近年來,我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展,納稅人的數(shù)量隨之不斷增多,納稅人的經(jīng)濟性質、經(jīng)營方式、組織形式更是呈多樣化發(fā)展。與此同時,稅務機關和納稅人之間信息不對稱的問題也日益激烈,稅務機關還面臨著“人少戶多”的矛盾,稅收征管的難度不斷增大,F(xiàn)在我國稅源管理主要是放在重點稅源,對非正常戶的管理普遍缺失,而非正常戶的增加不但造成我國稅收流失,更擾亂了征管秩序,具有很強的社會危害性。因此,稅務機關亟需正視非正常戶在征管中存在的問題,對其加強稅源管理。 本文選取永州市地稅非正常戶稅源管理為研究對象,重點關注其存在的突出問題。在分析現(xiàn)狀的基礎上,揭示地稅部門非正常戶稅源管理中當前存在的問題,深入剖析問題的根源。筆者將非正常戶管理的相關理論與具體實踐相結合,通過實地調研得出以下結論:非正常戶的管理是稅源管理的重要組成部分,需要不斷完善非正常戶稅源管理體系,提高納稅人的納稅意識,強化稅收征管,提高征管質量,促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。 最后借鑒國外先進經(jīng)驗,結合我國實際情況,對如何加強非正常戶稅源管理提出了切實可行的建議:1.利用現(xiàn)有稅源管理資源,結合法律手段促進信息共享平臺的建設。2.完善內部考核制度和外部獎懲措施,培養(yǎng)稅務人員的服務意識和納稅人的納稅意識。3.細化地稅非正常戶管理,擴大認定范圍。4.豐富管理手段,從源頭防止非正常戶的產生和增加。
【學位授予單位】:湖南大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:F812.42
文章目錄
摘要
Abstract
插圖索引
附表索引
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國外文獻綜述
1.2.2 國內文獻綜述
1.2.3 述評
1.3 論文的主要內容與創(chuàng)新點
第2章 非正常戶稅源管理的相關概念及理論依據(jù)
2.1 非正常戶的界定及形成原因
2.1.1 非正常戶的界定
2.1.2 非正常戶的形成原因
2.2 非正常戶的危害及其加強管理的必要性
2.2.1 非正常戶的危害
2.2.2 加強非正常戶稅源管理的必要性
2.3 稅源管理的概念
2.4 稅源管理的理論依據(jù)
2.4.1 稅收遵從理論
2.4.2 信息不對稱理論
第3章 永州市地稅非正常戶稅源管理現(xiàn)狀
3.1 永州市地稅稅源基本情況
3.2 永州市地稅非正常戶稅源管理現(xiàn)狀
3.2.1 永州市地稅對非正常戶的認定
3.2.2 永州市地稅非正常戶的日常管理
3.3 永州市地稅非正常戶相關數(shù)據(jù)及原因分析
3.3.1 永州市地稅稅源分布情況
3.3.2 非正常戶的行業(yè)分布
3.3.3 非正常戶的分布企業(yè)規(guī)模差異
3.3.4 非正常戶的個體戶分布差異
3.3.5 非正常戶的區(qū)域分布差異
3.3.6 非正常戶的類別分布及原因
第4章 永州市地稅非正常戶稅源管理存在問題及分析
4.1 永州市地稅非正常戶稅源管理存在的問題
4.1.1 非正常戶數(shù)據(jù)沒有及時更新和統(tǒng)計
4.1.2 非正常戶所欠稅款沒有統(tǒng)計
4.1.3 地稅非正常戶信息與其它相關部門不共享
4.1.4 非正常戶的認定存在草率現(xiàn)象
4.1.5 非正常戶后續(xù)稅源管理不到位
4.1.6 非正常戶稅源管理相關配套措施缺乏
4.2 永州市地稅非正常戶稅源管理存在問題分析
4.2.1 非正常戶數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在難點
4.2.2 非正常戶稅源管理信息來源不全面
4.2.3 非正常戶稅源管理手段單一
4.2.4 稅務人員對非正常戶的管理不夠重視
4.2.5 稅務機關工作人員的素質參差不齊
第5章 解決非正常戶稅源管理問題的路徑研究
5.1 國外發(fā)達國家非正常戶稅源管理的經(jīng)驗與啟示
5.1.1 國外發(fā)達國家稅源管理的成功經(jīng)驗
5.1.2 國際經(jīng)驗借鑒
5.2 解決非正常戶稅源管理問題的對策建議
5.2.1 嚴格非正常戶的認定,加強日常管理
5.2.2 加強納稅服務和宣傳,提高納稅意識
5.2.3 加快稅收信息共享建設,完善大集中系統(tǒng)管理
5.2.4 提高法治建設,完善稅收計劃管理
5.2.5 擴大非正常戶認定范圍,實行分類管理
5.2.6 豐富非正常戶管理手段,加大處罰力度
結論
參考文獻
致謝
附錄 稅管員應統(tǒng)計的非正常戶數(shù)據(jù)表
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