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56河南職業(yè)技術(shù)師范學院學報(職業(yè)教育版)　　　　　　　　　　　　2005年第4期　　【比較職教】

法國成人教育的特色及對我國的啟示

劉奉越

(曲阜師范大學繼續(xù)教育學院,山東曲阜　273165)

摘　要:法國是世界上成人教育最發(fā)達的國家之一,其成人教育發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的特色:政府高度重視成人教育的立法工作;實行教育休假制度;確保成人教育經(jīng)費;大學大力舉辦成人教育;中等學校積極開展成人教育活動;極力推進成人教育的終身化。法國成人教育的這些特色為我國成人教育的改革與發(fā)展提供了有益借鑒。

關(guān)鍵詞:法國;成人教育;特色

中圖分類號:G719　　　　文獻標識碼:A　　　　文章編號:1008-7516(2005)04-0056-03　　　　　�。�　　現(xiàn)代意義上的成人教育最先出現(xiàn)在法國,法國

是終身教育思想的故鄉(xiāng),又是世界上第一個用法律

形式規(guī)定“教育休假制度”的國家。探討法國成人

教育的特色,對于確立新時期我國成人教育的思想

和觀念,深化成人教育改革,具有重要的借鑒意義。

一、法國成人教育的特色

(一)政府高度重視成人教育的立法工作

法國注重通過立法對成人教育進行干預(yù),保證

成人教育的發(fā)展與社會需求相適應(yīng)。1947年,法國

議會接受了“教育改革計劃委員會”提出的《郎之

萬—瓦隆教育改革方案》,該方案規(guī)定“青年離校后

仍繼續(xù)受社會教育”;1957年、1961年和1978年三

次通過法案規(guī)定了雇員的教育假;1959年通過法律

保障雇員在培訓計劃中接受補助金的權(quán)利;《高等教

育基本法》(1960年)規(guī)定大學要協(xié)助推行終身教

育,開設(shè)繼續(xù)職業(yè)教育課程;《職業(yè)培訓法》(1963

年)把發(fā)展繼續(xù)教育作為國家政策,從法律上固定下

來;第892號法令(1966年)強調(diào)對職工培訓的計劃

和督導,建立了部委間職業(yè)培訓委員會,并原則上承

認了雇員享受繼續(xù)培訓假的權(quán)利;第1249號法令

(1968年)規(guī)定了受訓雇員的補助辦法,并公布了認

可的培訓課程和補助金;《繼續(xù)職業(yè)教育組織法》

(1971年)規(guī)定職業(yè)繼續(xù)教育由國家、地方團體、公

私立學校及企業(yè)共同負責,還就經(jīng)費補充的辦法及

增收職業(yè)訓練稅和加重企業(yè)主的責任等方面作了具體規(guī)定;“培訓假”補充法令(1978年)強制各企業(yè)資助繼續(xù)教育;《職業(yè)繼續(xù)教育改革法》(1984年),重申職工除有權(quán)享受教育假外,經(jīng)費由國家認可的機構(gòu)負責籌集,并根據(jù)參加培訓的人數(shù)、時間、培訓內(nèi)容、水平等標準撥發(fā),雇主應(yīng)為職業(yè)繼續(xù)教育提供經(jīng)費,還確立了國家對繼續(xù)教育的監(jiān)督和檢查制度;《教育方針法》(1989年),決定建立全國評估委員會,確立教育評估制度,規(guī)定每年的評估報告都要向社會公布。上述這些法案均對法國成人教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。(二)實行教育休假制度教育休假制度是指受雇傭者有為接受繼續(xù)教育而請求假期的個人權(quán)利。法國成人教育的最大特色就是規(guī)定了受雇人員享有“有薪學習假”。1957年7月法國頒布法律規(guī)定,每個雇員一年可免費學習12天,同時公布了有權(quán)享受這一教育假的組織和機構(gòu)名單;1961年12月通過法律規(guī)定,25歲以上的雇員可以享受國民教育假,留職不帶薪,但由閑暇部給予補助金;《繼續(xù)職業(yè)教育組織法案》(1971年)規(guī)定,雇員有享受教育假的權(quán)利;國會于1978年7月通過的法案中進一步明確規(guī)定“培訓活動全部或部分地在勞動時間內(nèi)進行”,培訓假期從40小時至1200小時以上,期限不等。培訓假大體采取4種形式:“部分時間制”培訓,“短期”培訓,“半日制”培訓,“全日制”培訓。另外,“培訓假”制度還規(guī)定:“每一＊收稿日期:2005-05-22

作者簡介:劉奉越(1972—),男,山東汶上人,曲阜師范大學繼續(xù)教育學院碩士研究生,主要研究方向為成人教學論。

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