得很多教師不得不面臨一個(gè)冷酷而嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，即學(xué)生的考試成績是評價(jià)教師教學(xué)成效的唯一標(biāo)尺。另一方面，教師對《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》的不滿還在于該法案對數(shù)學(xué)和閱讀考試的苛刻規(guī)定。它要求所有學(xué)生從三年級開始參加年度考試，如果學(xué)生的成績未能逐年提高，學(xué)校將受到懲罰。這樣一來，教師在教學(xué)中失去了主動(dòng)性和靈活性，只能為考而教。各州多數(shù)學(xué)校不得不犧牲不參加統(tǒng)考的課程，取消ESL (英語作為第二語言) 課程，取消用學(xué)生母語教學(xué)，增加數(shù)學(xué)和閱讀這兩門科目的課時(shí)，強(qiáng)調(diào)低水平的學(xué)業(yè)技能。Potter 批評道：“將標(biāo)準(zhǔn)等同于課程是對課程的一種貧乏的認(rèn)識(shí)；它使得課程與學(xué)生豐富而健康的教育體驗(yàn)與深刻的職業(yè)化、與課程中的決策傳統(tǒng)、與公立學(xué)校教師生活中所固有的

②教師領(lǐng)導(dǎo)能力等諸多關(guān)系狹隘化�！� 一位學(xué)區(qū)高級主管Bill Woodford. 說，“這④

John Q. Murray. No Child Left Behind testing is changing our schools. [J / OL ] (2007- 4 - 11) [ 2008 - 1 - 10 ] http :/ /www. Clark fork chronicle. com/ trackback. php/20070411142121808.

③ 陸曉紅.”不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案” 對美國公立學(xué)校課程與教學(xué)的影響[J ] .全球教育展望,2008(7 ). ④ Donald R. Chipley. Review : Every Kid a Winner : Account2 ability in Education [J ] . Journal of Educational Measurement ,1971 (3) :231 - 232.

② Thomas S. Potter. The Impact of NCLB on Curriculum ,Teaching and Assessment [ C]/ / Thomas S. Potter , Joseph C.Wegwert , & Catherine Haerr. No Child Left Behind and the Il2lusion of Reform: Critical essays by educators. Lanham: Univer2 sity Press of America , 2006 : 1 - 14. ①

②John Q. Murray. No Child Left Behind testing is changing our schools. [J / OL ] (2007 - 4 - 11) [ 2008 - 1 - 10 ] http :/ / clarkforkchronicle. com/ trackback. phj/ 20070411142121808.

③

Duncanlaudscommoncorestatestandardsinitiative[EB/OL].

最新搜索

美國基礎(chǔ)教育改革“競爭登頂計(jì)劃”研究

駕校模擬考試心得體會(huì)范文

閃光紙什么原理

《信息技術(shù)應(yīng)用思路(突出三個(gè)方面:使用哪些技術(shù)?在哪些教學(xué)環(huán)

《憲法是國家的根本大法》教學(xué)設(shè)計(jì)及反思Microsoft W

快速編輯不用的頁眉和頁腳

基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展要處理好十大關(guān)系

《14.1電阻》課件

賽璐璐畫法

美國強(qiáng)生公司官網(wǎng)

  本文關(guān)鍵詞：從《2009美國復(fù)蘇與再投資法案》看奧巴馬時(shí)代的美國教育改革動(dòng)向，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。