發(fā)布時間：2020-11-15 07:42

　　 現(xiàn)今,我國人口老齡化問題日益嚴重。截至2015年年底,我國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.22億,占總人口的16.1%。預計2020年老年人口將達到2.43億,未來20年我國人口老齡化形勢將更加嚴峻。1983年,山東省老年大學成立,正式掀開了我國老年教育發(fā)展的第一頁。目前我國初步形成了多部門推動、多形式辦學的老年教育發(fā)展格局,建立起“縣(市、區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(居委會)”多級老年教育體系網(wǎng)絡。隨著老年教育的不斷發(fā)展,創(chuàng)新老年教育的體制機制愈發(fā)顯得重要。領導管理模式是管理體制的重要內容,關系著領導活動的完整性、一致性、穩(wěn)定性和連貫性。但在目前,我國各省、市地區(qū)多種老年教育領導管理模式并存。其中,組織部及老干部局領導管理模式、民政部門及老齡委領導管理模式、教育部門領導管理模式占據(jù)較大比例。多種管理模式并存,為老年教育發(fā)展帶來諸多阻礙。因此,筆者希望通過對現(xiàn)存主要的老年教育領導管理模式進行研究,聯(lián)系實例,分析其各自的優(yōu)缺點,從而分析我國老年教育領導管理模式存在的問題,嘗試提出發(fā)展策略。筆者通過文獻研究、走訪調查以及訪談等方法,分析當前主要的幾種老年教育領導管理模式現(xiàn)狀,探析其領導管理模式的特色。以上海為代表的教育部門領導管理模式,在運行體制上主要依靠老年教育工作小組實現(xiàn)對各級老年學校的指導與監(jiān)督。同時建立相應的支持服務體系,鞏固教委及老年教育工作小組的領導管理地位。通過對比分析,筆者認為另外兩種管理模式,都無法通過自身行政部門對基層老年教育實施管理,且將教育部門邊緣化,脫離了老年教育的教育屬性。通過研究發(fā)現(xiàn),我國老年教育領導管理模式主要存在以下幾個方面的問題:(一)頂層設計不明,體制不順,導致政出多門;(二)法律機制不健全,“教育類”文件支持力度不足;(三)經(jīng)費標準投入不明,且總體投入量不足。筆者認為,可以從以下幾個方面著手:首先,打破思維定勢,轉變老年教育理念。從面向少數(shù)人辦學的理念向面向全體老年人辦學的理念轉變;從“管辦合一”的老年教育管理理念向“管辦分離”的老年教育管理理念轉變。其次,加強頂層設計,建立行之有效的老年教育制度系統(tǒng)。再者,立足實情,創(chuàng)建具有地方特色的老年教育領導體制。然后,整合多部門資源,形成社會合力。最后,明確經(jīng)費投入標準,加大經(jīng)費投入總量,保障老年教育發(fā)展。
【學位單位】：上海師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：G777
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及動機
        1.1.1 積極應對人口老齡化的需求
        1.1.2 老年教育體系發(fā)展的需求
        1.1.3 創(chuàng)新老年教育體制機制的需要
    1.2 研究目的及意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 概念界定
        1.3.1 老年教育
        1.3.2 教育管理體制
        1.3.3 領導管理模式
    1.4 文獻綜述
        1.4.1 國內研究現(xiàn)狀
        1.4.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.5 研究設計
        1.5.1 研究對象
        1.5.2 研究技術路線
        1.5.3 研究方法
第2章 我國老年教育領導管理模式的歷史沿革
    2.1 我國老年教育領導管理模式的歷史沿革
        2.1.1 模糊管理階段（20世紀80年代初至80年代末）
        2.1.2 組織部、老干部局、老齡委、教委協(xié)作管理階段（20世紀80年代末至21世紀初）
        2.1.3 教育部門加老年教育領導小組主管階段（21世紀初—至今）
    2.2 上海市老年教育領導管理模式的歷史發(fā)展
        2.2.1 自辦自管時期（1984年—1992年）
        2.2.2 老齡委主管時期（1993年—2002年）
        2.2.3 教育部門主管時期（2003年—至今）
第3章 老年教育領導管理模式現(xiàn)狀分析
    3.1 教育部門領導的管理模式分析
        3.1.1 運行機制
        3.1.2 支持服務體系
        3.1.3 教育部門領導管理的優(yōu)勢及特點
        3.1.4 教育部門領導管理的劣勢及不足
    3.2 組織部及老干部局領導管理模式分析
        3.2.1 運行機制
        3.2.2 組織部及老干部局領導管理的優(yōu)勢及特點
        3.2.3 組織部及老干部局領導管理的劣勢及不足
    3.3 民政部門及老齡委領導的管理模式分析
        3.3.1 運行機制
        3.3.2 民政部門及老齡委領導的特點及優(yōu)勢
        3.3.3 民政部門及老齡委領導劣勢及不足
第4章 我國老年教育領導管理模式特點及問題分析
    4.1 我國老年教育領導管理模式的特點
        4.1.1 黨政主導
        4.1.2 體系完善
        4.1.3 領導管理模式多元化
        4.1.4 專門的老年教育領導機構興起
    4.2 我國老年教育領導管理模式的問題
        4.2.1 老年教育領導體制問題
        4.2.2 法律制度建設問題
        4.2.3 經(jīng)費投入問題
第5章 我國老年教育領導管理模式的發(fā)展策略
    5.1 打破思維定勢,轉變老年教育理念
    5.2 加強頂層設計,建立行之有效的老年教育制度系統(tǒng)
    5.3 立足實情,創(chuàng)建具有地方特色的老年教育領導體制
    5.4 整合社會資源,形成工作合力
    5.5 加大經(jīng)費投入總量,拓寬經(jīng)費來源渠道
參考文獻
致謝

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本文編號：2884516