我國資源稅制度演化歷史與改革路徑研究
本文選題:資源稅 切入點(diǎn):政策演進(jìn) 出處:《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2015年09期
【摘要】:黨的十八屆三中全會(huì)明確提出"推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革",我國未來資源稅制度改革的方向已然明確,但一些具體操作細(xì)節(jié)尚待研究完善。本文在分析新中國成立以來資源稅制度演進(jìn)軌跡的基礎(chǔ)上,剖析了資源稅制改革面臨的現(xiàn)實(shí)困境,并提出了破解相應(yīng)難題的建議。本文認(rèn)為,我國資源稅改革應(yīng)當(dāng)遵循以下路徑:一是堅(jiān)持從價(jià)計(jì)征的方向,通過優(yōu)化稅制要素保障市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用;二是按照租稅分流的原則,建立權(quán)利使用金制度和資源超額利潤稅制度;三是按照稅收法定的要求,推動(dòng)資源稅立法進(jìn)程,降低"政府俘獲"風(fēng)險(xiǎn);四是配套完善地方稅體系改革,明確資源稅在分稅制財(cái)稅體制中的地位。
[Abstract]:The third Plenary session of the 18th CPC Central Committee explicitly proposed "promoting the reform of resource tax ad valorem." the direction of the future reform of the resource tax system in China is already clear. On the basis of analyzing the evolution of the resource tax system since the founding of New China, this paper analyzes the practical difficulties faced by the reform of the resource tax system. The paper points out that the reform of resource tax in our country should follow the following paths: first, adhere to the direction of ad valorem collection and ensure the decisive role of market mechanism in the allocation of resources by optimizing the tax system elements; Second, according to the principle of tax diversion, to establish the system of right to use funds and excess profit tax of resources, third, to promote the legislative process of resource tax in accordance with the legal requirements of taxation, and to reduce the risk of "government capture"; Fourth, complete and perfect the reform of local tax system and clarify the status of resource tax in the system of taxation and taxation.
【作者單位】: 西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;重慶市地方稅務(wù)局;
【基金】:國家社科基金重大項(xiàng)目“中國新型城鎮(zhèn)化包容性發(fā)展的路徑設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略選擇”(批準(zhǔn)號:12&ZD100);國家社科基金項(xiàng)目“不同市場結(jié)構(gòu)下我國環(huán)境稅效應(yīng)研究”(批準(zhǔn)號:13BJY149) 重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃(培育)項(xiàng)目“環(huán)境稅‘雙重紅利’效應(yīng)研究”(批準(zhǔn)號:2013PYYJ16) 中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“中國環(huán)境稅改革路徑研究——基于OECD國家經(jīng)驗(yàn)”(批準(zhǔn)號:SWU1409126)和“環(huán)境稅防控農(nóng)業(yè)面源污染機(jī)制研究”(批準(zhǔn)號:SWU1509307)的階段性研究成果
【分類號】:F812.42
【參考文獻(xiàn)】
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【共引文獻(xiàn)】
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本文編號:1661465
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