發(fā)布時(shí)間：2020-05-24 16:31

【摘要】：網(wǎng)約車是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù),通過網(wǎng)約車平臺(tái)軟件對供需信息予以整合提供客運(yùn)服務(wù),是具有共享經(jīng)濟(jì)特性的一種新型業(yè)態(tài)。網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)作為整個(gè)網(wǎng)約車運(yùn)營中的核心,以多元化的出行服務(wù)為人們帶來便利,其運(yùn)營過程中也暴露出負(fù)外部性、信息不對稱、惡性競爭以及侵權(quán)責(zé)任主體虛化等損害公共利益的問題,業(yè)界對網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)的態(tài)度也由全力支持到呼吁政府社會(huì)性規(guī)制的介入。因此,為了實(shí)現(xiàn)公眾在保障安全與維護(hù)利益方面社會(huì)性規(guī)制的需求,交通部等七部門聯(lián)合頒布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,其后各地也相應(yīng)公布網(wǎng)約車經(jīng)營管理的細(xì)則。目前網(wǎng)約車平臺(tái)已合法化,政府倚重社會(huì)性規(guī)制的行政規(guī)制路徑來規(guī)范網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)的經(jīng)營行為。政府以法律法規(guī)為規(guī)制依據(jù),運(yùn)用強(qiáng)制信息披露、事前審批、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)及行政處罰等行政規(guī)制工具對平臺(tái)進(jìn)行社會(huì)性規(guī)制,在一定程度上緩解了平臺(tái)所帶來的不安全因素。網(wǎng)約車平臺(tái)是“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的新型企業(yè),具有共享企業(yè)的屬性且不同于傳統(tǒng)出租車企業(yè)。在實(shí)踐中,由于規(guī)制主體、規(guī)制依據(jù)與規(guī)制工具等原因,社會(huì)性規(guī)制的路徑在制度上、具體落實(shí)中分別存在規(guī)制路徑依賴、中央與地方政策存在沖突、規(guī)制手段創(chuàng)新不足、公眾滿意度不高、規(guī)制空心化、不利于行業(yè)發(fā)展以及乘客安全存在隱患等問題,亟待進(jìn)一步優(yōu)化。本文以政府社會(huì)性規(guī)制理論為研究基礎(chǔ),闡述網(wǎng)約車平臺(tái)的相關(guān)概念以及所引發(fā)的問題,并對中央政府與地方政府(主要以上海、深圳、北京為文本分析案例)社會(huì)性規(guī)制路徑的供給內(nèi)容加以梳理,從理論層面上闡述社會(huì)性規(guī)制路徑的合理性。又通過“應(yīng)然—實(shí)然”對比分析當(dāng)前政府網(wǎng)約車社會(huì)性規(guī)制路徑存在的問題、困境,進(jìn)而探討問題背后的原因。并針對社會(huì)性規(guī)制路徑所存在問題,以構(gòu)建適度性行政規(guī)制為模型,提出從規(guī)制主體、規(guī)制依據(jù)、規(guī)制工具、規(guī)制落實(shí)四個(gè)維度優(yōu)化網(wǎng)約車平臺(tái)社會(huì)性規(guī)制的路徑的建議,以完善政府社會(huì)性規(guī)制體系,滿足公眾對社會(huì)性規(guī)制的需求。
【學(xué)位授予單位】：中共上海市委黨校
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D630

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2678674