通過簽署協議的形式建立校企合作關系是一些高職院校經常性的做法，荷蘭的薩克遜大學(Saxion University of Applied Sciences)也是如此。這所創(chuàng)立于1875年的應用性本科院校。是荷蘭最大的高等教育機構之一，擁有超過22，000名學生。國內外高職院校都有通過協議的方式來建立校企合作關系的做法，該所大學的校企合作協議文本內容依法擬定、較為全面，內容上有可借鑒之處。在法律傳統(tǒng)上，荷蘭與歐洲大陸的德國、法國一樣，可歸入羅馬法系國家。一般認為，我國的法律體系，較為接近羅馬法系。筆者將該大學的校企合作協議作為研究對象，以期獲得借鑒。

　　一、我國工作實習協議現狀剖析第一。協議法律屬性不清。職業(yè)院校通過簽署合作協議的方式與企業(yè)形成校企合作關系，或者通過掛牌的方式確定合作關系，確定某企業(yè)為實習基地、實訓基地、校企合作單位、科研應用單位、產學研合作單位等。此后，學生可進入該企業(yè)單位進行實習實訓。被培養(yǎng)的對象為學生，而學生與企業(yè)之間的關系究竟是何種屬性的法律關系，目前尚不清晰。這導致出現糾紛時，法律適用困難，也不利于規(guī)范協議各方的行為。

　　第二．保險關系不暢通。學生在企業(yè)單位的所在地進行工作實習。學生工作實習的時間安排受企業(yè)規(guī)章制度的約束，工作實習的具體崗位受企業(yè)的指派和分配，具體的崗位職責受企業(yè)的崗位職責描述內容的約束。同時，有相當數量的實習學生是以在實習實訓單位就業(yè)為目的的。如果這些尚未畢業(yè)的職業(yè)院校學生在實習實訓期間發(fā)生人身損害，如何納入法定社會保險或者商業(yè)保險的通道?如何轉移或者減輕企業(yè)方與職業(yè)院校方的全部或者部分責任?

　　實踐中學生工作實習過程的保險關系不明確。

　　第三．擇選合作企業(yè)無標準，合作企業(yè)地域分布窄�，F實狀況下，法律層面對于企業(yè)接納學校的學生進行工作場所的實習與實訓并沒有強制性的規(guī)定，企業(yè)接納非熟練工作人員的積極性也不高。職業(yè)院校作為承擔社會職業(yè)教育的主體．受各級教育部門的管理．教育部門的政策性規(guī)范文件中積極倡導和要求職業(yè)院校將學生派往企業(yè)進行實踐實習教學活動。因此，學校對于合作企業(yè)的遴選并沒有過多的要求．一般只要企業(yè)愿意接納尚未畢業(yè)的學生從事實習實踐．職業(yè)院校即將其列為學生實習實踐的合作企業(yè)和工作場所。這種無選擇性的合作，并不能完全實現學生實習實踐的人才培養(yǎng)目的。

　　第四，協議條款缺乏可操作性。在法治社會，學生與企業(yè)間的工作實習協議內容是各方在規(guī)范性文件的引領下主體處分其各自私權利的行為。職業(yè)院校作為學生在校內的管理者，應當承擔起完善和擬定學生工作實習協議的職責。協議的內容涉及到學生的權利和義務事項時．不能排除學生在協議中的簽約主體地位。協議各方的權利和義務性約定不明晰，界定不清楚，協議涉及的內容為概念性、原則性的居多，沒有細化，沒有措施，沒有違約后果等等。這致使協議的可操作性與預見性不強，不能完全規(guī)范和引領協議各方完成實習實踐的能力培養(yǎng)目的。

　　二、薩克遜大學工作實習實踐做法第一，企業(yè)經認證才成為合作主體。根據荷蘭成人教育和職業(yè)教育法案（Adult and VocationalEducation Act>)，在高校接受職業(yè)教育的學生必須在一個企業(yè)接受職業(yè)技術教育及進行職業(yè)技術實踐。

　　但是并不是所有的企業(yè)均有資格接納職業(yè)院校的學生進行職業(yè)培訓和技術實踐。企業(yè)必須被認證為“培訓企業(yè)(Training Enterprise)”。如果學生在國內高校上學但是在國外的企業(yè)接受職業(yè)教育和實踐，相應的行業(yè)機構也會就該企業(yè)是否具備成為“培訓企業(yè)(Training Enterprise)”的條件進行問卷調查。主持認證事項的機構由荷蘭教育部文化與科學部門設立。

　　第二，三方協議模式。薩克遜大學,SE作實習單位、學生三方共同簽訂學生工作實習協議，協議分為七大部分，涉及到工作實習場所安排、在荷蘭境內實習期間的社會保障保險安排、在荷蘭境外實習期間的社會保障保險安排、爭議解決方式、因病缺勤和特殊情形下缺勤的處理、工作實習的終止和撤銷、一般規(guī)定。

　　第三，通過實踐體驗形成能力。依據荷蘭民法典{Section 7：610 Dutch CivilCode》的規(guī)定，工作實習協議并非雇傭合同。薩克遜大學工作實習協議分為導言、正文和約尾三部分。在整個協議中所體現的主旨是讓學生通過親身的實踐體驗形成能力。導言部分列明學生實習的目的是通過實踐運用取得經驗及學生獲取新知識和技能。正文部分就實踐的諸多事項予以詳細的約定。包括約定實踐項目的名稱、確定實踐項目的方法、實踐的周期和每天的時間安排、學生的假期安排、企業(yè)為學生開放的工作項目、學生可獲得的每月津貼及交通津貼等等。字里行間所體現出來的。是圍繞著“實踐體驗形成能力”的主旨。三、薩克遜大學工作實習協議的啟示(一)確定協議的法律屬性依據荷蘭的民法典{Dutch CivilCode》，此類的工作實習協議并非雇傭協議(Employment Agreement)，且在協議中開宗明義地指明工作實習協議的性質，這就明確了此類民事行為的法律屬性，以區(qū)別于其他法律關系．即此類協議不適用雇傭關系的法律法規(guī)，不能納人雇傭關系的調整范圍。在我國，雇傭關系包括兩層含義，一層含義等同于勞動關系，另一層含義可理解為雇員與雇主的關系。在勞動關系中，一般認為勞動者的受損可納入工傷的調整范圍；在雇員與雇主的關系中，一般認為雇員的職務行為導致的人損由雇主承擔責任。目前我國關于尚未畢業(yè)的學生與工作單位的實習關系究竟是何種關系尚有爭論．并不明確。導致學生在工作實習中受到人身損害之后的責任歸屬不明確，糾紛較多。

　　為消滅紛爭．穩(wěn)定法律關系．國家必須確定職業(yè)院校學生工作實習協議的法律屬性。

　　(二)依法為學生繳納保險荷蘭薩克遜大學的工作實習協議不屬于雇傭關系，因此學生在項目操作過程中的人身受損并不直接由企業(yè)(雇主、用人單位)承擔，而是由保險公司承擔。投保相關的社會保險是協議各方必須達成一致的意思表示。該大學工作實習協議第二條共五款均為關于社會保障保險的約定。目前在我國，工傷保險條例并沒有將在校生作為參保對象．在校生是不能參加企業(yè)的工傷保險的。參照薩克遜大學工作實習的做法�？梢杂善髽I(yè)、學校、學生個人三方作為投保的義務人。在具體的保險事項設計上．投保義務人既包括企業(yè)也包括學校。但是企業(yè)和學校在投保人的義務及責任承擔上有所區(qū)分。企業(yè)承擔第一位的投保義務人責任，筆耕論文，學校承擔補償投保的責任。學校承擔補充保險的責任體現為，學校將部分保險費金額直接支付給企業(yè)．由企業(yè)統(tǒng)一進行投保。學校承擔的保險費金額由法律直接規(guī)定比例或者由三方在工作實習協議中約定。學生作為協議的一方當事人，也可能出現因個人的不當行為導致企業(yè)和學校受損的情況，因此，學生也應當作為投保義務人，為自己的行為繳納個人責任保險費用(三)制定合作企業(yè)標準荷蘭薩克遜大學所選擇的合作企業(yè)．均為經認證的企業(yè)。企業(yè)除了表明自己愿意接納實習生外．還必須能夠證明有能力培養(yǎng)學生．能夠給學生提供一個安全的學習環(huán)境，對學生的研習活動能給予充足的時間保證。對學生的技能發(fā)展能足夠重視。同時，企業(yè)在認證機構的網站上公開相關的信息，包括：企業(yè)的詳細情況、可接納實習學生的職業(yè)和崗位信息、工作場所企業(yè)導師的個人信息等等。目前，我國對于校企合作的企業(yè)并沒有行政部門或俗稱“官方”的認證程序和標準。什么樣的企業(yè)能夠作為合作對象，完全取決于職業(yè)院校和企業(yè)的自發(fā)行為。無需經過認證。學生實習的企業(yè)應當具有安全保護措施，并具有經營活動的正當性、技術水平的先進性、行政管理的規(guī)范性及經濟效益的穩(wěn)定盈利性。如果合作企業(yè)的安全保護措施不完備、經營活動不合法、技術水平落后、內部管理混亂或企業(yè)盈利能力下滑，都不利于學生的實習實踐。這樣的企業(yè)不能幫助實現校企合作培養(yǎng)模式培養(yǎng)人才的目標。

　　(四)拓展境外實習單位荷蘭薩克遜大學學生實習實踐的企業(yè)，不僅僅局限于境內的公司，也包括荷蘭境外的各種類型的公司。在荷蘭境外實習實踐的學生，有義務為境外的實習實踐活動投保意外及責任險(稱為IPS保險)。在我國，高職院校多數屬于大專院校，一般認為與國外的公司建立校企合作關系較為困難。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出：“到2020年，形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系．滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”在經濟全球化的大背景下．我國的職業(yè)教育融入國際職業(yè)教育的潮流中是客觀要求，職業(yè)技能的提升、高素質技能型人才的塑造離不開國際職業(yè)教育環(huán)境。

　　(五)三方主體權利義務清晰荷蘭薩克遜大學的工作實習協議條款詳盡，三方主體權利義務清晰，可操作性強。在我國 契約社會的理念也僅僅發(fā)端發(fā)展于市場經濟的浪潮中。在高職院校的校企合作中，學生的工作實習協議內容空泛、權利義務不清晰、條款稀少且操作性弱，以原則性的、難以執(zhí)行的軟性條款居多。校企合作中的學生工作實習協議應當是三方主體簽訂．不能拋開學生主體而由企業(yè)和學校為學生設定權利與義務。

　　協議應當涉及到具體的工作任務、工作成果、工作津貼、保險繳納、企業(yè)導師資質、學校顧問資質、協議終止和解除的程序與條件、爭議的解決方式等方面，各方權利、義務清晰，有利于切實履行協議，達到對學生能力培養(yǎng)的最好效果。