摘要：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府非稅收入在緩解地方財(cái)政收支矛盾以及保障地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面起到了越來(lái)越重要的作用，在地方財(cái)政收入中所占比重也比較大。但是，我國(guó)各級(jí)政府在非稅收入的征收、管理等方面仍然還存在著諸多不規(guī)范的地方，本文試圖從當(dāng)前基層政府非稅收入征管工作中存在的突出問(wèn)題出發(fā)，，就如何加強(qiáng)地方政府非稅收入征管工作提出相應(yīng)的建議和對(duì)策。

一、引言

二、當(dāng)前基層政府非稅收入征管中存在的問(wèn)題

（一）非稅收入體制尚需進(jìn)一步健全和規(guī)范

（二）非稅收入征繳改革尚待進(jìn)一步加強(qiáng)

近年來(lái)，雖說(shuō)許多地市實(shí)施了政府非稅收入征繳管理制度改革，并在當(dāng)?shù)貐^(qū)進(jìn)行推廣，但從改革效果來(lái)看并不理想。體現(xiàn)在：一是很多縣（市）政府非稅收入征繳管理制度改革推行了很久，但是其實(shí)施的改革仍然是停留在改革的初步階段，甚至有的還處于口頭宣傳發(fā)動(dòng)階段。很多僅僅是在縣本級(jí)的部分行政事業(yè)單位搞搞試點(diǎn)，絕大多數(shù)的行政事業(yè)單位都沒(méi)有得到推行，更別說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)了。二是目前仍有不少非稅收入項(xiàng)目未納入非稅收入征管制度改革體系中。從當(dāng)前實(shí)施非稅改革的很多市縣來(lái)看，納入非稅改革的主要是行政事業(yè)性收費(fèi)，仍有諸如政府調(diào)控收入、國(guó)有資本（資源）有償使用收入等非稅收入項(xiàng)目還沒(méi)被納入到收繳制度改革中來(lái)，大大影響了非稅改革的真實(shí)效果。

（三）非稅收入收支管理尚需進(jìn)一步規(guī)范

三、基層政府加強(qiáng)非稅收入征管的對(duì)策

（一）規(guī)范非稅收入管理，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)

（二）多措并舉，深化非稅收入征繳管理

（三）建立健全相關(guān)制度，規(guī)范非稅收入收支管理

總之，基層政府非稅收入改革作為地方公共財(cái)政體制改革的基點(diǎn)，其改革的成功對(duì)于完善我國(guó)財(cái)政體制和樹立基層政府形象意義深遠(yuǎn)，基層政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)非稅收入改革工作的重視程度，正視問(wèn)題，齊抓共管，采取得力措施，不斷推進(jìn)政府非稅收入工作步入科學(xué)、規(guī)范、合理的軌道。

參考文獻(xiàn)：

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