發(fā)布時(shí)間：2020-11-17 09:00

　　 進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國對(duì)人與生態(tài)的關(guān)系越來越重視。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重威脅。為減輕資源環(huán)境所承受的巨大壓力,習(xí)總書記在黨的十八大中提出了要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),在黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步提到,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵性步驟。2015年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》的通知,標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)進(jìn)入大眾視線;2017年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》的通知,進(jìn)一步明確了推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的必要性。本文以L市為例,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)基本理論和《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》,對(duì)L市的審計(jì)要素進(jìn)行了分析,對(duì)開展L市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計(jì)的實(shí)施進(jìn)行了探討。并在L市水資源資產(chǎn)負(fù)債表的基礎(chǔ)上,探索開展L市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源管理真實(shí)性審計(jì)、合法性審計(jì)和績(jī)效性審計(jì)的具體實(shí)施方法。在開展真實(shí)性審計(jì)時(shí),重點(diǎn)關(guān)注水資源資產(chǎn)負(fù)債表中數(shù)據(jù)的真實(shí)性,具體包括對(duì)編制方法、編制依據(jù)以及編制數(shù)據(jù)的審計(jì);在開展合法性審計(jì)時(shí),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在履行水資源管理責(zé)任時(shí)是否合乎我國相關(guān)法律與制度,具體包括對(duì)相關(guān)環(huán)保法規(guī)、相關(guān)環(huán)境制度與會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的審計(jì);在開展績(jī)效性審計(jì)時(shí),主要是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在水資源管理中的經(jīng)濟(jì)性、效率性以及效果性,具體包括對(duì)水資源實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行分析,以問題為導(dǎo)向追查實(shí)物量和價(jià)值量變化原因�；�于上述審計(jì),本文對(duì)L市領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)對(duì)水資源的管理情況進(jìn)行界定評(píng)價(jià),并對(duì)L市在水資源管理方面提出改進(jìn)措施。
【學(xué)位單位】：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F239.4
【部分圖文】：

碩士學(xué)位論文 L 市領(lǐng)導(dǎo)干部水資源導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計(jì)的實(shí)施背景國水資源資產(chǎn)概況資源總量占世界水資源總量的 7%，居世界第六水量的 25%，是全球 13 個(gè)貧水國之一。截止 2.4 億 m3，其中地表水資源量 31273.9 億 m3，地與地表水資源不重復(fù)量為 1192.5 億 m3。其具

圖5.2 2016年供水量分布圖地表源 地下源 其他源圖5.3 2016年用水量分布圖農(nóng)業(yè)用人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國 2016 年水資源公報(bào)從水資源的質(zhì)量來看，我國在評(píng)價(jià)水資源質(zhì)量時(shí)將其分為河流水質(zhì)、湖泊水質(zhì)、水庫水質(zhì)、水功能區(qū)水質(zhì)、省界斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)以及淺層的下水水質(zhì)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。河流水質(zhì)的主要污染物是氨氮、總磷和化學(xué)需氧量較之 2015 年，2016 年我國Ⅰ～Ⅲ類水河長(zhǎng)比例上升 3.5%，劣Ⅴ類水河長(zhǎng)比例下降 1.7%；湖泊水質(zhì)的主要污染物是總磷、化學(xué)需氧量和氨氮，與 2015 年同比Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)湖泊的個(gè)數(shù)比例下降 0.9%，富營(yíng)養(yǎng)湖泊比例基本不變；水庫水質(zhì)的主要污染物是總磷、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等，相較 2015 年，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)水庫個(gè)數(shù)比例上升了 4.3%，富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)水庫個(gè)數(shù)比例下降 4.8%；水功能區(qū)水質(zhì)方面，滿足水域功能目標(biāo)的一級(jí)水功能區(qū)占 64.8%；二級(jí)水功能區(qū)占 54.5%；省界斷面水質(zhì)的主要污染項(xiàng)物是化學(xué)需氧量、氨氮、總磷，較之 2015 年，Ⅰ～Ⅲ類斷面比例上升 2.3%，劣Ⅴ類斷面比例下降 0.8%；集中式飲用水水源的水質(zhì)合格

圖5.2 2016年供水量分布圖地表源 地下源 其他源圖5.3 2016年用水量分布圖農(nóng)業(yè)用人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國 2016 年水資源公報(bào)從水資源的質(zhì)量來看，我國在評(píng)價(jià)水資源質(zhì)量時(shí)將其分為河流水質(zhì)、湖泊水質(zhì)、水庫水質(zhì)、水功能區(qū)水質(zhì)、省界斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)以及淺層的下水水質(zhì)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。河流水質(zhì)的主要污染物是氨氮、總磷和化學(xué)需氧量較之 2015 年，2016 年我國Ⅰ～Ⅲ類水河長(zhǎng)比例上升 3.5%，劣Ⅴ類水河長(zhǎng)比例下降 1.7%；湖泊水質(zhì)的主要污染物是總磷、化學(xué)需氧量和氨氮，與 2015 年同比Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)湖泊的個(gè)數(shù)比例下降 0.9%，富營(yíng)養(yǎng)湖泊比例基本不變；水庫水質(zhì)的主要污染物是總磷、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等，相較 2015 年，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)水庫個(gè)數(shù)比例上升了 4.3%，富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)水庫個(gè)數(shù)比例下降 4.8%；水功能區(qū)水質(zhì)方面，滿足水域功能目標(biāo)的一級(jí)水功能區(qū)占 64.8%；二級(jí)水功能區(qū)占 54.5%；省界斷面水質(zhì)的主要污染項(xiàng)物是化學(xué)需氧量、氨氮、總磷，較之 2015 年，Ⅰ～Ⅲ類斷面比例上升 2.3%，劣Ⅴ類斷面比例下降 0.8%；集中式飲用水水源的水質(zhì)合格
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本文編號(hào)：2887313