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我國物流業(yè)“促進型”立法研究

發(fā)布時間:2021-03-26 20:41
  “促進型”立法在我國尚屬新生事物。但是其立法也不在少數(shù),最近的應(yīng)該是《中華人民共和國可再生能源開發(fā)利用促進法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等。這些都表明,“促進型”立法已經(jīng)成為一個新的法律現(xiàn)象。而這一法律現(xiàn)象也因其與傳統(tǒng)立法具有極大的區(qū)別而引起了學(xué)界的關(guān)注和探討。“促進型”立法是為了引導(dǎo)、鼓勵促進行業(yè)發(fā)展而制定的,內(nèi)容多以鼓勵性、倡導(dǎo)性的表述為主。物流業(yè)的發(fā)展急需一部“促進型”的法律加以規(guī)范。2014年12月國務(wù)院印發(fā)我國《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014年——2020年)》明確指出我國物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展過程中,法律體系非常不完善,導(dǎo)致市場秩序不夠規(guī)范,物流行業(yè)發(fā)展受到影響。盡管我國不斷加速對物流行業(yè)的立法工作,但是當前物流法律依然不夠完善。我國物流法律規(guī)范多見于條例、規(guī)章、政策、辦法、通知等。依據(jù)法理,在我國法律沖突解決中一直遵循上位法優(yōu)于下位法規(guī)則,物流法律規(guī)范亦是如此。實踐中一旦與上位法出現(xiàn)沖突,作為下位法的物流法規(guī)容易被排除適用。同時,地方性法規(guī)及物流業(yè)各部門的相關(guān)規(guī)章也會影響物流法律適用性,一旦物流業(yè)務(wù)活動的各種爭議問題出現(xiàn)時,很難作為法院審判的有效依據(jù),只能起參照作用。目前對構(gòu)建物流法律體系有所涉及的文章,也主要是對目前現(xiàn)狀和問題的分析,在文中提出的完善我國針對物流行業(yè)進行立法完善的建議也只停留在構(gòu)建法律體系的重要性方面,研究雖然邏輯清晰,可行性也存在,但是一個完整的部門法的修訂不是一朝一夕就能完成的。因此,本文主要分析了阻礙我國物流業(yè)發(fā)展中政府宏觀規(guī)劃不完善,物流主體市場準入制度不完善,缺乏資金和土地保障,稅收負重以及物流技術(shù)難以與國際接軌、物流專業(yè)人才缺乏這四方面問題,梳理了現(xiàn)有的物流立法中的“促進型”法律,同時結(jié)合美國和日本的促進物流發(fā)展的立法理念和做法,以及我國福建省為促進物流業(yè)發(fā)展頒布的《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》,提出制定一部全國性的物流業(yè)“促進型”立法——《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展促進法》的建議。
【學(xué)位授予單位】:大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D922.296
文章目錄
摘要
Abstract
引言
一、物流業(yè)“促進型”立法概述
    (一) “促進型”立法的概述
        1. “促進型”立法的概念及表現(xiàn)形式
        2. “促進型”立法的功能價值
        3. “促進型”立法的法律責任分析
    (二) 物流業(yè)“促進型”立法的概述
        1. 物流法律制度的內(nèi)涵和外延
        2. 物流業(yè)“促進型”立法的內(nèi)涵與外延
二、我國物流業(yè)“促進型”立法的現(xiàn)狀、問題及必要性分析
    (一) 我國現(xiàn)有的物流“促進型”立法梳理
        1. 調(diào)整物流活動主體與市場準入方面的法律規(guī)范
        2. 調(diào)整物流經(jīng)營活動的法律規(guī)范
        3. 調(diào)整物流基本建設(shè)方面的法律規(guī)范
        4. 調(diào)整物流市場監(jiān)管方面的法律規(guī)范
    (二) 我國物流業(yè)“促進型”立法存在的問題
        1. 政府的角色定位沒有法律支持
        2. 物流主體市場準入機制不健全
        3. 資金支持、用地保障、稅費減免缺乏法律保障
        4. 物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與人才培養(yǎng)未得到法律保障
    (三) 物流業(yè)“促進型”立法的必要性分析
三、美國、日本物流業(yè)“促進型”法律評析
    (一) 美國物流業(yè)“促進型”法律評析
    (二) 日本物流業(yè)“促進型”法律制度評析
    (三) 美國、日本物流法律制度對我國的啟示
        1. 物流業(yè)發(fā)展過程中政府的角色定位
        2. 建立完善的物流協(xié)調(diào)機制和行業(yè)管理機構(gòu)
        3. 法律保障綠色物流發(fā)展
四、制定我國物流業(yè)“促進型”立法的建議
    (一) 法律體系框架的構(gòu)建
    (二) 盡快啟動《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展促進法》的建議
        1. 明確政府的法律地位
        2. 明確政府部門分工
        3. 提供資金、用地、稅費等鼓勵性措施
        4. 完善行業(yè)協(xié)會的發(fā)展及人才的培養(yǎng)
結(jié)論
參考文獻
致謝
研究生履歷
 

【參考文獻】

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3 歐修權(quán);;試論科學(xué)立法的含義及其實現(xiàn)途徑[J];人大研究;2009年01期

4 田豐倫;;物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對綜合國力的影響:以日本為例[J];改革;2011年04期

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本文編號:2115244

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