發(fā)布時間：2014-07-27 09:39

　　食品安全事件背后的道德滑坡現(xiàn)象成因分析
　　（一）食品安全法律體系內(nèi)容較單薄，對食品安全的新情況新問題多尚未涉及
　　和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的食品安全法規(guī)相比，我國缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全風(fēng)險評價制度、食品安全信用制度以及食品安全信息發(fā)布制度等。同時，我國食品安全法律體系對“食品安全”等最重要最基本的概念尚未有明確的法律定義。
　�。ǘ�）國家處罰力度的薄弱
　　目前，我國的食品法律法規(guī)懲罰力度不夠，缺乏威懾力。我國對食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的懲處相對過輕，對違法行為大多予以查封、搗毀窩點(diǎn)、停業(yè)整頓和罰款等，處理威懾力不夠。例如：食品衛(wèi)生是食品安全最基本的要求，對違反衛(wèi)生規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以重罰。然而《食品衛(wèi)生法》卻規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，才吊銷衛(wèi)生許可證。不說它對違法行為罰款的上限太低，就是在一般違法情況下，除了責(zé)令改正和警告之外，是否處以五千元以下的罰款還是在執(zhí)法機(jī)關(guān)的自由裁量范圍之內(nèi)，極有可能連區(qū)區(qū)五千元以下的罰款也不了了之。
　�。ㄈ�）政府規(guī)制失靈導(dǎo)致食品安全問題
　　政府規(guī)制失靈造成食品安全問題的產(chǎn)生就是指政府在市場經(jīng)濟(jì)體系中的規(guī)制、職能出現(xiàn)空缺，無法有效的規(guī)范食品安全領(lǐng)域。目前我國市場經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)育很不充分，表現(xiàn)為主體發(fā)育不良、體系不健全、價格和競爭機(jī)制不完善等。政府如果退出，僅靠市場主體的自我調(diào)節(jié)是不能夠正常調(diào)整食品安全領(lǐng)域的。同時，本來應(yīng)該由政府規(guī)制來調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，可是由于政府的定位不當(dāng)導(dǎo)致規(guī)制不能及時發(fā)揮作用。
　　杜絕食品安全事件發(fā)生的方法
　�。ㄒ唬┱�府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對食品質(zhì)量的安全監(jiān)管
　　加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，筆耕論文新浪博客，這就要求政府：要加強(qiáng)對食品的準(zhǔn)入市場管制，提高食品的準(zhǔn)入市場門檻，嚴(yán)防“三無”食品流入市場；要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為；要整合食品安全監(jiān)督、檢測資源，更新檢測裝備，加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測，對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動；要規(guī)范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。
　�。ǘ�）完善中國的食品安全法律體系。
　　1、建立食品安全市場準(zhǔn)入制度。國家質(zhì)檢總局針對國內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)普遍存在的問題，經(jīng)過半年多的深入研究、探索，借鑒美國、日本、德國、英國等發(fā)達(dá)國家對食品等涉及安全、健康的產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，制定了我國食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入法律制度。并制定發(fā)布了有關(guān)工作規(guī)范及首批五類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。
　　2、食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和召回制度。首先，應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一環(huán)節(jié)的可相互追查原則，建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度，實(shí)現(xiàn)食品安全的可追溯性。其次，在借鑒美國食品召回制度的基礎(chǔ)上，盡快建立我國的食品召回制度。食品召回制度是在政府職能部門的監(jiān)督下實(shí)施的；召回缺陷食品，體現(xiàn)了生產(chǎn)商、進(jìn)口商和銷售商對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，是消除食品安全隱患的最有力手段。
　　3、建立轉(zhuǎn)基因食品安全管理體制。雖然轉(zhuǎn)基因食品已進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，但是轉(zhuǎn)基因食品的安全性還不確定�？茖W(xué)家研究認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品可能對人體健康存在潛在的和未知的危害，還對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)有害。為了發(fā)揮轉(zhuǎn)基因食品在解決糧食危機(jī)方面的作用，減少其對人類健康和生態(tài)環(huán)境的危害，各國都制定了規(guī)制轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)的管理體制。我國目前已經(jīng)有許多食品行業(yè)在生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品，為了保護(hù)我國人民的身體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須建立轉(zhuǎn)基因食品安全管理體制，遏制危害的發(fā)生。
　�。ㄈ�）向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識
　　通過加大對消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對此，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動，有計(jì)劃地報(bào)道食品安全知識，并且要及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發(fā)生的食品安全事件，以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。
  

 

本文編號：7265