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復(fù)合治理:地方脫貧進(jìn)路的一個(gè)理論解釋——基于153個(gè)脫貧摘帽縣的扎根研究

發(fā)布時(shí)間:2024-04-22 01:48
  準(zhǔn)確詮釋精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略實(shí)踐以來(lái)的地方治理經(jīng)驗(yàn)是一項(xiàng)亟待推進(jìn)的研究議題。論文以153個(gè)脫貧摘帽縣作為分析樣本,基于扎根方法提煉"復(fù)合治理"分析性概念詮釋地方脫貧經(jīng)驗(yàn)。"復(fù)合"屬性表明地方減貧過(guò)程受到多重機(jī)制共同作用而形塑出復(fù)雜疊加的治理樣態(tài),具體表現(xiàn)為:(1)中央政府建構(gòu)"剛性時(shí)間約束"要件,為地方政府"復(fù)合治理"提供外在驅(qū)動(dòng)力;(2)貧困縣黨委、政府調(diào)用"黨政統(tǒng)合"形式凸顯任務(wù)首位、塑造體制聯(lián)動(dòng)效應(yīng),它是"復(fù)合治理"的組織軸心;(3)"復(fù)合治理"實(shí)踐運(yùn)作依托于橫向維度"利益整合"與縱向維度"政治關(guān)聯(lián)",前者表征政府與市場(chǎng)主體建構(gòu)治理共識(shí)以形成長(zhǎng)效治理機(jī)制,后者表征地方政府將外生性政治權(quán)威嵌入村莊場(chǎng)域提升治理合力。"復(fù)合治理"為精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐提供了一個(gè)理論視角,后續(xù)研究應(yīng)強(qiáng)化對(duì)2020年后相對(duì)貧困治理實(shí)踐的實(shí)證解讀。

【文章頁(yè)數(shù)】:21 頁(yè)

【部分圖文】:

圖1各省(區(qū)、直轄市)貧困縣脫貧摘帽梳理及摘帽比例

圖1各省(區(qū)、直轄市)貧困縣脫貧摘帽梳理及摘帽比例

基于建構(gòu)主義導(dǎo)向的研究思路,本文運(yùn)用扎根方法建構(gòu)理論。(1)研究指向的分析對(duì)象為業(yè)已退出現(xiàn)行貧困縣序列的153個(gè)脫貧摘帽縣(見圖1)。囿于客觀條件制約,研究素材來(lái)自各級(jí)黨委與政府、權(quán)威新聞媒體對(duì)縣域貧困治理的宣傳報(bào)道資料。分析資料的報(bào)道時(shí)點(diǎn)限定在2015年末至脫貧摘帽階段,這是基....


圖2地方脫貧進(jìn)路“復(fù)合治理”組織樣態(tài)圖示

圖2地方脫貧進(jìn)路“復(fù)合治理”組織樣態(tài)圖示

基于三階段的編碼范疇提煉,研究提煉的故事主線為:在精準(zhǔn)脫貧治理過(guò)程,地方層面的治理進(jìn)路經(jīng)驗(yàn)概括可詮釋為“復(fù)合治理”組織樣態(tài)(如圖2所示)(2):“復(fù)合治理”表征貧困縣黨委、政府受及中央政府“倒排時(shí)間表”———?jiǎng)傂灾卫頃r(shí)間約束的外在驅(qū)動(dòng),以黨政統(tǒng)合形式壓實(shí)脫貧治理責(zé)任,治理過(guò)程在縱....



本文編號(hào):3961747

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