長期以來,農(nóng)村初級中學(xué)一直被定型屬于普通初中教育范疇。其培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教育教學(xué)內(nèi)容、教育評價(jià)和城市的初中沒有什么差別。然而,在城市經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的社會中,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的懸殊,文化的差別,農(nóng)村初中在農(nóng)村教育中占有十分重要的地位。從實(shí)現(xiàn)“普九”和鞏固“普九”成果看,初中是重點(diǎn)、難點(diǎn)。從教育效益看,初中是農(nóng)村新增勞動力的出口,在很大程序上,農(nóng)村初中教育的質(zhì)量直接決定了農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。因此,改革農(nóng)村初中教育,全面實(shí)施素質(zhì)教育,是農(nóng)村初中在新一輪教學(xué)改革中的首要任務(wù),而從實(shí)際來看,農(nóng)村初中教育普遍還存在一些問題。
　　在培養(yǎng)目標(biāo)上,著眼于為上一級學(xué)校輸送學(xué)生,“只為升學(xué)服務(wù)”,當(dāng)然這也是社會對農(nóng)村初中所提出的傳統(tǒng)目標(biāo)。長期以來,農(nóng)村普通初中“為升學(xué)服務(wù)”,采用“為升學(xué)服務(wù)”的課程模式和“應(yīng)試教育”的教學(xué)模式。這種教育與經(jīng)濟(jì)脫節(jié),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村初中的發(fā)展。
　　農(nóng)村初中處于相對落后的經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境中。因此,我們在普及、鞏固和提高九年義務(wù)教育的同時(shí),就應(yīng)大力搞好農(nóng)村初中的教育改革。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,近80%的人生在農(nóng)村,70%的學(xué)生初中畢業(yè)后將回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),有少部分外出務(wù)工的成功者將成為“城市的邊緣人”。如果農(nóng)村初中畢業(yè)生的素質(zhì)得不到全面提高,“為農(nóng)服務(wù)”將成為一句空話,農(nóng)村教育現(xiàn)代化也將成為泡影。因此,農(nóng)村初中在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式上要以傳播科學(xué)文化知識,推進(jìn)農(nóng)村適用技術(shù),促進(jìn)社會主義精神建設(shè)為指揮棒。社會對農(nóng)村初中的評價(jià)應(yīng)放在學(xué)生技能的高低上。
　　1999年6月《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革 全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出:“進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村科教結(jié)合,全面推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革,使農(nóng)村教育切實(shí)轉(zhuǎn)變在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)上來。”由此，筆耕文化傳播

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